各乡镇、县直相关部门：

现将《中阳县人民政府领导班子正反典型案例解剖式调研工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中阳县人民政府办公室

2023年11月15日

中阳县人民政府领导班子

正反典型案例解剖式调研工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻认识调查研究的极端重要性，牢牢把握做好调查研究工作的基本原则、主要方式方法，推动党员干部深入开展调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，根据中央和省委、市委关于调查研究的部署要求和我县主题教育实施方案，县政府决定，深入开展典型案例解剖式调研。现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话和批示指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实省市决策部署，围绕全年的重点工作、重要任务，聚焦制约经济社会发展的瓶颈短板，聚焦人民群众最急最忧的突出问题，坚持需求导向、问题导向、效果导向，确定1个正面案例和1个反面案例，开展大调研工作，力求做到察实情、出实招、办实事、求实效，为推动问题化解，实现高质量发展提供强有力保障。

二、调研课题和任务分工

（一）正面典型案例：关于拓宽交通建设筹资渠道，助力农村公路提质增效。近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输的重要论述精神，认真落实省市“四好农村路”建设要求，以构建“纵贯南北、承东启西、覆盖全县、通达四邻”的交通格局为目标，多渠道保障公路建设资金，全方位完善农村交通网络，探索形成了“三个四”工作经验，不断提升保通保畅能力，逐步实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景，为巩固衔接、乡村振兴提供有力的服务和保障。

牵头领导：孙燕飞

牵头单位：县交通局

配合单位：县财政局、县文旅局、县林业局等

（二）反面典型案例：武家庄镇玉家沟非法倾倒脱硫废渣危险废物案件。2021年11月，我县武家庄镇玉家沟发现非法倾倒脱硫废渣事件，吕梁市生态环境局中阳分局迅速进行了固废性质司法鉴定，制定了《中阳县武家庄镇武家庄村庄头小组玉家沟危险废弃物应急处置技术方案》，开展了环境损害鉴定工作。这起非法倾倒案件对所在区域下方土壤造成了污染。这反映出我县相关部门和乡镇生态环境保护相关政策法规宣讲教育不到位，群众保护生态环境意识依然不强，企业尊法守法意识淡薄。通过举一反三，认真分析，要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和国家、省关于加快推进生态文明建设的决策部署，对全县危废企业进行全面摸排，动态掌握现实情况，在各企业和各个乡镇、村委开展多轮次、多形式的宣传引导和警示教育，稳步推进全县生态环境质量持续改善。

牵头领导：翟贺平

牵头单位：市生态环境局中阳分局

配合单位：武家庄镇等

三、调研安排

（一）成立调研小组。成立正反典型案例解剖式调研工作小组，正面调研典型案例调研小组以孙燕飞同志为组长，牵头单位王志宏同志为副组长，相关配合单位负责人为成员；反面调研典型案例调研小组以翟贺平同志为组长，牵头单位张元永同志为副组长，相关配合乡镇负责人为成员。调研工作小组要坚持顶层设计和支持基层大胆探索相结合，深入实际，联系群众，精心组织实施好调研工作，保证调研安排可操作、调研内容有重点、调研结果有成效。

（二）扎实开展调研。坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，切实提高调研的科学性实效性。组织党员、干部扑下身子、沉到一线接地气，根据需要深入农村、社区、企业、学校等基层单位掌握实情、把脉问诊，开展典型案例解剖式调研，了解群众的意见诉求，查找工作的差距不足，总结基层的实践经验。各课题组应在12月上旬前初步完成调研，后续可根据工作需要进行补充调研。要将日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去。

（三）认真分析研究。调研结束后，要结合主题教育专题研讨进行1次调研成果交流。运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调研材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，把握事物发展趋势和矛盾运动规律。注重从根本上解决问题，客观全面分析情况，研究形成解决问题、促进工作的思路办法和对策措施，特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案等，要研究透彻、找准根源和症结。

（四）推动解决问题。强化对调研成果的运用，对经过充分研究、反复论证、比较成熟的调研成果，及时制定规范性文件、专项安排部署等形式，转化为推动工作的具体举措，充分发挥先进典型的示范带动效应。12月下旬前，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（五）跟踪督导问效。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况、领导批示落实情况的督查督办和跟踪问效。持续完善领导干部联系点制度，常态化、长效化开展走访回访，彻底根除老问题、动态解决新问题。

四、工作要求

（一）坚持务求实效。要提前掌握基本情况，带着问题有针对性地深入基层一线，尤其是困难多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。要掌握第一手资料，面对面、心贴心倾听群众呼声，避免出现“被调研”现象。要把调研成果转化为推动经济社会发展、改善全县生态环境的有力举措，坚决杜绝表面上热热闹闹、实际上走走过场的情况发生。

（二）严守纪律规矩。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，执行中央八项规定和相关规章制度，切实转变工作作风。调研活动要做到轻车简从，不干扰基层工作和群众正常生活，真正把好事办好、把实事办实，让服务对象满意、让工作对象满意。

（三）加大宣传力度。要充分运用各类媒体、各种平台，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示开展大调研工作的开展情况及成效，提高群众的知晓率和参与度，着力营造良好的舆论氛围。

（此件公开发布）