中阳县人民政府办公室
关于印发《中阳县2024年度冬季清洁煤取暖
供应工作方案》的通知
各乡镇、县直各有关单位：
《中阳县2024年度冬季清洁煤取暖供应工作方案》已经县政府第64次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
中阳县人民政府办公室
2024年7月18日
（此件公开发布）
中阳县2024年度冬季清洁煤取暖供应
工作方案
为切实减少燃煤污染，进一步巩固提升环境空气质量，保障人民群众安全温暖过冬，持续做好2024年大气污染防治工作，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组《关于做好2024年冬季清洁煤供应工作的通知》（吕清洁发〔2024〕9号）文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、供应范围
2024年度冬季清洁煤取暖供应范围为我县未实施清洁取暖改造的农村采暖期常住户、散煤管理区机关事业单位及餐饮住宿经营企业（户）等。农村采暖期常住户是指在采暖期有2个月以上用电量的住户。已安置在城镇集中采暖区的农村移民搬迁户不在供应之列。
二、供应时间
2024年度冬季清洁煤取暖供应时间为：10月30日之前。供煤结束后，发出的煤票和供煤通知单同时作废。
三、供煤标准
2024年度冬季清洁煤取暖供应标准为：热值5500大卡以上、硫分低于1％、灰分低于16％的块煤。
补贴标准
农村采暖期常住户每户封顶供煤2吨，自主付费500元／吨，剩余部分由政府补贴；农村特困供养人员政府全额补贴，公建民营、民建民营敬老院按供养人数予以补贴；2023年已安装“煤改电”用户如未能如期供电，予以清洁煤供应，每户封顶供煤2吨；财政供养人员、涉及机关事业单位和餐饮住宿经营企业（户）取暖用煤不予补贴。
五、工作流程
（一）取暖用煤户数由村（居）委根据户口信息（需提供农户户口簿首页，户主身份证复印件）结合房产证明、居住状况申报，乡镇初核后上报县农业农村局及其他相关部门。
（二）县农业农村局按政策规定对用煤户进行逐户审核，并于7月底前向县发改局提供审核汇总表（见附件）。各乡镇负责收取用煤户自筹款，并及时将自筹款上交发改局专用账户，时间不得迟于8月底。
（三）县发改局依据汇总表总量通过公开招标方式确定供煤企业，并进行公示，中标公示结束后，县发改局与中标企业签订供煤合同，将清洁煤运送至涉及乡镇的清洁煤供应点，并依据乡镇交回自筹款金额制定煤票下发至乡镇。
（四）所涉乡镇按照就近就便原则确定1—2个清洁煤供应点，报市县能源部门备案，及时制定供煤通知单。用煤户持本人身份证原件、煤票、供煤通知单自行前往供应点拉运，乡镇负责派工作人员在供应点依据相关部门审定的确村确户名单，对用煤户所提供的证件进行信息核对，核对无误后用煤户签字确认予以发放。
六、工作要求
（一）提高政治站位。保障人民群众温暖过冬是政府一项重要工作，更是一项重大政治责任。各乡镇、有关部门和保供企业要贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，认真履行保障民生供暖供能的主体责任，一切从实际出发，采取更加细致全面有力的保障措施，进一步做好今冬明春保暖保供工作，确保人民群众安全温暖过冬。
（二）强化工作责任。各乡镇、各有关单位要切实履行主体责任，在县冬季清洁取暖工作领导小组的统一领导下，保质保量按时完成冬季取暖用煤发放到户和禁煤、散煤管控工作。
具体工作职责如下：
乡镇具体负责本区域内禁煤、散煤管控、禁售工作，组织好冬季取暖用煤户数摸底、初核、报送及清洁煤发放工作，对所辖区域内不符合条件的及时剔除。乡镇初核后提交县财政局、县民政局、县住建局、地电公司中阳分公司、县农业农村局等部门进行审核确认，最后提交县农业农村局。各乡镇同时要负责向用煤户收取自筹款及时上交发改局专用账户。
农业农村局负责易地移民搬迁户的审核认定，并对各相关部门和各乡镇确村确户结果进行最终审核确认后，将审核汇总表提供县发改局。
财政局负责财政供养人员的审核认定、政府补贴部分资金的筹措及支付等工作。
住建局负责保供区已实现集中供热户数的审核认定。
民政局负责特困供养人员的审核认定。
地电中阳分公司负责采暖期用电户数的审定。
发改局负责通过公开招标方式确定供煤企业，确保按需足额将清洁煤运送到各清洁煤供应点。
生态环境中阳分局负责向上级争取资金工作。
市场局负责冬季取暖用煤煤质检验工作。
公安局负责依法处理在禁煤和散煤管控工作中扰乱市场等违法人员。
交警大队负责禁煤区散煤禁运车辆管控工作。
（三）加强宣传教育。要充分利用广播、电视、微信公众号等媒介进行宣传，教育广大群众强化环保意识、卫生意识、节约意识、法律意识，自觉服从政府安排，自觉禁煤控煤，采取灵活多样措施，清洁过冬、温暖过冬、节能过冬。
（四）强化督促检查。县政府将成立专项督查组，组织相关部门，督促检查乡镇和部门履职情况，确保惠民政策真正惠及群众，全县冬季取暖用煤发放和禁煤、散煤管控工作取得实效。
附件：中阳县2024年冬季取暖清洁煤供应审核汇总表.xlsx