根据县委统一安排，2025年3月至6月，县委第四巡察组对中共中阳县农业农村局党组进行了政治巡察。8月1日，县委巡察组向中共中阳县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢整改政治责任
县农业农村局党组严格落实中央和省，市，县委对巡视巡察整改工作的部署要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，确保巡察反馈问题改彻底，改到位。
一是压实整改责任。局党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，亲自剖析原因、研究整改方案，破解急难问题，定期召开巡察整改工作推进会议，跟踪督办巡察整改全过程。同时，我们迅速成立了巡察整改工作领导小组，班子成员认真履行“一岗双责”，形成了“一把手”负总责、分管领导抓具体、股室负责人抓落实的整改工作格局，以确保整改工作的顺利推进。
二是细化工作举措。针对巡察反馈的问题，局党组多次召开专题会议，经过全面梳理，分析症结原因，制定了整改举措，并明确了责任单位和整改时限，形成了整改方案和问题整改“三清单”台账，规划出清晰的整改“时间表”和“路线图”，适时召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，引导全体党员干部统一思想认识，针对反馈问题进行对照检查，深刻反思，剖析根源，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
三是坚持标本兼治。在立行立改反馈问题的基础上，深挖问题存在根源，以整改为契机，进一步完善单位内部管理制度，加大执行力度，用制度管人，管事，管权，形成长效机制，不断巩固拓展整改成果。
二、坚持问题导向，切实推动整改取得实效
（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况
反馈问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：
一是将“第一议题”制度刚性嵌入局党组会议、党支部会议、局务会议、局理论学习中心组和青年理论学习小组会议等各类会议的首要环节，形成制度化、常态化安排。已形成周二集中学习制度，按月制定学习计划，及时学习习近平总书记关于“三农”工作系列重要论述和重要讲话以及中央、省、市、县关于三农工作的重要会议精神。加强理论联系实际，在制定本部门、本领域实施方案、相关政策时，对标对表中央一号文件精神和我县农业农村工作实际，聚焦粮食安全、农民增收、耕地保护等考核指标，锚定乡村振兴目标任务，全面推进农业农村各项工作实现高质量发展。
二是按照学习计划组织集中学习和研讨活动，干部对“三农”工作重要论述的学习积极性和主动性明显提高。通过撰写学习心得、开展交流研讨等方式，累计撰写心得体会120余篇，现场交流发言40余人次，切实做到理论与实际紧密结合，全局干部职工对“三农”工作重要论述的理解和掌握程度有了显著提升。
三是印发了《致全县广大农民朋友暨农资从业者的公开信》《禁限用农药目录》2000余份和《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等常用法律法规1000余份，在全县范围内进行了广泛宣传，宣传涉农政策，驻村工作队队员定期深入基层针对大豆补贴、生猪奖补办法及木耳产业奖补等政策进行解读，确保群众对各项惠农助农政策有全面了解。
四是开展党纪警示教育活动，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党员干部结合分管领域工作实际撰写心得体会，主要领导进行审核把关，力戒形式主义。
五是成立中阳县农业农村局老干部党支部，组织退休党员33人定期开展党纪学习教育，累计发放宣传资料66份，开展宣讲活动3次。对退休党员干部开展了“送学上门”活动，由分管领导雷艳书带队，党务专干及时在微信群转发党纪学习教育相关内容，定期开展信息核实、党费结算、走访慰问等，确保党员教育管理全覆盖、不断线。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题2：落实强农惠农富农举措不到位，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板
整改情况：
一是已组织专人进行实地排查，建立完善全县撂荒地复耕复种台账。每周召开撂荒地综合治理推进会，对撂荒地综合治理进度进行调度，确保监督指导到位。同时，加快治理工作审核上报。目前，已全部完成复耕复种和资料审核上报。
