自 然 概 况

　　中阳县位于山西省西部、吕梁山脉中段西侧，黄河支流三川河上游的南川河流域。全境呈不规则菱形，地势由东南向西北倾斜，地貌东南部为土石森林区，西部为黄土丘陵区，沿川为河谷区。国土总面积1441.4平方公里，辖5 镇2乡100个行政村（居）委，总人口14.39万，其中农业人口9.8万，属于全省国定贫困县之一。

　　气候属暖温带亚干旱区大陆性季风气候，年平均气温8度，多年平均降水量518.6毫米，全年日照时数2708.4小时，无霜期平均为143天。

　　生物资源雄厚，森林覆盖率41.2%，有甘草、茯苓等300多种中草药材和采集野生植物，有包括国家一类保护动物褐马鸡在内的上百种野生动物。矿产资源丰富，有煤、铁、铝钒土、石英等20多种，含煤面积450平方公里，储量49亿吨。

　　自然、人文景观众多，柏洼山松奇、柏异、槐古、石怪，清代名人傅山曾居于此，留有珍贵墨迹。陈家湾水库碧波荡漾，终年葱绿。仙明洞石钟乳千姿百态。古遗址庞涓寨、朱元璋后代反清复明基地古堡子留有许多传说。可供旅游开发的有柏洼山、车鸣峪沟谷、上顶山和黄土公园四大景区。

　　经济社会发展概况

　　2008年，中阳县坚持以科学发展观为指导，纵深推进“二次创业”，在“节能减排”、“奥运安保”、“安全生产”、“问责风暴”、“金融危机”等重重压力下，全县齐心，上下努力，同舟共济，开拓奋进，全县经济社会各项事业继续保持了快速发展的态势。全年地区生产总值完成39.96亿元，同比增长6.8%；规模以上工业总产值92.52亿元，同比增长27.3%；财政总收入9.03亿元，同比增长42.9%；一般预算收入2.7亿元，同比增长25.8%；社会固定资产投资完成21.02亿元,同比增长75.2%,高出市水平50.6个百分点，增幅位居全市第一;城镇居民人均可支配收入9163元,同比增长17.2％,高出市水平0.8个百分点；农民人均纯收入3022元，同比增长18.5%,高出市水平2个百分点；社会消费品零售总额5.58亿元，同比增长25%；城乡居民储蓄存款余额38.93亿元，同比增长48.1％。

　　产业布局合理规划，项目建设持续推进。聘请国家发改委经济研究所编制完成《中阳县产业发展规划》，形成“龙头带动、东西两翼齐飞的‘一体两翼’飞雁型”产业布局框架，即：以金罗、尚家峪园区为中心，建设煤炭、焦化、钢铁、电力核心区；以枝柯工业园区为支撑，发展煤焦化等接续产业，成为煤化工先行带；以西山重点矿区为主导，建设煤炭产业新基地。目前，全县共有规模以上工业企业41户，税费千万元以上企业28户。2008年，中钢300万吨洗煤、100万吨焦化、2×1080立方炼铁高炉、2×13.5万千瓦自备电厂，坤龙煤业30万吨矿井等8个项目建成；腾阳90万吨机焦，悦达军山60万吨矿井，建滔250万吨洗煤、180万吨焦化等29个项目进展顺利，基本完成了当年的建设任务；桃园煤矸石电厂、荣欣公司300万吨矿井等6个在批项目取得了较大进展。招商引资再创佳绩，腾阳煤化公司与中国钢铁炉料公司、聚星铁业公司与金源通财投资公司、黎明煤业公司与中国神华集团、东义煤气化公司与辽宁铁法煤业集团合作等，均迈出实质性步伐。项目建设成绩显著，荣获全市 “双百双千”项目建设一等奖。

