中市监字【2022】77号

中阳县市场监督管理局

2022年食用农产品安全监督抽检实施方案

为进一步加强我县食品安全监管，及时发现和处置食品安全问题，根据山西省市场监管食品安全抽样检验计划要求，结合我县实际，制定2022年中阳县食品抽检方案如下：

一、工作任务

我县2022年的抽检任务为：4批次／千人，预计实际抽检总批次620批次。原则上不再重复抽检所有在产获得许可证的食品生产企业的产品。承担本辖区内流通单位、餐饮单位、具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食品农产品农兽药残留以及“三小”经营者的监督抽检，各基层所，要统一执行抽检计划，统一调度抽检任务、统一规范程序标准，统一数据报送。

1、采购人：中阳县市场监督管理局

2、服务地点：中阳县辖区范围

3、服务内容：抽检品种覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品和地方特色食品。包含样品采集（含采样工具、购买样品费用）、运输、保管、检测、数据、检测信息、购买样品、数据上传等相关工作。

4、抽样时间和频次。

原则上按月均衡抽检。

食品农产品抽检：全县预计共抽检食用农产品624批次。全县集贸市场、大型超市覆盖所有抽检项目，原则上覆盖每户入场销售者，尽量避免重复抽检。

二、拟定资质要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、须具备省级及以上质量技术监督局颁发的《检验检测机构资质认定证书》（CMA）（包括食品检测）；

7、“信用中国”网（http／／www．creditchina．gov．cn／）、中国政府采购网（http／／www．ccgp．gov．cn／）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本项目的投标；

8、法律、行政法规规定的其他条件；

三、执行国家相关标准、行业标准，地方标准等标准规范

1、《中华人民共和国政府采购法》；

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3、　需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。执行所有现行的国家、行业和地方标准、规范、规程中的强制性条款。

4、　需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。达到现行国家工程质量验收合格标准。

四、落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求

1、《建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发［2007］51号）；

2、《关于进一步做好节能环保和自主创新产品优先采购工作的通知》（晋财购［2011］30号）；

3、财政部、国家发展改革委关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知（财库［2018］17号）；

4、依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011］181号）的第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

五、核查处置

收到不合格样品或问题样品的检验告后，在5个工作日内送达生产经营者并启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置，对于同一企业多批次产品不合格的，责令企业停止生产、召回全部市场销售的产品，并监督企业彻查原因，督促进行有效整改。

六、信息公布

抽样后二十个工作日内完成检测工作并出具检测报告，将检测数据录入“国家食品安全抽检监测信息系统”，汇总检测结果。县局每月公布本区域抽检情况信息，公布平台为中阳县政府网站。公布的信息为食品合格信息和不合格食品信息，包括被抽样单位名称、地址、产品名称、检验项目和承检机构等。食用农产品抽检信息可根据实际情况公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等。

七、工作要求

1、明确任务分工。

食品安全抽检工作由县局食品抽检办公室统一组织、协调，承检机构负责样品采集、抽检信息填报工作以及样品检验、检验数据填报工作，各监管单位要派出执法人员两名，配合承检机构开展食品抽样工作。

2、加强案件查办。

承检机构在检出不合格样品后要立即通知县局食品抽检办公室，食品抽检办公室将不合格产品检验报告书及时移交辖区监管单位，监管单位应当及时送达不合格报告，启动核查处置工作。不合格报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。

八、工作纪律

县局、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点、样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布抽检信息，不得事先通知被抽检单位，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果牟取不正当利益。对违法违规承检机构一律停止承检工作，情节严重的报送有关部门取消其食品检验资质；对存在违法违规行为的个人，依法依纪追究责任。

九、运输保存

在抽样结束后，由检测单位组织危化品特种作业车辆负责样品的运输安全，到达承检机构的专业库房做通风、阴凉、密闭保存。

十、送达确认

1、为及时、快捷、准确将检验结果送达经营者及标称生产企业。

2、选择顺丰邮寄进行检验结果送达。

3、合格检验报告一式三份，一份送中阳县市场监督管理局，一份送抽检地（市场监管）部门，一份送被抽检经营企业；不合格检验报告一式四份，两份送中阳县市场监督管理局，一份送抽检地（市场监管）部门、一份送被抽检经营企业。

4、数据汇总表纸一份、分析报告一份送至中阳县市场监督管理局。

十一、样品返回及处理

1、检验样品由于检验过程中已消耗，不做返回处理。

十二、政府采购项目履约时间和验收标准

1、服务期限：180天

2、验收标准：符合国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。