中政发〔2024〕14号
中阳县人民政府
关于印发《中阳县2024年度衔接资金使用年中
调整方案》的通知
各乡镇，县直各有关单位：
《中阳县2024年度衔接资金使用年中调整方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中阳县人民政府
2024年9月20日
（此件公开发布）
中阳县2024年度衔接资金使用年中调整方案
为使用好衔接推进乡村振兴资金，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕县委2024年经济工作会议确定的发展战略部署，坚持高质量发展主题，深入实施农业“特”“优”战略，学习运用“千万工程”经验有力有效推进宜居宜业和美乡村建设，促进农业增效、农民增收、农村宜居，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供有力支撑。
二、基本原则
（一）坚持产业为基、特色带动原则。支持特色产业培优提升、品牌打造，注重发挥龙头企业带动作用，支持必要的产业配套基础设施建设，着力构建可持续的产业发展长效机制，增强产业核心竞争力。
（二）坚持补齐短板、提升服务原则。支持补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，提升农村基础设施和公共服务能力，支持宜居宜业和美乡村创建，分级分类分批打造特色示范亮点。
（三）坚持权责匹配、分工负责原则。项目主管部门、乡镇要各负其责、各尽其职，项目预算单位对资金使用负主体责任，依据行业规范及要求具体实施项目和管理使用资金，并对资金绩效目标负责。
三、目标任务
以产业发展项目、基础设施建设项目和公共服务项目为主，实施千万工程提档升级项目，使资源要素聚集，提高衔接推进乡村振兴资金使用效益。逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的衔接推进乡村振兴资金管理新机制，构建形成权责匹配、相互协调、上下联动的衔接推进乡村振兴资金长效机制。
四、资金规模
2024年度年初方案安排资金17000万元，年中调整为 16533.34万元，绩效评价问题整改涉及资金606.59万元。其中：中央专项衔接资金7445万元，省级专项衔接资金2605.958万元，县级预算安排专项资金6600万元。
五、资金安排使用
围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，用于培育壮大特色优势产业、补齐农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。把黑木耳高质量发展摆在优先位置，加强产业配套基础设施建设，促进产业提质增效，持续壮大村集体经济，带动脱贫人口（监测对象）就业增收。2024年使用衔接推进乡村振兴资金实施项目148个，产业发展项目83个，资金10820.217946万元，占比69.11％。乡村建设行动61个，资金5195.964054万元，占比31.2％。巩固三保障成果1个，资金172.2万元，占比1.04％。就业项目3个，资金344.958万元，占比2.08％。绩效评价问题整改项目2个，资金606.59万元。
（一）产业发展项目安排83个，投入资金10820.217946万元。
1．黑木耳菌棒奖补项目24个，补贴资金3776.638896万元。2024年共栽植黑木耳菌棒5405.1312万棒，其中：枝柯镇126.76万棒、金罗镇45.2万棒、武家庄镇450万棒、下枣林乡233.5万棒，暖泉镇4549.6712万棒，补贴标准：0.9元／棒，年初安排0.6元／棒，本次安排0.1元／棒，应补贴3783.59184万元，本次安排3186.45808。2023年黑木耳菌棒第二批奖补项目，2023年已补助0.85元／棒，2024年安排补助0.05元／棒，补贴216.96276万元。2023年黑木耳种植规模奖补项目，补贴132.7114万元，对种植规模超过50万棒的种植户进行奖补。农业农村局废弃菌棒回收利用奖励项目补贴140.506656万元。企业销售菌棒奖励项目补贴100万元。
2．种植项目13个，补贴资金1270.87748万元。农业农村局香菇种植191.1336万棒，补贴344.04048万元；2023年度香菇种植56.7万棒补贴102.06万元，2023年已支付40.7318万元，2024年安排61.33万元；羊肚菌种植63.28亩，补贴31.64万元。暖泉镇刘家坪村新建100万棒香菇基地项目补助100万元。核桃林下、光伏下种植项目，共补贴508.753万元，其中宁乡镇61.1272万元、金罗镇138.6506万元、暖泉镇88.08万元、武家庄镇138.6952万元、下枣林乡82.2万元。辣椒种植1125.57亩补贴225.114万元，其中：武家庄镇刘家圪垛种植150亩补贴30万元；金罗镇郝家畔村种植60.97亩补贴12.194万元；暖泉镇种植857.1亩补贴171.42万元；下枣林乡种植57.5亩补贴11.5万元。
