各乡镇、县直各有关单位：

现将《中阳县第一中学校托管中阳县第二中学校的实施方案》印发给你们，请遵照方案要求，认真贯彻执行。

中阳县人民政府办公室

2025年8月13日

（此件公开发布）

中阳县第一中学校托管中阳县第二中学校的实施方案

为深入贯彻落实《中共中阳县委 中阳县人民政府印发＜关于推进县域教育高质量发展的若干措施＞的通知》（中发〔2024〕9号）文件精神，进一步推进义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，经县政府研究，决定由中阳县第一中学校托管中阳县第二中学校，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以提升中阳县整体教育质量、促进教育均衡发展为核心目标，充分发挥中阳县第一中学校的优质教育资源优势，结合中阳二中的实际情况和发展需求，通过建立托管实现资源共享、优势互补，为学生提供更优质、更公平的教育机会，推动我县教育事业的蓬勃发展。

二、总体目标

（一）短期目标（1年）。完成初步建设和发展工作，建立良好的教学秩序和管理体系，扎实有序开展教育教学活动。借助中阳一中的品牌影响力和教育资源，吸引优秀教师和学生，提升中阳二中的知名度和社会认可度。

（二）中期目标（2－3年）。逐步实现中阳二中与中阳一中在教学管理、师资队伍、课程设置、教学质量等方面的深度融合，形成具有特色的教育教学模式，使中阳二中的教育教学质量达到我县初中教育先进水平。

（三）长期目标（3年以上）。将中阳二中打造成为我县的优质教育品牌学校，在教育教学、师资培养、学生发展等方面发挥示范引领作用，培养更多优秀人才，推动我县教育事业的整体提升。

三、组织与管理体系建设

（一）治理结构设计

实行双层级管理，中阳一中负责制定中阳二中发展战略、教学质量标准，实行一体化管理。学校设执行校长1名、副校长3－5名，下辖办公室、教务、行政、教研、政教、财务等科室，明确岗位权责，重新县管校聘。中阳二中按月向中阳一中提交运营报告，重大事项如教学计划、招生计划、预算调整等需联合审批。

（二）核心制度框架

教育教学沿用中阳一中课程体系，但可基于生源特点调整选修课，需报中阳一中备案。教师由中阳一中统筹使用，实行轮岗交流制。

四、实施步骤

（一）筹备阶段（7月下旬 ）

1．深入调研分析。由县政府牵头，组织教育、中阳一中和中阳二中相关人员组成联合调研小组，对二中的校园现状、师资队伍、教学管理、学生情况等进行全面深入的调研分析。通过查阅资料、实地考察、师生访谈等方式，精准找出二中在教育教学方面存在的问题和不足，为中阳二中建设提供科学依据。

2．制定托管方案。中阳一中负责起草方案，明确中阳二中的办学理念、目标定位、管理模式、师资调配、课程设置、教学资源共享等方面的具体内容和实施步骤，由托管工作领导小组审核批准。段（

3．接管工作

（1）在接管前，由教体局组织专业人员对二中的资产、财务进行全面清查，包括固定资产、流动资产、教学设备等，制定详细的资产财务交接清单。

（2）对校级领导原则上试用半年，根据工作表现重新聘用；对代课教师根据近三年学校考核、全市公办学校中小学及幼儿园教师业务知识能力测试、公开讲课综合得分，统筹安排课程，总分为100分（考核30％，业务能力测试30％，讲课40％）；对达到退养条件的教师可根据市委市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》（吕发〔2021〕17号）精神，结合中阳二中教育改革的特殊性，由个人申请，经审批同意，可以考虑办理退休；一线教师原则上不兼职管理岗位；对工作量不足的一线教师由主校统一优化组合，两校人员编制属性不变。所需教师由教体局根据招生需求足额配备。托管后同步推行清晰的岗位职责和绩效考核制度，让“人岗适配”成为常态，杜绝“闲人积压”的情况。加强中阳一中与中阳二中教职工之间的沟通与交流，促进人员的融合。

（3）建立科学合理的教师考核评价机制，将教师在中阳二中的工作表现、教学业绩纳入绩效考核体系，与职称评定、评优评先、绩效奖励等挂钩。工作量、工作业绩两校通用。

（4）由中阳一中选拔优秀的管理人员和骨干教师组成托管筹备团队，提前介入托管的筹备工作，根据学校的办学规模和需求，合理改善与配置教学设备，加强教师课改培训，为中阳二中的开学做好充分准备，实现资源的双向流动和优化配置。同时创新学生管理模式，结合家长及学生意愿，自行选择住校或跑校。