二是对闲置的木耳大棚进行全面排查并进行种植技术指导，其中32个已拆除并恢复耕种，110个大棚完成修复并重新投入使用（大棚内轮作或套种香菇、蔬菜等经济作物），剩余43个大棚受市场、水源等核心因素影响，不宜种植木耳，后续由乡镇和村委根据土地性质合理规划使用。通过与科研院校合作，推进木耳精深加工，研发木耳衍生产品。在机场、火车站等重点场所进行“中阳木耳”的品牌宣传推广。鼓励本地木耳企业入驻线上销售平台，拓展市场销售渠道。
三是对经营性资产帮扶项目运营情况进行了全面盘查，纳入“四个一批”管理台账重点产业帮扶项目76个，其中巩固类72个、调整类3个、盘活类1个，指导各村充分考虑市场变化、区位优势、资源禀赋和本地实际，科学制定资产运营方案，鼓励具备能力的自主经营，暂无经营能力的农户择优选定经营主体，有效地发挥了联农带农作用。
四是强化职业技能培训。根据《中阳县农业农村局关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》文件精神，先后组织高素质农民、“中阳耳农”、新型经营主体带头人等开展了专题培训，分期进行了农机手技能提升、食用菌产业发展能力提升和畜牧产业发展能力提升培训，通过“现场教学+理论授课”的方式，进一步提高了种植、养殖和经营能力。
五是严格落实各项惠民惠农补贴政策。严格落实省里出台的脱贫人口增收30条措施和支持低收入县农民较快增收14条举措等支农惠农政策，推动耕地地力补贴、油料补贴、大豆补贴、防灾救灾资金、农机购置补贴、农作物完全成本保险补贴、“雨露计划”、一次性交通补贴、大学生教育补助及庭院经济、生猪类补贴、“木耳贷”等我县地方性补贴政策落地见效，确保各类补贴资金及时、足额、安全、高效发放到户到人，进一步拓宽群众增收致富渠道。
六是与自然资源等相关部门协调沟通，明确职责权限，有效加强了协同整治乱占耕地建房问题力度，通过联合执法，坚决查处打击村（社区）耕地“非农化”“非粮化”问题。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题3：贯彻落实上级决策部署有短板，农村生态优化无保障
整改情况：
一是对全县养殖场进行了网格化排查，重点督查粪污收集处理设施建设及运行情况，根据养殖场规模和粪污产生量，指导养殖场进行粪污处理设施改造或对已有粪池进行修缮，对2户养殖场粪污处理设施老化的进行了改造修缮。指导养殖场科学规范处理粪污，防止造成污染，达到经济效益和生态效益双赢。对县域内易出现废弃物乱倒的重点区域、关键路段进行全面排查梳理，督促各乡镇组织力量开展集中清理整治，确保区域环境整洁有序。
二是通过发放宣传手册、现场指导等多种形式，引导养殖户、村民主动处理粪污，向养殖场（户）发放《规模养殖场畜禽粪污处理及消纳还田台账》140本，明确要求详细记录粪污产生量、处理方式、消纳还田面积、去向等关键信息，实现粪污处理全流程可追溯。同时，定期核查台账记录情况，指导养殖场（户）规范填写，推动畜禽粪污资源化利用常态化、制度化。
三是出台了《中阳县木耳产业废弃菌棒回收处理实施方案》（中农发〔2026〕1号），通过集中堆管理、统一回收处理、及时验收奖补、加强联农带农等措施，进一步提高废弃菌棒综合利用率，完善木耳产业链环保环节。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题4：落实上级要求有盲区，病死猪无害化处理制度缺失。
整改情况：一是实施应急处置。我们对惠翔养殖场负责人进行了批评教育和政策宣传，并督促养殖主体对掩埋周围进行消杀灭源。此外，我们还对该养殖场进行了两次监督检查，以进一步强化养殖主体的安全意识。二是加强督查力度。组织专班对全县所有养殖场不定期开展巡回督查检查，建立养殖环节病死猪无害化处理台账，三是建立长效机制。制定《中阳县病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理制度》（试行），督促养殖场与无害化中心对接签订处理协议，科学处理病死猪，避免随意丢弃、掩埋，从源头上保障老百姓“舌尖上的安全”。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题5：深化农村集体“三资”监管力度不够，赋能乡村振兴不足