　　“三农”工作全面加强，新农村建设亮点纷呈。继续探索新农村建设路子，各项工作取得更大突破。增收产业不断壮大，新发展优质核桃1.6万亩，核桃丰产管理1万亩，核桃种植面积达到11.8万亩，产量达到360万斤，产值3600万元；大力发展规模健康养殖，共铺开锦宏肉猪、绿宇肉牛等投资1000万元以上规模养殖企业6户，畜牧业有望成为我县继核桃之后的又一富民产业。生态建设成效明显，投资3100万元，完成退耕还林补植补造、三北防护林、交通沿线荒山绿化等造林任务7.84万亩。我县被省政府授予“全省造林绿化先进县”。农民生产生活条件进一步改善，投资380万元，新建淤地坝工程23座；投资581万元，完成人畜饮水安全工程24处，稳定解决了26个自然村、1.08万人、858头大畜的饮水安全问题；投资500万元，完善了核桃示范园田间道路,新增旱井940眼；投资1.8亿元铺开和完善了弓家湾二期、太高三期等12处移民工程；“四化四改”、“五个一工程”深入推进；特别是政府仅投资50万元，争取到省移动公司1200万元资金，实施了农村“三网合一”工程，西山乡镇近5000户农户率先享受到数字电视、可视电话和快速宽带带来的便利，电视节目多达53套,为全省唯一的县份。

　　城区面貌逐步改观，城市功能大幅提升。坚持“建管并重、统筹发展”的思路，投资3.6亿元启动并完善了滨河小区、聚安小区、安置小区和老干部活动中心等工程，城区面貌、人居条件进一步改善。积极创新城区开发改造模式，顺利铺开了宋家沟、雷家沟综合整治开发工程。城区空气质量一直是群众关注的热点，面对一季度二级以上天数仅为6天的严峻形势,我们痛下决心取缔改造城区燃煤锅炉、茶炉71台、营业性炉灶162台，取缔、停产、限期治理污染企业66户；筹资8000余万元，多方协调、排除万难，仅用4个多月的时间就建成了正常施工需一年半才能完成的集中供热工程，县城70万平米近万户居民,享受到了集中供热的“温暖”，创造了我县城建史上的“奇迹”。加大城市环境综合整治力度，投资38万元新增2台雾化洒水车，每天对主要街道进行两次以上作业；投资114万元安装移动公厕10座，免费对群众开放；投资300万元新建了垃圾场；新增绿化面积3.2万平方米，绿化覆盖率达到19.63%。城区二级以上天数达到了280天，同比增加82天，其中一级天数净增68天，第一个一级天比往年提前了两个月，群众已逐步感受到“清新中阳”的生机与活力。

　　基础设施建设力度加大，发展环境不断优化。水利方面，投资6000多万元铺开了日处理能力1.5万吨的污水处理厂一期工程；投资3000多万元铺开了南川河综合治理续建一期工程。电力方面，吕梁首座500KV变电站竣工投运；武家庄110KV变电站即将供电，全县基本形成了500KV为中心、220KV和110KV为骨干、35KV为辅助的电力保障体系。交通方面，投资1.2亿元的西山循环路，除宋家沟段和翟家岭隧道外，全部铺油；投资1.6亿元建成朱苏、朱赵、乾河等县乡公路6条66.8公里；投资2500万元，完成村村通水泥（油）路32条91.6公里，行政村通达率达到78%；群众最为关注的340省道一级路改造，规划设计、拆迁等前期工作基本完成。

　　安全工作全面加强，社会秩序更趋稳定。我们始终将安全工作置于各项工作的重中之重，深入开展煤矿安全隐患排查整治，引进阳煤集团进行技术合作、技术服务，努力提升煤炭行业整体水平，深入开展了其他行业安全专项整治，全年未发生重特大事故，安全生产形势持续稳定好转。整合原执法大队、城区交警中队、防暴队、宁乡派出所等，组建了城市综合执法局，招录了巡防队员，并设立了治安岗亭5个，配置了车辆和警用装备，实行全天候巡逻。深入开展严打专项整治行动，全年共查处治安案件341起，破获刑事案件88起，打击处理15个犯罪团伙76人，特别是破获枝柯“3.3”等四起故意杀人案，有力地震慑了犯罪分子，为人民群众创造了一个更加安全稳定的生活环境。

