吕梁市发展改革委：

按照市发展改革委工作安排部署，我县始终将粮食国有企业改革作为保障区域粮食安全、激发粮食市场活力的核心工作，高度重视、周密部署，第一时间制定专项工作计划，细化任务分工、明确时间节点，稳步推进各项改革举措落地。截至2025年底，相继完成工作调研、方案起草、资源配置等关键环节任务，为全面深化改革、推动粮食工作高质量发展奠定了坚实基础。我县改革工作进展及下一步工作举措具体情况如下：

一、2025年改革工作进展情况

2025年，我县严格对照上级改革工作要求，紧扣国有粮食企业改革核心目标，扎实推进各项重点任务，改革工作取得阶段性成效，各项前期工作有序落地、体制机制创新稳步推进。

（一）精准制定改革方案

按照《山西省委办公厅、省政府办公厅关于印发山西省国有粮食企业深化改革方案的通知》（晋办发〔2025〕12　号）精神，立足中阳县粮食产业发展实际、粮食企业运营现状和区域粮食安全保障需求，以优化粮食资源配置、增强国有粮食企业市场竞争力、切实扛稳区域粮食安全政治责任为目标，起草《中阳县国有粮食企业深化改革工作实施方案（初稿）》。方案形成后，征求各乡镇、县直相关部门及粮食企业意见建议，目前正按程序开展合法合规性审查，全力确保改革方案既严格契合上级政策要求，又充分贴合我县粮食企业实际发展需求，具备较强的针对性和可操作性。

（二）扎实做好前期筹备

在粮食企业改革推进过程中，充分吸收各职能部门、涉粮企业意见建议，已将工作经费纳入县级财政预算。围绕改革前期所需的可行性研究报告、法律意见书、清产核资报告、资产评估报告四项核心工作，正在准备启动开展。

（三）厘清企业运行边界

目前，全县国有粮食企业已按照现代企业制度要求，全面完成公司制改革，规范设立董事会及董事会审计委员会，建立健全市场化运营决策机制，企业可自主确定经营方向、自主开展人事管理及生产运营工作。行政主管部门仅通过政策引导、行业规范、宏观监管履行管理职责，坚决不干预企业具体经营活动，充分保障企业市场主体地位。

（四）筑牢粮食安全监管防线

建成县级粮食购销领域信息化动态监管系统，全面打通与省级监管平台数据通道，实现数据共享、互联互通，对政府储备粮实现全流程监管。将人防巡查与技防监控有机结合，通过数字化、智能化手段实时监测粮食库存、粮情变化、购销流程，构建起全方位、无死角的粮食安全监管防线，有效提升监管精准度和时效性，切实防范化解涉粮风险。

二、2026年改革工作举措

2026年是我县粮食购销和储备管理体制机制全面深化改革、提质增效的关键之年。我县将以全领域、全方位改革提质增效为主线，以改革创新为根本动力，聚焦制度完善、流程优化、科技赋能、监管强化四大核心，持续发力、久久为功，推动全县粮食购销和储备管理工作水平再上新台阶，坚决扛稳区域粮食安全重任。

（一）完善储备粮管理体制

对县级政策性粮食储备业务，明确由中阳县粮食和物资储备有限公司专项负责，全面承担县级储备粮的收储、轮换、保管及应急调运等核心工作，严格落实“专仓储存、专人管理、专账核算”管理要求，全力保障政策性储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

（二）持续夯实粮食稳价保供基础

1．推进粮食产业高质量发展：引导生旺油脂公司等粮油企业开展品牌建设，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。

2．完善产销协同机制：积极对接粮食产区，优化县域粮食流通网络，提升粮食跨区域调运、应急保障能力，确保县域粮食供需平衡、市场供应充足。

（三）继续强化科技赋能监管

1．升级信息化监管体系：深化智慧粮库信息化平台应用，依托粮情在线监测、库存动态管理等数字化技术，实现储备粮从收购、储存到轮换全生命周期可视化、智能化监管。拓展监管平台功能，打通粮食购销、储备、加工全链条数据壁垒，推广视频监控、粮情传感、质量快速检测等技术应用，全面提升监管精准性、时效性和智能化水平。

2．健全常态化监管机制：持续加大涉粮违法违规行为查处力度，严厉打击粮食购销领域各类乱象，高标准完成2026年全国政策性粮油库存检查工作。强化粮食行业信用监管，健全联合惩戒机制，构建“日常监管＋专项执法＋社会监督”多元协同、全域覆盖的监管格局。

3．规范储备管理制度：坚持执行储备粮定期巡查、质量抽检、台账管理等长效制度，坚决杜绝“转圈粮”“虚增库存”等违规违纪行为。优化粮食应急储备调度预案，定期组织跨部门、跨领域粮食应急演练，提升极端天气、突发事件等情况下粮食应急保障的快速响应能力和精准调度水平。

下一步，我县将始终坚守粮食安全政治责任，持续深化粮食购销和储备管理体制机制改革，加大国有粮食企业改革攻坚力度，以更实举措、更严作风、更高效能推进各项工作，坚决把各项改革任务落到实处、取得实效，全力保障县域粮食安全，为全市粮食工作高质量发展贡献中阳力量。

中阳县人民政府

2026年3月31日

（此件公开发布）