整改情况：一是对各村财务收支和经济责任进行审计并全部形成审计报告，将审计发现问题下发各乡镇并完成整改，及时纠正了资金记账不规范问题。二是结合农村集体“三资”管理突出问题整治专项行动，对全县88个村（社区）进行资产清查工作，自查清查报告已全部下发各乡镇，由乡镇牵头，进行各村委的清产核资，彻底厘清村委与集体经济组织资产状况。三是由乡镇指导村委盘活利用闲置资产，并鼓励通过产权流转交易平台实现村级资产的有效利用，已挂网3宗。四是根据省、市精神，已开展全县第二轮土地到期后再延长30年前期工作，全县开展后同步解决土地确权漏确、错确问题。五是对村级专职报账员实行专岗专用，全部完成村干部任期内审计；对各乡镇村支书、村报账员、乡镇分管副职及农经站工作人员进行了业务培训和实操培训。之后将严格执行问责机制，对违规操作、造成集体资产损失的，视情形予以责令整改、提醒谈话、移送纪检监察机关查处。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题6：农资经营管理水平不规范，打击假冒伪劣农资专项整治行动不扎实。
整改情况：一是对中阳县枝柯蔬菜粮油门市部的营业情况进行了检查，于6月19日做出行政处罚决定，当事人于6月30日履行了相关的行政处罚，7月1日正式结案。二是组织全体执法人员学习交流，使执法队伍专业知识和业务能力有显著提升。三是根据农业生产实际，扩大排查范围，多次进行农资打假执法检查，加强回头看和跟踪督查指导。四是与市场、公安、供销等部门沟通协调，全面畅通投诉举报渠道，充分发挥群众力量，形成监督合力。五是多次深入基层，到田间地头、农户家中，开展禁限用农药相关法律和使用要求等宣传活动。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题7：意识形态工作重视不够，责任制落实不到位。
整改情况：
一是制定了《中阳县农业农村局2025年意识形态工作方案》，班子成员将落实意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料和年度述职述廉报告。二是成立了领导小组，根据实际，开展意识形态工作4次，提交意识形态研判分析报告4篇，为“三农”工作提供了正确的思想根基和政治保障。
整改结果：已整改并长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
反馈问题1：工作作风不严不实，家庭农场奖补资金监管缺失。
整改情况：一是按照省、市文件要求完善了奖补方案，通过对我县市级家庭农场及合作社所有财务及实施资料进行“回头看”，发现问题已全部整改到位。二是制定《中阳县现代农业发展服务中心关于合作社及家庭农场专项资金使用管理的意见》（中农服发〔2025〕36号），进一步提升农业经营主体发展质量，确保专项资金使用安全、高效。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题2：疫情防范意识不牢，存在安全隐患问题。
整改情况：一是开展专题培训，对官方兽医进行了2次培训，切实增强了相关人员的法律意识、责任意识、担当意识和安全意识。二是加大宣传力度，对全县养殖户发放动物检疫手册2000余册，增强防疫意识，筑牢生物安全屏障。三是强化动物检疫管理，严格执行《山西省动物防疫条例》的相关规定和《中阳县加快推进生猪产业高质量发展实施方案》（中农组发〔2021〕2号）文件精神，同时出台了《中阳县农业农村局关于进一步规范生猪出栏奖补管理工作的通知》，要求补贴过程中严格查验入场检疫证明和出栏检疫证明，确保入场时间与出栏时间不少于110天，生猪补贴的发放全部符合补贴标准。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题3：审核把关不严，重复支付补贴。
整改情况：一是通过“牧用通”平台进一步核实秋实养殖场动物检疫证明，N0.1403222861时间为2022年9月8日21:43:53，N0.1403222862时间为2022年9月8日21:44:41，两份检疫证明时间相近，系官方兽医操作失误所致，但不是重复件。二是规范动物检疫工作流程，使用“牧用通”平台申报育肥猪出栏检疫，切实加强审核把关。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题4：执法意识淡薄，对违规行为查处不力。
整改情况：一是多次与中阳县武家庄镇惠翔养殖专业合作社法人沟通，经集体讨论于7月28日做出行政处罚决定，当事人于8月11日在规定时间内履行完毕相应的行政处罚，我局已于8月13日结案。二是进一步加强学习教育，规范行政执法人员日常行为，全面改进工作作风，对信访、举报、12345平台反映的问题线索开展排查整治。截至目前共立案11起，结案8起。
