根据县委统一部署，2025年3月至6月，县委第一巡察组对县委党校进行了政治巡察。2025年8月1日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况（7条）

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神理论联系实际不够紧密。

学习往往停留在文字表面，会议仅简单以念原文为主，未认真组织交流研讨，理论对党校工作的指导作用发挥不充分。

整改落实情况：完善理论学习中心组学习制度，每月开展1-2次集中学习，每季度组织1次专题研讨，系统学习党的二十大和二十届历次全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等，2025年开展学习17次，研讨交流5次，“学用新思想”成果交流会2次，进一步推动理论学习向实践转化。

2.贯彻落实习近平总书记关于做好党校工作的重要讲话精神不到位

一是学习不及时。通过查阅2021年至2024年会议记录，县委党校未及时学习习近平总书记四次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神；二是学习不深入。学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神不充分、不深刻，学习浮于表面。

整改落实情况：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，系统全面学习党校办学治校精神，组织开展3次专题会议及时传达学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神以及《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，并做好学习笔记，推动工作落实。

3.落实上级工作部署有差距

党员干部培训工作系统谋划不足。晋组通字〔2018〕17号文件中规定，县委党校开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班每年应不少于1期，党校开展读书班次数未达要求；中组通字〔2024〕51号文件要求县委党校以乡镇为单位组织机关干部学习党的二十届三中全会精神，县委党校组织督导工作有差距；2023年因党校迁改建项目未如期完工，仅举办三期短期研讨培训班，没有办主体班，未完成年度培训计划。

整改落实情况：2024年1月，县委党校新校区启用后，按照年度培训计划，合理安排时间开展培训，2024年高质量完成两期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、两期中青年干部培训班等主体班次培训；我们承担了三期学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班、两期“铁肩计划”培训班以及村（社区）“两委”干部示范培训班等培训任务，累计培训了1000余人；2025年先后举办乡科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班2期，基层党组织书记、村（居）委会主任、驻村第一书记和工作队员进修班2期，村（社区）干部进修班2期；基层党员培训班2期，中青年干部培训班2期，共10期932人参加。此外，举办或承办年轻干部能力提升“铁肩计划”培训班（第三期）、全省乡镇党建办骨干培训班、全省村党组织带头人后备力量培训班、新录用初任公务员培训班等，共7期522人。2026年计划开展村（社区）党组织书记和村（居）委会主任培训班（学制5天）；两期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、两期中青年干部培训班（学制1月）；两期专题研讨班（学制3天）；村（社区）干部培训班（学制5天）等。

4.服务党委政府决策不够有力

县委党校立足中阳县情，围绕转型发展、红色资源、文旅融合等课题研发新课程有差距。课题研发与县委、县政府中心工作、重点任务衔接不够及时，对最新政策精神、领导讲话及决策部署的解读和转化滞后。对中阳本土特色课程的开发力度不足，缺少本土性、靶向性课程设计。

整改落实情况：坚持周二党校讲堂“轮流主讲、轮流主持、人人点评”不放松，组织新课试讲评议活动，打磨教学精品，切实提高教师授课水平。2025年，我校共开展18期党校讲堂，教师围绕中阳转型发展、红色资源、特色养殖、文旅融合等中心重点课题开发出《党的二十届四中全会精神解读——扛起文化担当，谱写文化新篇》《学习贯彻习近平文化思想--“两个结合”：中华文明的复兴密码》《习近平经济思想》《齐心谋发展 共建新上垣》《文旅融合型产业古村焕发新生机》等十堂专题课、《推进木耳产业发展 助力乡村振兴》《增强防范化解风险本领》两堂案例教学课和《“指尖追梦”--对话中阳剪纸传承人武小汾》访谈教学课，3名教师在市县各类比赛中荣获一个一等奖、两个二等奖、五个优秀奖。

5.智库咨政作用发挥较差，服务全县经济社会发展大局不够。

党校教师围绕全县经济社会发展组织科研项目的主动性和积极性不够，研究成果质量不高。近几年只有一篇关于核桃产业发展的调研报告得到县委领导批示，特别是2024年开展调研活动较少，未能形成高质量的调研咨政报告，智库作用未有效发挥。

整改落实情况：坚持实施科研提质工程，深入县交通局、文旅集团、升辉社区、弓阳村、阳坡村、阳坡塔社区、中钢公司、心言公司等地进行调研，获取第一手资料，努力形成高质量科研文稿，提升科研成果水平；结合学员调研机制，分组推进党校学员咨政课题全周期辅导机制，全面提升党校学员参与决策咨询效能，服务全县经济社会发展。《易地移民安置社区治理困境研究——以山西省中阳县升辉社区为例》课题已顺利结项，《党员教育基本培训全覆盖的实践研究——基于中阳县实践的考察课题》课题正处于验收阶段，《关于中阳县文旅产业发展的几点建议》《关于优化免费乡际公交的建议》《关于化解中阳县“择校热”问题的咨政报告》等七篇建议为县委、县政府提供决策参考，我校科研咨政水平大幅跃升。