　　社会事业和谐发展，人民群众更加幸福。教育事业蓬勃发展，全面落实“两免一补”政策，积极实施“营养工程”,为所有义务教育阶段寄宿学生每人每天免费提供半斤牛奶、一个鸡蛋；对农村教师补助基本工资10%的岗位津贴，新增教师202名，主要充实到农村学校，进一步稳定了农村教师队伍；投资600余万元，改造、建成了高标准体育场、篮球场。大力实施义务教育标准化建设，教育支出稳步增加，生均增长26.71%。文化建设开创新局，成功举办了古韵新彩——庆祝改革开放30周年“中阳·全国剪纸大赛”，中阳剪纸走进了人民大会堂、走进了国内知名高校，新闻联播、《人民日报》、《光明日报》、新浪网等100余家媒体热情报道，剪纸日益成为代表中阳、推动中阳发展的“形象大使”；建成并开通了中阳人民广播电台，极大地丰富了群众精神文化生活。新型农村合作医疗全面推进，参合率达到92.5%，累计受益农民1.4万余人次，支付补偿金580万元。积极扩大就业，全年新增就业岗位2400个，其中公益性岗位100个，优先安置零就业家庭、退伍军人、下岗失业人员等困难弱势群体。提高社会保障覆盖面和保障标准，进一步扩大了养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面，参保人数和基金征缴任务圆满完成；城市低保对象达到4935户7278人，人均保障金100元/月；新增农村低保对象1408人，保障总数达到3300户3436人，人均保障金60元/月，基本做到了应保尽保。财政支出结构进一步优化，按照“三个确保”、“六个倾斜”的原则，足额兑现干部职工工资1.88亿元, 比上年净增4163万元；教育、卫生、文化等各项民生事业支出分别增长25%、54.8%、39.8%，更多的行业、领域、群众享受到了规范、高效公共财政带来的实惠。

　　2008年大事记

　　1、2月28日，中共中阳县委十三届三次全体（扩大）会议在文化活动中心隆重开幕。

　　2、3月31日——4月2日，政协中阳县第七届委员会第二次会议召开，王建军当选为政协秘书长。

　　3、4月1日——2日，中阳县第十四届人民代表大会第二次会议隆重召开，会议确定2008年政府工作总体思路为：围绕一个中心、突出两条主线、狠抓六项重点、实施九大民心工程（简称“1269”工程）。

　　4、4月9日，国家女子藤球队在中阳一中进行藤球表演赛，并与中阳一中藤球队进行了交流。

　　5、4月10日，中阳县环保攻坚誓师大会隆重召开，会议确定了今年环保工作的总体目标，确保城区空气质量二级以上天数达到210天，力争达到220天。

　　6、4月16日——4月18日，我县组团参加了山西吕梁（北京朝阳）招商引资项目推介暨特色农副产品展示会，省委常委，副省长梁滨等省市领导参观了我县的展示台和特色农副产品。会上，我县腾阳煤化公司、皓跃重型设备公司、黎明煤业公司分别与中钢炉料公司、金源通财投资有限公司、中国神华能源股份有限公司签订了合作协议或意向，拟引外资共186190万美元。

　　7、4月21日，中阳一中被中南大学确定为优质生源基地，当日，中南大学优秀学生洪战辉为中阳城区学校3000余名学生和部分教师作了优秀事迹报告。

　　8、5月10日，玉洁公司城市污水处理项目举行开工奠基仪式。该项目建成后，日可处理污水1万吨，将彻底改变城区污水无序排放现象，对于改善城市居民生活环境，提升城市综合竞争能力具有十分重要的意义。

