各乡镇、县直有关单位：

　　《中阳县防汛抗旱应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中阳县人民政府办公室

　　2016年7月25日

　　中阳县防汛抗旱应急预案

一、总 则

（一）编制目的

　　为做好全县水旱灾害突发事件的防范与处置，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

（二） 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《山西省抗旱条例》、《山西省防汛应急预案》、《山西省抗旱应急预案》、《吕梁市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规及有关技术规范、规程。

（三）编制原则

　　1.防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。

　　2.防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

　　3.防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　4.坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。县人武部、武警中阳中队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。

　　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　坚持防汛抗旱统筹，坚持工程与非工程措施相结合，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源，促进人与自然和谐相处。

（四）适用范围

　　本预案适用于中阳县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。

二、基本情况

（一）自然情况

　　1.河流分布情况 

　　中阳县主要河流为南川河，发源于上顶山北麓，注入三川河。此外还有屈产河、东川河、暖泉河等，均属黄河水系。

　　（1）南川河

　　南川河是三川河的一级支流，地处吕梁山中段西侧的中阳县境内，流域地理位置东经110°50′～111°29′，北纬37°03′～37°29′之间。发源于中阳县车鸣峪乡上顶山凤尾沟，由南向北流经车鸣峪乡、宁乡镇、金罗镇，在金罗镇的道棠村与离石区接址的交口镇注入三川河。流域面积851.57km2，其中，中阳县845.94km2，离石区5.63km2.河流全长47.8km。河道纵坡上游为15.4%。

　　南川河流域多年平均降水量为553mm，多年平均径流总量为3215.1万m3，流域内主要有旱灾、风灾、雹灾、霜灾、洪灾，以洪灾危害最大，最大洪峰可达710m3/s，常出现垮坝、决堤、漫地、冲毁道路的现象。

　　（2）东川河

　　东川河是南川河的最大的一条支流，位于中阳县城东部。发源于薛公岭山的福岭上，由东向西至枝柯交山庙与枝柯河交汇，到县城南东岔汇入南川河。流域面积292.82km2，河道狭长，为季节性河流，全长21km，河道纵坡18.4‰，河床糙率为0.025。河床较为稳定。流域多年平均降水量为560mm，年径流总量761.3万m3。

　　（3）枝柯河

　　枝柯河是东川河最大支流，是南川河的二级支流，发源于中阳县南大井和韩家岭永岭沟底，由南向北于枝柯镇交山庙汇入东川河，全长10km，流域面积104.38km²，河道纵坡16‰，河床糙率0.02，河床较为稳定。流域多年平均降水量为565mm，年径流量为271.4万m³，为季节河。

　　（4）陈家湾沟

　　陈家湾沟也称罗候沟，是三川河的一级支流，发源于中阳县的石棚头，在柳林县陈家湾乡赵家庄进入柳林县境内，经龙门垣至柳林镇青龙村汇入三川河，全长37.8km，流域面积180.5km²，其中，中阳县境内74.25km²。

　　（5）留誉河

　　留誉河是黄河的一级支流，在柳林县留誉镇后杜家庄进入柳林县境内，于三交镇下堡村汇入黄河，全长58.3km，流域面积346.43km2，其中，中阳县境内213.74km².河道堤防160m，纵坡19.36‰.

　　（6）暖泉河

　　暖泉河是屈产河的一级支流，位于屈产河中游，发源于中阳县暖泉镇的刘家庄，是中阳县的第二大河，向西流经暖泉、宣化庄、王家庄、沙塘，入石楼境内的杨家坡至坪底汇入屈产河。全长38km，流域面积264.12km2，纵坡32‰，河床糙率0.03，河床基本稳定。流域内多年平均降水量为521mm，年径流量为845万m3。

　　2.淤地坝 

　　全县共有淤地坝730座，其中：骨干坝32座，中型坝39座，小型淤地坝及谷坊坝658座。

　　3.水库 

　　我县共有中（二）型水库1座。总库容1012万m³，坝高48.5米。控制流域面积309平方公里。水库按50年一遇设计，1000年校核。水库调峰最大下泄流量150m³/s。

　　4.区域内的气象特性地形地貌、地质构造 

　　全境呈不规则菱形，地势由东南向西北倾斜，最高海拔2100.7米，最低846米，平均海拔1473.5米。地貌东南部为土石森林区，西部为黄土丘陵区，沿川为河谷区。气候属暖温带亚干旱区大陆性季风气候，平均气温8℃，多年平均降水量518.6毫米，全年日照时数2708.4小时，无霜期平均为143天。

　　境内土地资源辽阔，人均占有国土面积17.9亩，为全区平均数的1.57倍，全省平均数的2.04倍，全国平均数的1.27倍。国土总面积中耕地面积26万亩；森林面积89万亩，森林覆盖率41.2%。生物资源雄厚，有甘草、茯苓、党参、松籽、山楂、菌类等300多种中草药材和采集野生植物，有包括国家一类、二类保护动物褐马鸡、金钱豹、獐在内的上百种野生动物。粕籽羊是中阳久富盛名的土特产，属“三晋百宝”之一。矿产资源丰富，有煤、铁、铝钒土、石英等20多种矿产资源，其中尤其以煤的储量大、品质优、埋藏浅而著称，全县含煤面积450平方公里，储量49亿吨 “素有中国煤城”的美称

（二）经济社会情况

　　中阳县辖5镇2乡（宁乡镇、金罗镇、枝柯镇、暖泉镇、武家庄镇、下枣林乡、车鸣峪乡），100个行政村（居）委，272个自然村，居民总户数3.3万户，总人口15.6万人，其中农业人口10.5万人。

　　全县经济社会实现了稳中有为、稳中有进。地区生产总值完成61.13亿元，规模以上工业增加值47.1亿元，固定资产投资52.91亿元，服务业增加值13.71亿元，公共财政预算收入7.04亿元，城镇居民人均可支配收入17732元，农民人均纯收入5422元，社会消费品零售总额13.4亿元。

　　1.工业发展情况 

　　中阳县经过近几年的结构调整，工业经济得到了迅猛发展，形成了煤焦、钢铁、建材三大支柱产业，建成了中钢、桃园等龙头企业和一批中小型企业，主要分布于尚家峪工业园区（市级园区）、枝柯工业园区、西山煤炭工业园区三大园区。

　　2.农业情况 

　　按照“稳定发展养殖业、适度调整种植业、积极扩大林果业”的思路，大力调整农业结构，培育支柱产业，农业经济发展成效显著。

   3.历史水旱灾害损失

　　多年来，中阳县发生过不少次的水旱灾害，对经济发展和农民增收造成了较大的影响。