6.师资力量薄弱，办学保障能力不强

县委党校对年轻教师缺乏专业培训，年轻教师成长进步缓慢，不能真正发挥作用，业务素质有待提升，主体班次仍然主要依靠外请教师授课。2024年六期79项课程中，本校教师授课占比为24%，其余为外聘教师授课或网络课程。

整改落实情况：一是积极选派年轻教师到省委党校、市委党校参加师资培训、理论赛讲等，开拓视野，提高授课水平；二是严格落实年轻教师全员教学、全员科研制度和班主任轮流带班制度等，全力提升教师讲课水平及综合素质；三是积极发挥优秀教师“传帮带”作用，在课件打磨、课堂试讲等方面指导帮助年轻教师提高业务水平。2025年，我校教师在四期主体班189节课程中授课58次，占比30.69%，提升6.69个百分点，师资力量不断提升，办学保障能力明显改善。

7.深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习教育不扎实

召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，未认真开展离退休党员的送教上门活动，“四下基层”讲党课落实有差距，党员示范岗、党员突击队等资料短缺，学习不够深入，党员干部学习成效难以体现。

整改落实情况：深入深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，补充完善党员示范岗、党员突击队资料；对3名因身体原因无法参与党内组织生活的退休党员，坚持做到送书上门、送教上门。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题（4条）

1.作风建设不够扎实，对基层党校指导不够有力

2021年至2024年，县委党校工作要点中均未涉及对乡镇党校业务指导相关的工作内容，未对基层党校领导机构是否更新、开展活动情况是否及时归档等情况进行跟踪督促，到各分校调研不足，指导分校建设不到位，导致县乡党校未能真正做到同频共振，上下联通。

整改落实情况：认真学习贯彻落实习近平总书记关于“要坚持加强上级党校对下级党校的指导”指示精神，切实增强对乡镇党校进行指导和统筹的思想认识及实际成效。按照《关于进一步加强乡镇党校建设的意见》要求，强化督促指导，做好调研总结、资料整理等工作，努力做到同频共振，上下联通。

2.学员培训管理制度执行不严

虽然制定《县委党校学员“学分制”管理办法》，但在学员的笔记记录、心得交流、论文撰写等方面执行有偏差、不到位，部分学员迟到早退甚至旷课等现象未得到有效纠正，影响整体教学秩序。

整改落实情况：严格执行《县委党校学员“学分制”管理办法》，扎实做好培训期间考勤、笔记、论文、心得、测试等的考核工作，并以学分为主要依据确定优秀学员，2025年四期主体班共确定48人为优秀学员并颁发荣誉证书。结业后，联合县委组织部发函反馈学习情况给学员所在单位，极大调动了学员学习的积极性。

3.固定资产管理不规范

固定资产未能及时入账，致使账实不符。县委党校迁改建过程中，接收原枝柯小学一部分固定资产，价值121.7万元，但至今没有正式办理移交手续，没有进行固定资产转入的相关账务处理；2023年10月采购的厨房设备价值74.48万元，共计196.18万元的固定资产还未入账。

整改落实情况：已开展校内资产梳理工作，建立起未入账固定资产清单台账，待2026年校内资产系统开放后，对巡察发现的固定资产未及时入账问题进行财务处理，确保固定资产应入尽入、规范管理。

4.派驻纪检监察组监督责任落实不到位

一是主动监督不够。主要通过单位邀请或者通知等方式监督为主；二是监督发现问题后跟踪整改不到位。监督发现问题后，口头批评教育较多，后续问题跟踪整改不够。

整改落实情况：自觉落实主体责任，积极配合派驻纪检监察组开展工作，已向派驻纪检监察组报备“三重一大”事项8次，主动接受监督。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况（6条）

1.“三重一大”制度执行不严格

一是“三重一大”制度在体现民主集中方面存在差距。县委党校在召开“三重一大”会议时，议事决策过程未体现民主，执行末位表态制不严格，班子成员意见表达不充分，仅以“全体人员无异议”代替逐次发言；二是“三重一大”事项报备不及时。如，县委党校新校区改造过程中，除了每季度在县纪委及纪检监察派驻组召开的党风廉政建设专题会议进行报备外，再没有进行书面报备。

