源文件链接：《中阳县低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作实施方案》

一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续改革完善社会救助制度等重大决策部署，进一步做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线。

二、工作流程

1．及时完善更新低收入人口动态监测数据库。

2．开展低收入人口监测预警。

3．开展低收入家庭救助帮扶。

三、低收入人口动态监测预警

坚持信息化比对与全面摸排相结合、个人中请与主动发现相结合。对已经纳入低保或特困人员救助供养范围的低收入人口，主要是做好动态管理和监测预警工作。摸底排查的重点是网格员通过日常走访、综合研判发现的其他未纳入社会救助范围的低收入人口。

四、应纳入低收入人口数据库对象

1．低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。

2．特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。

3．低保边缘等易返贫致贫人口。低保边缘家庭一般指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准的1.5倍，且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭。乡村振兴局认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户也属于易返贫致贫人口。

4．因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。也可称支出型困难人口，其所在的家庭称为支出型困难家庭。

五、低收入人口常态化救助帮扶措施

加强社会救助资源统筹，对监测预警范围内的低收入人口，根据其困难程度和类型，分类实施基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、积极开展慈善救助等救助帮扶措施，做到精准识别、应救尽救。

政策咨询：农业农村局    办公室    5300637