3．养殖项目8个，资金投入1734.17353万元。农业农村局生猪圈舍建设补贴项目总投资400万元，本次安排377.59053万元；生猪商品猪补贴项目总投资1200万元，本次安排952.816万元；仔猪补贴项目总投资420万元，本次安排82.587万元。肉羊养殖补贴项目26.18万元。暖泉镇衡昶林麝养殖场建设项目补助24万元；弓阳村雾雨沟林麝驯养繁育厂项目补助32万元。下枣林乡省级特色产业帮扶基地－肉羊繁育养殖产业帮扶基地补助200万元；贺家焉村林麝养殖建设项目补助39万元。
4．林草基地建设7个，资金投入975.520843万元。林业局经济林（核桃）品种改良项目6000亩，共需648万元，2023年支付318.4万元，2024年安排329.6万元；经济林（核桃）品种改良项目6000亩配套肥料，投入281.376万元；国营林场2023年灌木林地改培项目，总投资147万元，2023年支付103万元，2024年安排44万元；灌木林地改培项目，总投资120万元，本次安排79.926万元；2023年度国营林场省级森林经营试点项目，总投资50万元，2023年支付35万元，2024年安排13.285034万元；国家储备林及林业扶贫项目，投入161.683809万元；暖泉镇上垣村经济林（核桃）品种改良项目，总投资219.65万元，2023年支付154万元，2024年安排65.65万元。
5．光伏电站建设2个：资金投入830万元。雷家庄村屋顶
光伏电站项目总投资100万元，本次安排80万元；金罗镇乡村振兴产业帮扶公建屋顶光伏发电项目总投资1500万元，本次安排750万元。
6．加工流通项目5个，资金投入135.47万元。农业农村局农产品仓储保鲜冷链基础设施建设项目15.47万元，其中刘家坪村7.49万元、上垣村3.99万元、青楼村3.99万元。武家庄镇武家庄村农牧产品生态产业链合作社项目补助50万元、刘家庄村木耳西红柿酱加工项目补助70万元。
7．配套基础设施项目13个：资金投入1074.792558万元。道路建设项目9个，资金投入856.992164万元，宣化庄村新建及硬化核桃园区道路项目61.473464万元；岳家山村核桃园区道路维修项目55万元；武家庄镇刘家庄村脑畔园核桃园区道路维修项目35万元；苏北线直达河底村落家坡养殖基地道路建设项目90万元；枣坪村田间道路修建项目145万元；宁乡镇冯家岭村产业路建设项目61.5187万元；石口头村光伏基地道路硬化工程项目58万元；武家庄村燕家庄－留慈核桃园区道路建设项196万元；金罗镇高家沟道路工程项目155万元。暖泉镇青楼村木耳园区大棚改造项目1个35.800394万元。武家庄镇刘家庄村木耳西红柿酱变压器安装项目1个35万元。其他产业配套项目2个，资金投入147万元。暖泉村产业配套项目49万元。武家庄村后垣小组产业配套项目98万元。
8．金融保险配套项目2个，资金投入278.744639万元。小额信贷贴息项目222.9万元；“木耳贷”贴息项目55.844639万元。
9．新型农村集体经济发展项目9个，资金投入744万元。枝柯镇三角庄村养殖小区示范项目（一期）总投资500万元，本次安排150万元；张家沟村委烤馍馍厂93万元；师庄村村集体经济壮大扶持资金项目70万元。暖泉镇青楼村辣椒加工厂配套工程96万元；村集体经济壮大扶持资金项目70万元。武家庄镇塔上村肉牛养殖项目，总投资70万元，2023年已安排35万元，2024年安排35万元；塔上村股份经济合作社渔场建设项目90万元。下枣林乡神圪垯村体能拓展研学训练基地项目70万元；贺家焉村农副产品加工70万元。
（二）乡村建设行动61个，资金投入5195.964054万元。
1．农村安全饮水项目31个，资金投入2360.584163万元。安全饮水维修工程6个，投入197.889114万元。其中：宁乡镇9.500056万元，金罗镇50万元，枝柯镇28.389058万元，暖泉镇50万元，武家庄镇30万元，下枣林乡30万元。水利局水质提升项目164万元。武家庄镇上庄村饮水管网改造二期工程38万元，张家庄村饮水改造项目58万元，塔上村深水井建设项目45万元，上庄村阳塔小组新村饮水工程51万元。