为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省严格规范涉企行政检查若干举措的通知》(晋政办发〔2025〕9号)等文件的有关要求,严格规范涉企行政检查,结合实际情况制定中阳县文化和旅游局涉企行政检查计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大等重要会议、文件精神。根据我单位履职事项和行政检查工作方案,明确行政检查工作的职责、方式、程序和标准,加强依法行政,确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效,切实减轻企业和人民负担,进一步优化营商环境。
二、总体要求
1.计划周期:2026年1月1日—12月31日
2.检查主体:中阳县文化和旅游局文化市场综合行政执法大队。
3.核心原则:日常检查;双随机、一公开;综合检查,多部门联合检查。
4.工作目标:守牢安全底线、规范市场秩序、优化营商环境。
二、检查对象范围
互联网上网服务营业场所(网吧)、娱乐场所(KTV、游艺厅、剧本杀、密室逃脱等)、旅行社及分社、网点、A级旅游景区、星级酒店、旅游民宿、出版物经营、印刷复制企业、电影院、演出场所、文艺表演团体、艺术品经营单位、文物保护单位及经营类文保场所、校外艺术培训机构。
序号 | 行业 类别 | 检查项目 | 核心检查 内容 | 检查依据 | 检查方式 | 检查频次 |
1 | 互联网上网服务场所 | 经营资质 | 持有《网络文化经营许可证》、亮证经营 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 双随机/专项 | 1-2次/年 |
2 | 互联网上网服务场所 | 未成年人保护 | 严禁接纳未成年人进入 | 《未成年人保护法》 | 现场巡查/视频 | 2-4次/年 |
3 | 互联网上网服务场所 | 实名登记 | 落实上网消费者身份核验 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 现场核查 | 1-2次/年 |
4 | 互联网上网服务场所 | 安全生产 | 消防设施、疏散通道、用电安全 | 《安全生产法》《消防法》 | 联合检查 | 2次/年 |
5 | 娱乐场所 | 经营许可 | 持有《娱乐经营许可证》、备案有效 | 《娱乐场所管理条例》 | 双随机/专项 | 1-2次/年 |
6 | 娱乐场所 | 未成年人保护 | 禁入/限入标识、违规接纳排查 | 《未成年人保护法》 | 现场巡查 | 2-4次/年 |
7 | 娱乐场所 | 内容合规 | 歌曲库、游戏、剧本内容合法 | 《娱乐场所管理条例》 | 专项检查 | 1-2次/年 |
8 | 娱乐场所 | 安全生产 | 消防疏散、应急演练、隐患整改 | 《安全生产法》 | 联合检查 | 2次/年 |
9 | 旅行社及网点 | 经营资质 | 取得旅行社业务经营许可、备案 | 《旅游法》《旅行社条例》 | 双随机/专项 | 1-2次/年 |
10 | 旅行社及网点 | 合同规范 | 使用规范合同、明确服务约定 | 《旅游法》《合同法》 | 现场核查 | 1-2次/年 |
11 | 旅行社及网点 | 经营行为 | 杜绝虚假宣传、不合理低价游 | 《旅游法》 | 专项检查 | 1-2次/年 |
12 | 旅行社及网点 | 安全管理 | 应急预案、用车安全、保险购买 | 《旅游法》《安全生产法》 | 联合检查 | 1-2次/年 |
13 | 旅游景区/酒店/民宿 | 开放运营 | 符合备案要求、合法合规经营 | 《旅游法》 | 双随机/专项 | 1-2次/年 |
14 | 旅游景区/酒店/民宿 | 安全管理 | 消防、特种设备、应急处置 | 《安全生产法》《消防法》 | 联合检查 | 2次/年 |
15 | 旅游景区/酒店/民宿 | 服务质量 | 环境卫生、服务规范、无障碍设施 | 《旅游法》 | 现场巡查 | 1-2次/年 |
16 | 旅游景区/酒店/民宿 | 价格服务 | 明码标价、价格公示、优待政策 | 《价格法》《旅游法》 | 专项检查 | 1次/年 |
17 | 演出场所/团体 | 审批备案 | 演出活动审批、备案手续齐全 | 《营业性演出管理条例》 | 专项检查 | 1-2次/年 |
18 | 演出场所/团体 | 内容审查 | 演出内容符合法律法规规定 | 《营业性演出管理条例》 | 现场核查 | 1-2次/年 |
19 | 演出场所/团体 | 场所安全 | 消防、疏散通道、安保措施 | 《消防法》《安全生产法》 | 联合检查 | 1-2次/年 |
20 | 出版物/印刷企业 | 经营资质 | 许可证有效、亮证经营 | 《出版管理条例》《印刷业管理条例》 | 双随机/专项 | 1-2次/年 |
21 | 出版物/印刷企业 | 内容监管 | 无非法出版物、侵权盗版 | 《出版管理条例》《著作权法》 | 专项检查 | 1-2次/年 |
22 | 出版物/印刷企业 | 台账管理 | 进销货台账、验证登记制度 | 《印刷业管理条例》 | 现场核查 | 1次/年 |
23 | 电影院 | 放映许可 | 放映经营许可证有效 | 《电影管理条例》 | 现场巡查 | 1-2次/年 |
24 | 电影院 | 片源合规 | 使用正版影片、不漏报票房 | 《电影管理条例》 | 专项检查 | 1次/年 |
25 | 电影院 | 场所安全 | 消防、放映安全、应急疏散 | 《消防法》 | 联合检查 | 1-2次/年 |
26 | 文保单位(经营类) | 文物保护 | 保护范围合规、修缮审批 | 《文物保护法》 | 专项检查 | 1次/年 |
27 | 文保单位(经营类) | 消防用电 | 文物建筑防火、用电安全 | 《消防法》《文物保护法》 | 联合检查 | 1-2次/年 |
28 | 全行业通用 | 安全生产 | 责任制、应急预案、隐患整改 | 《安全生产法》 | 全覆盖/联合 | 2次/年 |
四、检查工作要求
1. 执法规范:执法人员需持证上岗,严格遵守执法程序,规范使用执法记录仪,确保执法全过程留痕。
2. 闭环管理:对检查发现的问题,建立“问题清单-整改清单-责任清单”,明确整改时限,跟踪复查直至销号。
3. 服务型执法:检查中同步宣传文旅行业法律法规及惠企政策,指导企业规范经营,杜绝“一刀切”执法。
4. 信息报送:各季度检查结束后5个工作日内,汇总检查数据、典型案例及整改情况,上报上级文旅部门。
中阳县文化和旅游局
2026年3月12日