整改结果：已整改并长期坚持
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，监督检查基层党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况。
反馈问题1：干部管理宽松软，执行请销假、考勤制度不严格。
整改情况：一是已建立并严格执行《中阳县农业农村局机关考勤制度》《中阳县农业农村局请销假制度》，将请销假、出勤情况纳入年终个人考核和评优评先内容。二是由专人负责整理考勤结果，并在每月5日前将上月统计情况进行公示，同时报局劳资财务股、党办（人事）备案存档。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题2：党组重视不够，落实党风廉政建设责任制不到位。
整改情况：一是严格按照党风廉政建设有关规定，落实分级谈话制度，及时开展重要节点谈话，针对谈话对象所在岗位的廉政风险、日常工作情况等不同情形，确保谈出深度、力度和温度，纵深推进党风廉政建设工作。二是丰富廉政教育形式，通过开展党纪党规学习、组织集中观看警示教育片等方式对全体党员干部开展廉政警示教育12次，进一步提高风险防范意识，推动警示教育入脑入心。三是深入学习有关党纪处分决定执行的规定，严格落实好相关要求，及时通报各级纪委监委典型案例，用身边事教育身边人，起到教育震慑的作用。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题3：监督管理不到位，会议记录簿采用活页记录。
整改情况：对办公室人员开展专题培训，通过学习，促使办公室人员提高思想认识，提升工作能力，确保会议记录的全面性、准确性、规范性。将本年度前期会议记录装订成册，设置并使用规范的装订版会议记录本，明确规定会议记录装订后不得擅自拆页、涂改或更换内容，若发现错误记录，在错误处旁注明修改内容、原因及日期，并签字确认，确保会议记录的真实性和准确性。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题4：公务用车使用监管不规范，管理制度流于形式。
整改情况：一是重新制定了《中阳县农业农村局公务用车管理制度》和《中阳县农业农村局公务用车燃油卡管理制度》，办理并使用专用燃油卡，确保加油情况清晰明了。二是规范公务用车的使用及派车单的填写，确保车牌号、随行人员、出行事由、起止时间等关键内容详细准确，对于不按规定使用公务用车的进行纠正。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题5：党建引领作用发挥不够，党建工作存在虚化和弱化。
整改情况：确定了1名党务专干负责党建工作，设置了专用党建会议记录本，记录规范有效。3月份以来，组织开展主题党日活动11次，吸纳积极分子4人、转正党员1人，补充完善退休党员干部信息32人，更换党建墙2面，开展“我为群众办实事”24次。党组书记、班子成员结合分管领域工作实际，分别讲授1节党课，推动党建工作扎实有效开展。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题6：党内政治生活会流于形式，会议效果打折扣。
整改情况：9月9日已召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员提前撰写对照检查材料，班子成员都能够对照巡察反馈问题，结合自身分管业务深入剖析存在问题，制定改进措施。会上，所有人能紧扣巡察反馈发现问题，根据分管工作实际和个人工作作风等，直接提出批评意见，达到红脸出汗、揭短亮丑效果，并要求班子成员今后以巡察整改专题民主生活会会议质量为参照，严格规范召开民主生活会。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题7：农技推广新鲜血液不足，专业技术人才缺乏。
整改情况：一是做好人员进退工作。坚持“即退即补”原则，本年度及时办理退休人员6名，公开招聘事业单位工作人员4名，招募“三支一扶”工作人员2名，一定程度上解决了农技人员力量“青黄不接”的问题。二是建好人才梯队。对新进人员，根据专业特点全部安排在重要岗位，由经验丰富的领导干部帮带，形成良好的阶梯式发展格局。三是抓好日常培训。在每周集中学习基础上，结合省市县工作安排，业务股站室专业技术人员积极参加各类培训，通过多种学习方式提高农业、畜牧、乡村振兴相关专业技术，做到以学促干，推动农业农村工作高质量发展。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题8：选人用人机制不健全，干部队伍建设乏力