下枣林乡神圪垯村背坡小组人畜安全饮水项目24万元，刘家塔村树则岭小组饮水管道更换工程19.72485万元，下枣林村冯家坡小组提水工程160万元，罗家墕村冯家坡小组水设施入户工程52万元，穆家庄村饮水安全提升工程64万元，上寺头水源井及管路提升项目165万元，付家塔水源井项目90万元，贺家焉村自来水户通项目31.962654万元，王家岭小组人畜安全饮水工程59.827045万元，米家塌村轩道咀抽水变压器安装项目19.7406万元，碾墕小组抽水变压器安装工程项目65.4399万元。枝柯镇马家峪村麻子山小组安全饮水二期工程137.6万元，上桥村水管网改造项目（二期）98万元，南大井村自来水管网改造项目98万元。暖泉镇刘家坪村委大营小组饮水工程53万元。金罗镇东合村新建自来水池项目50万元，金罗村消除旱井水项目92.2万元，尧峪村消除旱井水项目73.7万元，益家村消除旱井水项目76.8万元，罗家峁消除旱井水项目375.7万元。
2．农村道路建设项目14个，资金投入1250.114515万元。武家庄镇庄头道路安防及其配套设施项目40万元，桑利村大圪壁道路改造工程198万元，后垣－南垣道路建设项目198万元。下枣林乡朱家庄村王家岭小组道路硬化提升59万元，米家塌村龙家沟道路硬化工程18.21496万元，下枣林村道路硬化工程27.6308万元，下枣林村冯家坡小组通道路硬化提升110万元，青阳坪小组道路硬化改造36.723246万元。枝柯镇三角庄村村内道路建设项目80万元；南大井村村内道路硬化项目98万元；马家峪村道路硬化工程项目87.4万元；师庄村村巷硬化工程179万元；枝柯村道路建设及学生路水毁工程项目39.745509万元。
暖泉镇王家庄村过水路面修建项目78.4万元。
3．其他基础设施建设项目12个，资金投入885.265376万元。武家庄镇郝家圪塔移民村污水管网改造项目28万元；郝家圪塔村河道清理工程38万元。金罗镇金罗村尧沟排洪渠建设项目（一期）总投资441万元，2023年支付100万元，2024年安排341万元；尧峪村淤地坝整理修缮项目30万元；金罗村二期居民自来水饮用及污水排放项目230万元。枝柯镇东川河师庄段堤防工程及河道清淤项目29.8万元。路灯安装项目4个，投入168.465376万元，其中：下枣林村路灯安装项目12.8万元；宁乡镇冯家岭村路灯安装项目76.776449万元；枝柯镇马家峪村路灯安装修缮工程49.385727万元；张家沟村路灯安装项目29.5032万元。枝柯镇高标准农田项目10万元；下枣林乡高标准农田项目10万元。
4．人居环境整治项目4个，资金投入700万元。宁乡镇村级提档升级项目100万元，枝柯镇村级提档升级项目200万元，武家庄镇村级提档升级项目200万元，下枣林乡村级提档升级项目200万元。
（三）巩固三保障成果1个，资金投入172.2万元。雨露计划项目172.2万元。
（四）就业项目3个，资金投入344.958万元。脱贫劳动力务工就业和就业帮扶车间务工就业稳岗项目125.958万元；致富带头人培训项目35万元；脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴项目184万元。
（五）绩效评价问题整改项目2个，资金投入606.59万元。刘家坪村黑木耳菌棒奖补项目486.59万元；中阳县2024年干果经济林（核桃）提质增效项目120万元
六、工作要求
（一）压实责任。充分发挥县委农村工作领导小组全面领导作用，对项目实施进展、资金支付进度、项目过程管理及产生的效益及时研判，及时解决存在的困难和问题。项目责任单位要切实履行项目建设主体责任，严格执行重大经济活动报备制度，对各自实施的项目全程负责，加强与主管部门的对接，项目开工时向主管部门报备，全程提请主管部门参与，主管部门按照行业要求进行监管。县财政局、乡村振兴局负责督促检查、资金拨付、进度通报、绩效管理等工作。
（二）规范运作。严格执行《中阳县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，乡镇、部门实施项目要做到程序规范、阳光作业、按期完工。一是严格执行项目公开公示制度，资金使用计划、项目实施情况要通过多种形式及时公开，接受社会监督，提高项目资金透明度。二是严把验收关，项目责任单位要严把工程建设质量关，优化完善产业项目运作模式，织密织牢与脱贫人口之间的利益联结。三是倒排工期，按序时推进，确保调整后的项目支付进度到年末达到100％的考核要求。
（三）强化监管。加强项目资金常态化监管，实行月报告、季通报、年考评制度。乡镇、部门要以月报告项目进展情况，财政、农业农村、乡村振兴等相关部门要定期检查督促，对衔接资金使用管理较好的乡镇、部门予以通报表扬，对进展缓慢的通报批评，对问题突出、工作滞后、敷衍塞责的进行约谈。
解读：1、文字解读：《中阳县2024年衔接资金使用年中调整方案》
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