一、工作目标
(一)努力防控各类亡人事件,坚决杜绝较大以上生产安全事故,减少一般事故。
(二)理顺明晰监督管理职责,做到“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,13个安全生产委员会、20个工作专班常态运行。
(三)建立完善各类工作机制,推动重大事故隐患动态清零机制、多部门协调联动机制等常态运行收到实效。
二、主要举措
(一)明确职责任务,进一步健全体系压实安全责任。
1.强化安全生产理论学习。
2.压实党政领导责任。
3.压实部门监管责任。
4.压实企业主体责任。
5.压实全员安全责任。
(二)强化风险防范,进一步严格执行各项防控措施。
6.深化矿山安全治理模式改革转型。
7.强化重大风险源头防范和预警管控
8.强化安全风险隐患排查整治。
9.强化安全监管执法检查。
10.强化“打非治违”行动力度。
11.严肃事故调查和灾害评估。应急局)
(三)推进治本攻坚,进一步做好突出问题专项整治。
12.部署开展治本攻坚三年行动。
13.煤矿领域专项整治。
14.非煤矿山领域专项整治。
15.危险化学品领域专项整治。
16.道路交通领域专项整治。
17.建设工程施工领域专项整治。
18.经营性自建房领域专项整治。
19.燃气领域专项整治。
20.消防领域专项整治。
21.特种设备领域专项整治。
22.冶金工贸领域专项整治。
23.民爆物品领域专项整治。
24.水利领域专项整治。
25.校园、养老机构领域专项整治。
(四)开展培训教育,进一步提高全社会安全素质。
26.开展生产经营单位主要负责人安全教育培训。
27.开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升
28.开展全员安全培训演练。
29.强化基层安全监管执法人员能力培训。
30.健全完善监测预警体系。
31.加强自然灾害灾种防范。
32.强化应急能力建设。
三、工作要求
(一)提高政治站位。
各乡镇、各部门、各单位要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持“五不为过、五个必须”,严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划,强力推动各项任务落地见效,固本强基、提质强能,推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效减少一般事故、遏制较大事故、坚持杜绝重特大事故,以高水平安全保障高质量发展。
(二)加强工作统筹。
各乡镇、各部门、各单位、各企业要召开专题会议进行动员部署,建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查、挂牌督办、警示约谈、通报曝光等机制,推动各项工作扎实开展。乡镇部门主要负责同志要定期组织研究安全生产工作,听取进展情况汇报,协调解决安全生产突出问题。县级安委办要发挥牵头抓总作用,加强督导督查,协调推进工作。
(三)提高保障能力。
各乡镇、各部门、各单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金,一张蓝图绘到底,持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。要督促企业单位加大安全生产投入力度,严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容,严防低价中标影响企业正常安全投入。严格实施评价结果公开和第三方评估制度,防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
(四)强化督导考核。
常态化运用“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”等工作机制,采取“多通报、多发督促函、多暗访”等方式,加强督导巡查,建立完善督办交办制度,对群众反映强烈、工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时函告、通报、约谈、曝光。各乡镇、各部门要建立健全本系统督导督办、责任倒查等工作机制,加强监督指导,严格问责问效,推动各项工作落地落实。
(五)及时总结报送。
各乡镇、各部门要按照本方案要求,并结合本地区、本行业实际,制定年度重点工作任务清单,进一步明确具体任务、时间节点和工作举措,于6月底和12月底前分别报送半年和全年工作情况总结。
政策咨询:应急管理局 安全生产委员会办公室 5029801