整改情况：一是将选人用人作为机关一项重点工作，积极抓好农业专业技术人员引进工作。二是做好干部队伍梯队建设。对政治上积极上进、业务上能力突出、工作上担当作为的14名年轻干部进行登记造册，建立了后备人才储备库及动态管理台账。根据专业技术特长和岗位需求进行人员优化配置，对35周岁以下年轻干部重点加以培养。三是抓好日常培训。在每周集中学习基础上，结合省市县工作安排，组织相关股站室负责人积极参加培训。四是建立了跨岗位干部交流机制，结合机构改革，对中层干部的分工进行了调整和融合，确保领导干部对农业农村领域工作全面了解、随时上手。新入职年轻干部，定期在办公室和各项目股站进行阶段性的轮岗工作，熟悉综合事务与具体业务，为轮岗交流提供坚实保障。五是建立了证照持有台账与出入境审批报备制度，对机关所有干部备案情况进行了全面摸底，在全局传达出入境审批报备流程及相关规定，对人员报备做到“应备尽备”，对证件管理做到“应收尽收”，对申请办理做到“应审尽审”，对违规问题做到“应查尽查”。
整改结果：已整改并长期坚持
反馈问题9：违反“三定”方案，随意设置内设科室。农业农村局按三定方案核定7个内设机构，实际通过拆分股室职能的方式，共设置25个股室，并任命25名股室负责人，未按照三定方案设定内设科室。
整改情况：根据县委组织部《中阳县股级干部管理办法（试行）》（中组发〔2025〕2号）的相关规定，局党组严格按照规定程序开展股级干部选拔任用工作，通过民主推荐和综合考察，按照《中阳县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》（中办发〔2024〕18号）文件要求，进一步梳理股室职能，按照三定方案设定7个内设机构，经局党组召开专题会议研究，重新选拔任用了七名股级干部，做到机构设置科学合理，为推动“三农”工作高质高效发展提供了坚实的人力保障。
整改结果：已整改并长期坚持
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况
反馈问题1：审计整改责任压实不够，整改效率不高。
整改情况：一是我局已再次向县政府申请高标准农田建设项目管护资金财政预算，并得到批复，2025年6月18日《中阳县财政局<关于下达2019年高标准农田建设项目管护费用的通知>》（中财发〔2025〕165号）下达管护资金1.65万元。二是经暖泉镇人民政府协调，中阳县故乡美农牧专业合作社与中阳腾飞农牧科技发展有限公司签订了项目资产转让协议，目前正在对蔬菜大棚进行修缮，预计2026年4月全部正常运营后，多付的35.64万元奖补资金退回国库。三是按照举一反三原则，局党组认真梳理该项目谋划、建设、验收等过程，已对分管领导与相关股室负责人进行谈话提醒，深刻剖析问题产生根源，坚决避免类似问题重复出现。
整改结果：“2019年实施的高标准农田建设项目管护费未落实”的问题已整改。“山西中艺永青农业科技有限公司新建蔬菜大棚奖补资金”的问题持续整改。
反馈问题2：巡察整改重视不够，边改边犯的问题仍有发生。
整改情况：对理论学习不够到位、党建工作有差距、干部管理不够严格等易反弹问题，建立长效机制，如制定年初学习计划，每周二集中学习，每月至少开展1次交流研讨；安排专人负责党建工作，积极开展各类活动；制定《中阳县农业农村局机关管理制度》，包括机关考勤制度、请销假制度等，确保问题真改实改、长效整改。
整改结果：已整改并长期坚持
三、建立长效机制，持续深化整改成果转化
经过集中攻坚、全力整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，局党组将始终保持“行百里者半九十”的警觉，坚持标准不降、劲头不松、力度不减，强化责任担当、狠抓整改推进、注重成果转化、完善长效机制、持续拓展延伸，全力以赴完成好整改任务，将巡察整改与长效机制结合起来，从根本上杜绝问题反弹，把巡察整改工作与农业农村重点工作紧密结合，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改进，实现巡察整改成果的最大化，将行之有效的整改举措上升为制度性、机制性安排，全面推动我县“三农”工作高质量发展，以高质量的整改成效向县委和广大群众交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话：0358-5300637，电子邮箱zy5300637@163.com
中共中阳县农业农村局党组
2026年2月3日