4．招生工作

根据中阳县教育行政部门2025年普通中小学招生入学统一安排部署，严格按片区招生，同时利用中阳一中的品牌优势，加大宣传力度，吸引片区更多优质生源到二中就读。中阳二中按6轨制招生。

5．师资轮岗

（1）中阳一中制定详细的师资轮岗计划，每年选派一定数量的骨干教师到中阳二中任教，每轮三年，轮岗结束后回原校区任教，同时接收中阳二中的教师到中阳一中轮岗交流。轮岗教师的选派应根据学科需求、教师个人发展意愿等因素综合确定。教师编制、人事手续等原则上不变，由中阳一中提出计划，报县教育行政主管部门备案。

（2）中阳一中要明确轮岗教师的工作职责和考核要求，加强对轮岗教师的统一管理。

（3）中阳一中要为轮岗教师提供丰富的培训和发展机会，组织开展联合教研活动、教学观摩活动等，促进教师之间的交流与合作，提升教师的教学水平和专业素养。

6．管理团队建设

（1）中阳一中选派优秀的管理人员到中阳二中担任执行校长，全面负责中阳二中的学校管理工作，同时选派管理团队和教学团队与中阳二中融合管理、统筹安排。。

（2）将中阳一中的先进管理制度引入中阳二中，包括教学管理、师资管理、学生管理、后勤管理等方面的制度。结合中阳二中的实际情况，对制度进行适当调整和完善，确保制度的可行性和有效性。

（3）中阳一中定期组织中阳二中管理团队参加中阳一中的管理培训和交流活动，学习先进的管理经验和方法。鼓励管理团队成员不断创新管理思路，提高管理水平。通过“双向融合、以用为本、用其所长、稳其人心”的方式，既能让原中层以上领导感受到尊重，也能为托管工作的顺利推进减少管理层阻力，实现“平稳过渡、高效融合”的目标。

（二）融合与发展阶段（9月起）

1．将中阳一中的先进管理理念和模式引入中阳二中，建立健全中阳二中的各项管理制度。实行统一的教学管理、教师评价、学生管理等制度，确保中阳二中与中阳一中在管理上的一致性和协调性。

2．加强中阳二中与中阳一中的教学交流与合作，统一教学计划、教学进度和教学评价标准。组织教师开展联合教研活动，共享教学资源和教学经验，提高中阳二中的教学质量。

3．传承和弘扬中阳一中的校园文化，结合中阳二中的实际情况，打造具有中阳二中特色的校园文化。通过开展丰富多彩的文化活动，增强师生的归属感和认同感，营造积极向上的校园文化氛围。

五、保障措施

（一）政策支持

县教体局要在中阳二中的建设规划、师资调配、经费投入、招生政策等方面给予倾斜和支持。在经费投入方面，加大对中阳二中建设的资金扶持力度，确保中阳二中的基础设施建设、教学设备购置、教师培训等工作顺利开展。

（二）经费保障

中阳二中财务按照独立学校独立核算，两校教师福利待遇一致。

（三）监督管理

县教体局加强对中阳二中建设的监督管理，建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制。定期检查中阳二中建设的进展情况，及时发现和解决存在的问题；不定期抽查中阳二中的教学管理、师资队伍、学生发展等方面的工作，确保中阳二中建设按照既定目标和计划有序推进。同时，充分发挥社会监督的作用，广泛接受家长、学生和社会各界的监督和评价。

附件：中阳县第一中学校托管中阳县第二中学校工作领导小组成员及职责

附件：

中阳县第一中学校托管中阳县第二中学校

工作领导小组成员及职责

组 长：任海涛 县委常委、政府副县长

副组长：张瑞宏 县委教育工委书记、教育体育局局长

成 员：任欣荣 县财政局局长

范淑平 县人社局局长

雷福星 县委编制委员会办公室主任

任兵兵 县纪委监委第二派驻纪检监察组长

宋奶凌 县教育体育局副局长

高燕飞 县教育体育事业发展中心主任

许建华 中阳一中校长

闫利生 中阳二中校长

职 责：制定托管方案，协调解决托管过程中遇到的重大问题，监督和评估托管工作的进展和成效等，决定托管工作相关事宜。

领导小组下设办公室，办公室设在中阳县教育体育局，主任由高燕飞担任，负责托管工作的日常协调和推进工作。