各乡镇：

为解决“千万养怡助老”项目实施以来发现的各类问题，结合《中阳县城乡养老公共服务项目实施办法》（中政办发〔2023〕21号）文件精神，经县政府同意，对相关政策进行调整。现对我县“千万养怡助老”项目实施办法进一步明确如下：

一、项目名称

中阳县城乡养老公共服务“千万养怡助老”项目。

二、资金筹集与补贴标准

坚持公益定位原则，按照“五个一点”（政府投一点、集体补一点、社会捐一点、个人出一点、子女交一点）的思路，多方筹集资金。

（一）行政村（社区）养老服务设施

1．政府投一点。严格落实县级补贴政策，包括运营补贴、取暖补贴、就餐补贴三类。具体标准：

（1）运营补贴：根据每季度内用餐人数取月平均值予以发放，原则上按季度发放。

社区日间照料中心或老年食堂：

月均用餐人数在20人及以下的，每年给予4万元运营补贴；

月均用餐人数在21—60人之间的，每年给予5.5万元运营补贴；

月均用餐人数在61人以上的，每年给予7万元补贴。

行政村日间照料中心或幸福小院：

月均用餐人数在5人及以下的，每年给予8千元运营补贴；

月均用餐人数在6—30人之间的，每年给予1.5万元运营补贴；

月均用餐人数在31—50人之间的，每年给予2万元运营补贴；

月均用餐人数在51人以上的，每年给予3万元补贴。

（运营补贴的使用范围：全部用于助餐机构运营中产生的费用补贴，包括食材、人员工资、餐厨灶具等必要开支。）

（2）取暖补贴：为各养老服务设施发放冬季取暖补贴，每年补贴5个月（枝柯、暖泉镇、车鸣峪片区补贴6个月），补贴标准7元／月／㎡（补贴面积不超过300㎡）。

（3）就餐补贴：符合补贴条件的用餐人员每天每人补贴7元（午餐4元，晚餐3元），脱贫户、监测户对象午餐多补贴1元，自费少交1元。免费向100岁及以上老年人提供营养合理的老年套餐，补贴标准为每日10元。

补贴人员包括：

a．全县70周岁以上老年人。

b．特殊困难人群：全县分散特困供养人员、孤儿、60－70周岁的脱贫户、监测户、低保户、丧偶老年人、重度残疾人、重点优抚对象（持有优抚证的老年人，领取定期抚恤金或补助金，且无固定收入的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、计划生育特殊困难家庭（独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女人员）。

c．其余特殊情况人员，经本人向行政村（社区）提出申请，村“两委”审核同意并公示无异议，报乡镇审核确认后，由乡镇汇总报县民政局备案后可纳入补贴范围，享受同等补贴标准。

注意：除上述人员外，在养老服务机构就餐的其他人员，由运营方根据实际情况制定服务对象及管理办法，不享受助餐补贴。已入住集中养老机构的老年人在入住期间不享受助餐补贴。

2．集体补一点。行政村村级光伏电站收益资金或其他村集体收入可解决养老护理员岗位工资，每村1—3人，视工作量大小给付，不超1800元／人／月。行政村集体收入据实补贴养老服务设施水电费。

3．个人出一点、子女交一点。为引导子女履行赡养扶养义务，推动全社会形成孝老爱亲风尚，不提倡、不支持免费助餐。在养老服务设施就餐的，村集体根据经济状况、老年人年龄结构等实际制定收费标准（社区午餐不高于4元、晚餐不高于　2元，农村午餐不高于2元、晚餐不高于1元）。老年人或其子女可将自种农产品按市价折抵应交费用，助农增收减支。

4．社会捐一点。各行政村（社区）可动员乡贤能人捐赠助老，县慈善总会孝心基金根据资金状况对运营仍有困难的村（社区）适当予以捐助，进一步提高养老服务机构运营质量。

（二）自然村“好邻居助老小院”

行政村养老服务设施覆盖不到的自然村，有3人及以上用餐需求的，推行“好邻居助老小院”的模式，打通我县养老服务“最后一米”。县财政给予每个点建设补贴资金5000元，每年给予水电补贴1000元。

各行政村为辖区内自然村好邻居助老小院至少设置1个养老护理员岗位，按照日平均用餐人数给予岗位工资，用餐人数10人以下的工资为1000元／月，10人以上（含10人）的工资为1800元／月。行政村村级光伏电站收益资金或其他村集体收入解决所辖自然村好邻居助老小院养老护理员岗位工资。

三、工作要求

（一）饭菜质量

各养老服务设施每日保障肉、蛋、奶、蔬菜适量，一周内调剂食谱，确保营养均衡，吃好吃饱。严防偷工减料、套取补贴资金现象发生。

（二）食品安全

各养老服务设施要严格遵守食品安全有关规定，执行48小时食品留样制度，范围包括每餐所有菜品、主食、汤等，由专人负责记录留样日期、时间、品名、餐次、操作人员等信息，并定期对冰箱、餐厨用具进行消毒；食品原材料和半成品规范贮存，配备符合条件的防尘、防蝇、防鼠、防虫设施等。

（三）消防安全

各养老服务设施配电器要注重质量、品牌，特别是厨房电器的配置要根据用电功率科学配置，确保用电用气安全，同时配备灭火器、灭火毯等消防设施，降低安全隐患。

（四）其他服务项目

除提供助餐外，各养老服务设施根据规模大小，应提供休闲、娱乐等功能，配备必要的休息室、图书室、健身娱乐室等。并根据实际情况提供助洁、助医等服务，为老年人清洗衣物、理发、打扫屋舍等，定期提供免费义诊、体检、康复护理等服务，以满足老年人的实际需求，提升他们的生活品质。

各乡镇要对辖区内养老服务设施日常服务进行全面监管，定期督导检查，建立相关问题、整改台账，每月对各助餐机构就餐人员信息进行核实、汇总、上报，县民政局根据系统数据比对结果发放相关补贴资金，并不定期对养老服务设施运营、安全、饭菜质量等方面进行抽查通报，对问题突出，屡次不改的，提交组织处理，并作为年终考核的重要依据。

中阳县民政局

2025年4月1日