整改落实情况：一是研究“三重一大”事项时充分发扬民主，严格执行末位表态制，确保班子成员充分表达意见，确保有到会人员发言及议定结果，并认真做好相关会议记录。二是确保“三重一大”事项及时向派驻纪检监察组报备，并认真接受监督。

2.党建工作有所弱化

县委党校召开党建工作会议流程化，对党校的工作重点研究不深入、思路不清晰、举措不得力，党建与业务结合不紧密。

整改落实情况：围绕党校核心职能，开展“党建＋业务”品牌创建活动，推动党建与业务深度融合，通过党员示范、支部攻坚等形式，积极开展科研、备课等工作，推动党建与业务协同发展。

3.党内组织生活制度不够严格

一是“三会一课”制度落实不到位。未按规定召开支委会，支委会职责未充分发挥，近4年，仅召开7次支委会；主题党日开展模式化，多以开会学习为主，活动形式不够丰富；二是组织活动资料缺失。召开组织生活会和民主生活会之前，校领导班子和班子成员的对照检查材料不完整，民主评议党员卡片和测评表短缺。

整改落实情况：严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会研究党校重要工作；在开展组织生活会和民主生活会前，单位一把手与全体干部，班子成员与分管股室干部，开展谈心谈话，征求意见，会上认真开展批评与自我批评，确保取得实效。同时，进一步发挥党校优势，开展送党课进社区活动，加强与其他党组织的党建联建，2025年党校教师走进南街社区、上垣、刘家圪垛、阳坡塔、张家庄等村（社区），为党员授课17次。

4.党费收缴不规范

2021年12月16日县委党校教师1名党员被接收为中共预备党员，该同志2022年10月在党校参加工作，2023年1月开始交纳党费，3个月未按规定交纳党费。

整改落实情况：积极开展自查自纠，规范党费收缴程序，定期公示党费收缴明细，接受党员监督。对1名党员未及时交纳党费的行为进行严肃批评教育，责令作出深刻检讨，切实做到按时足额交纳党费。

5.党风廉政建设责任制落实不到位

领导班子对党风廉政建设重视不够，对廉政警示教育不深入。在对党校党员干部的日常教育中，虽然开展了一些警示和提醒教育，但仅限于观看警示教育纪录片和宣读其他地区处分案例，没有做到对照检视深入剖析，警示作用发挥不明显。

整改落实情况：一是强化思想教育，将各级纪委全会精神纳入全体人员集体学习的重要内容，增强管党治党意识。二是切实强化教育方式，组织教职工到廉政教育基地、井冈山、延安等红色教育基地参观学习，进一步锤炼党性，邀请专家教师进行专题授课，围绕身边的违纪违法案件结合自身实际对照检查、深刻剖析。三是组织全体教职工认真深入贯彻中央八项规定精神，严格对照几方面问题进行查摆，建立60条问题清单和整改台账，推动边学边查、立行立改。

6.选人用人机制不健全，干部队伍建设存在短板

一是后备人才培养机制不健全。未建立后备人才储备库，未对优秀年轻干部和优秀技术人才进行摸底统计，也未建立动态管理台账；二是干部考核方式不够科学。干部考核机制缺乏针对性，未能结合部门或岗位特点设计考核标准，“格式化”问题突出，难以科学评估干部的工作难度、个人努力和实际绩效；三是干部队伍日常管理不到位。日常监督机制不健全，考勤制度执行不严，考勤记录混乱。

整改落实情况：一是健全后备人才培养机制，积极统计并建立优秀年轻干部和优秀技术人才储备库，建立台账进行动态管理；二是制定出台《县委党校教师“积分制”管理办法》，从请销假制度、学习制度、教学科研量化计分办法、加减分项及其他等事项强化人员管理、绩效评估。

四、聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况（1条）

巡察整改落实有差距，长效化机制不健全

2020年11月十五届县委第九轮巡察县委党校时发现“师资力量严重不足、教学水平薄弱，考核机制不完善”问题。县委党校对指出的问题缺乏常态化整改跟踪，长效机制不健全，不利于党校高质量发展。

整改落实情况：实施师资力量提升工程，坚持“走出去、请进来”相结合，通过组织外出培训、办好党校讲堂、跟班听课学习等，切实提高教师水平，近年来已有9名教职工赴省委党校、市委党校参加师资、履职等方面的培训；严格执行《县委党校教师“积分制”管理办法》，强化日常考核，形成竞争机制，教师个人综合素质和办学治校水平得到明显提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：17635870099，电子邮箱：zgzyxwdx＠163.com

中共中阳县委党校

2026年3月10日