源文件链接：《中阳县创建省级健康促进县实施方案》

出台背景

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，大力推进“健康中阳”建设，切实提高全县居民健康素养和健康水平，促进社会和谐与经济发展，根据吕梁市卫生健康委员会《关于做好2025年健康素养促进工作的通知》　（吕卫健促函〔2025〕3号）要求，　确定2025—2026年我县为创建省级健康促进县建设项目县。结合工作实际，特制定本方案。

指导思想

坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等，不断满足人民群众健康需求，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，牢固树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，进一步促进县区治理与人的健康协调发展。创新健康促进县建设机制，探索区域促进健康工作长效机制，总结推广健康促进县建设模式。

主要目标

将健康促进县建设作为推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一，实践“将健康融入所有”的具体计划，通过建立健康促进长效机制，制定健康公共政策、建立健康促进单元、建设健康促进环境以及倡导健康文化等一系列举措，提高我县健康人群比例，提升全民健康素养水平，于2026年11月底完成省级健康促进县创建任务。

重点任务

（一）做好组织管理。将健康促进县建设纳入发展规划，统筹部门协作，成立专班推进跨部门行动，明确职责并强化培训，实现健康网络全覆盖。配备专兼职人员，定期自评优化策略，运用数字化技术提升建设效能，推动“健康融入所有政策”落实。

（二）建设健康环境。科学规划城镇布局，完善基建。强化生态环境监测，持续改善空气、水、土壤及声环境质量。多部门协作保障饮水安全，构建生活垃圾减量分类全流程管理体系。推进农村户厕改造，严格治理蚊蝇孳生地。规范宠物饲养管理，防疫流浪动物。实现明厨亮灶及15分钟健身圈全覆盖。

（三）构建健康社会。深化健康细胞工程，统筹推进健康乡镇、社区、机关、医院等建设，扩大覆盖质量。提升城乡居民医保住院报销比例，强化医疗保障。健全医养结合服务体系，重点保障困难老年群体，支持居家适老化改造。完善精神障碍社区康复网络，提高患者规范管理率和服药率，构建全链条健康支持体系。

（四）优化健康服务。保障医疗安全，严防伤医事件，提升县域就诊率。优化基层资源配置，健全疾控网络及突发公卫联防联控机制。深化家医签约服务，纳入中医药，强化队伍能力。推进健康教育普及，提升居民健康素养，构建医防协同体系。

（五）倡导健康文化。开展健康主题活动，健全科普制度，规范媒体健康信息传播。强化学校健康教育，开设体育课程，防控学生近视肥胖。完善县乡村公共健身设施覆盖，推进免费或低价开放。建设无烟环境，倡导无偿献血及公勺公筷、光盘行动。

政策咨询：卫生健康局   办公室  5300647