　　9、5月29日，中国少年先锋队中阳县第一次代表大会胜利召开，市少工委主任刘明山应邀出席大会，县委副书记刘学良到会祝贺。

　　同日，省关工委执行主任武正国在我县中阳一中就教育就学工作和图书馆图书配置、使用情况进行调研。

　　10、6月2日，中国光华科技基金会兼秘书长任晋阳就“光华书海工程”公益基金在我县实施情况进行考察，表示对我县开展“光华书海工程”公益事业充满信心。

　　11、6月4日，全市造林绿化现场观摩会全体与会代表参观中阳观摩点。省林业厅纪检书记谢克杰、市委副书记张九萍以及各县（市、区）政府领导、林业局长参加了观摩活动。

　　12、6月5日，中国老区促进会会长王作义带领省、市老促会相关人员在我县就新农村建设进行调研，并对我县新农村建设所取得的成绩给予了充分肯定。

　　13、6月19日，我县举行中阳县城区集中供热工程奠基仪式。工程分两期进行，规划总供热面积450万平方米，一期100万平方米，配置40吨燃煤热水锅炉三台，承载城区人口3万人。该项目的实施，标志着我县城市综合服务功能又迈上了一个新台阶，城市发展进入了一个新时期。

　　14、6月23日，市委书记轻车简从、不打招呼，深入到中阳县昶昊煤业公司和裕祥煤业公司就安全生产情况进行突击检查。

　　15、6月25日，由我县金罗镇乔中平夫妇创作的“我爱福娃、我爱祖国”迎奥运刺绣长卷启程赴我省奥运火炬传递大同站进行展示活动，之后将赠送北京2008奥组委收藏。《奥运精神与中国》纪录电影摄制组对刺绣长卷创作过程进行了专门采访。

　　16、6月27日，吕梁市第二届运动会武术比赛在中阳县文昌武校举行开幕式。13个县（市、区）代表队齐聚中阳，展开激烈的比赛，对推动我县竞技体育的发展具有十分重要的意义。

　　17、7月11日，省道340一级公路改建工程奠基仪式在我县金罗镇隆重举行，市领导岳培民、丁雪峰、刘明勇、曾广超、刘光彦，市政府秘书长李月勤以及省交通厅党组成员、省公路局党委书记赵振田参加了奠基仪式。省道340一级公路改建工程的实施，对促进我县城市开放与开发，推进能源化工和原材料工业基地建设具有十分重要的意义。

　　18、7月12日，我县举行中阳县人民政府与阳泉煤业集团有限公司煤矿安全技术合作协议签约仪式。该协议的成功签约，将有效推动中阳煤炭企业实现生产方式的新转变、安全管理模式的新突破、人员素质的新提高。阳煤集团公司副总经理崔建军和县委书记成星明、县长李志安等四大班子领导出席了签字仪式。

　　19、8月3日，省委书记、省人大常委会主任张宝顺在我县调研，先后深入到中钢公司、弓家湾移民新村、中阳一中等地考察，了解产业结构调整、节能减排、农村基础设施建设、移民搬迁等工作情况，并对我县近年来发展取得的成绩给予充分肯定。

　　同日，中阳一中举行仪式，欢迎该校藤球队载誉归来。中阳一中藤球队作为全省唯一一支藤球队参加了在黑龙江齐齐哈尔市举行的“2008年全国青少年藤球锦标赛”，荣获“女子乙级单组赛第五名”和“2008年全国青少年藤球锦标赛体育道德风尚奖”。

　　20、9月19日，全国政协副秘书长卞晋平来我县坤龙煤业公司视察指导工作。市委副书记张九萍，市政协主席薛万明，市政协副主席、统战部长王侯党及县委书记成星明、县政协主席等市、县领导陪同视察。

　　21、9月21日，全市“双百双千”项目现场观摩会议与会人员在我县观摩。全体与会人员先后对二郎坪商住开发区、中钢2×1080m3炼铁高炉、照阳煤业公司、建滔腾阳煤化工产业园、中钰能源2×135MW煤矸石自备电厂等观摩点进行了现场观摩，我县荣获全市“双百双千”项目大会战第二年度考核一等奖。

　　22、10月1日，中阳钢铁有限公司召开建厂16周年庆典大会。市政府副市长及县委书记、县政府县长到会祝贺。

　　23、10月7日，全国政协委员、原国家林业局副局长赵学敏来我县就林业发展和生态建设工作进行调研。在实地参观了乔氏新生林场、暖泉万亩核桃林基地之后，对我县的林业发展和生态建设工作给予了充分肯定，指出我县林业发展和生态建设工作“认识高、起点高、规模大、投资大、机制新、政策新”的六大特点。省林业厅副巡视员姚文达、副市长王盛章及县委书记、县政府县长等领导陪同调研。

　　24、10月15日，市长来我县就造林绿化和安全生产工作进行调研，并先后深入到暖泉镇乔氏林场、正卜咀万亩核桃林基地、黎明煤业公司等地实地考察。市政府秘书长李月勤、市林业局局长刘凤平及县委书记成星明、县政府县长等领导陪同调研。

　　25、10月17日，“宝源杯”第九届山西省武术学校（馆）武术比赛在我县文昌武校举行，来自全省各武术学校（馆）的35支代表队535人参加了本届比赛。

　　26、10月28日，我县举行《辉煌礼赞》大型合唱比赛，隆重庆祝改革开放30周年。

　　27、11月3日，总投资8000余万元的城区集中供热工程正式点火运行，县委书记、政府县长共同为一号锅炉点火。

　　28、11月18日，市委书记召集中阳、孝义、汾阳、离石、柳林、交口的部分企业家代表在我县中钢公司召开座谈会，围绕当前全球金融危机的严峻经济形势，与企业家共商经济发展大计。参加座谈会的中钢集团、大土河集团、联盛集团等16家企业的负责人作了重点发言。市委常委、秘书长刘明勇，副市长一起参加了座谈会。

　　29、11月22日，由山西省委宣传部、中国民间文艺家协会、吕梁市委和中阳县委、县政府联合主办的《古韵新彩——庆祝改革开放30周年“中阳·全国剪纸艺术展”优秀作品集》首发式暨中国剪纸传承保护基地授牌仪式在北京人民大会堂举行。会上，中国民协授予中阳县“中国剪纸传承保护基地”牌匾。这次活动的成功举办，对进一步推动吕梁文化事业的繁荣发展、打造中阳剪纸国际级文化品牌具有重要的意义。全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农，原全国人大常委会副委员长司马义·艾买提，中央党校原常务副校长刘海藩，中央网络领导小组组长张虎生，教育部常务副部长袁贵仁，省委常委、宣传部长高建民，市委书记，中国民间文艺家协会分党组书记罗杨，市委常委、宣传部长朱锦平以及县委书记、县政府县长、县人大常委会主任武中平、县政协主席保等领导出席了会议。

　　30、12月5日，位于中阳县宁乡镇刘家坪贾家湾村的吕梁首座500千伏变电站启动运行。该工程的投运，为柳林电厂二期工程以及今后吕梁新建大型电源点的就近接入创造了有利条件，将进一步强化吕梁电网结构，提高电能质量和供电可靠性，为我市经济社会发展提供强大的电力支撑。

　　31、12月10日，原省政协主席郭裕怀、原省人大常委会副主任李玉明、原省政府副省长吴俊洲以及段庆旭、李红星、王敬、王可福、郭国太、武聪明等离退休厅级领导一行在我县中钢集团考察调研，并对中钢的发展给予了高度评价。市委副书记张九萍，市人大常委会副主任王泉海，市政协副主席曹牛以及县委书记成星明、县政府县长李志安等市、县领导陪同调研。