源文件链接：《关于印发中阳县深入推进农村户厕问题摸排整改　“回头看”工作方案》

农村户厕问题摸排整改政策解读

一、整改范围：2013年以来各级财政支持改造的农村户厕。

二、问题分类认定清单：

（一）摸排整改问题：

1．摸排不彻底。摸排工作不认真、走过场甚至选择性摸排、纸上摸排，改厕有明显问题但没有摸排出来，存在漏排现象。

2．整改不到位。摸排出的问题厕所整改不彻底，新改厕所或整改后的厕所又出现问题。

3．账实不相符。台账登记与实际情况不一致，数据更新不及时，数、户、厕不能一一对应；对排查出的问题不登、少登、错登；虚报、瞒报改厕数量和问题厕所整改数据。

（二）厕所本身问题：

4．已改厕所厕屋（卫生间）缺失或损坏严重，过于简陋，无顶、无围挡或围挡过低、空间过于狭窄，需立行立改。不安装厕门、厕窗或厕屋比较简陋的，可因地制宜整改。

5．厕具缺失或损坏。厕具产品质量低劣，便器、瓮体破损，维修更换不及时，影响正常使用。

6．化粪池（储粪池）缺失或损坏。地基和回填土不实，化粪池（储粪池）外露、塌陷、渗漏；清掏口太低，雨天倒灌进水；盖板缺失，粪便裸露；砖砌化粪池未做防渗处理。

7．水冲式厕所已安装的储水设施损坏，或没有配备储水设施，不能正常使用。

8．卫生旱厕不卫生，盖板缺失或便后不用物料覆盖，蝇蛆滋生，环境脏乱差。便器大口直排，无防臭阀，防臭阀损坏或弃置不用。

9．设备选择安装不合理，或工程设计要求安装排气管但未安装排气管，导致厕所内有较严重的臭味，要立行立改。前期改厕未设计安装排气管，或已安装的排气管过低、过细，各地可因地制宜整改。

（三）管护机制问题：

10．管护机制缺失或不健全。厕具维修、粪污清掏监督举报机制形同虚设，厕所坏了无人修或维修不及时，造成厕所难以使用；粪污满了没人清掏或清掏不及时、价格过高；粪污清掏后未进行无害化处理，乱排、乱倒，造成环境污染；监管缺失，未将个体抽粪车纳入统一监管，问题不能及时发现。

11．厕所粪污处理设施设备闲置。中央奖补资金建设配备的厕所粪污储存、运输（抽粪车）、无害化处理设施（大三格等）等闲置弃用，未明确管护职责主体，建立管护体系，落实管护经费等。

（四）技术措施问题：

12．改厕模式不符合当地气候、环境和客观条件等实际，群众不能使用。

13．冬季未采取必要的防护措施，造成上水管冻实、厕具冻裂或厕具下粪口冻住造成粪便堵塞不能清理，厕所不能正常使用。

14．水冲式厕所供水无保障，下水无去处或管道堵塞导致污水外溢。

（五）操作规范问题：

15．形式改厕。把“发厕具”当成“改户厕”，一发了之；在农田、村内道路、村庄主街巷、长年无人居住院落或闲置宅基地上改厕等。

16．拆旧不建新。拆除旧厕快，建新厕慢，导致农户无厕可用。

17．已竣工项目验收不及时，项目资金拨付严重滞后，拖欠农民工工资、农户改厕补贴和工程款；冒领、套取国家改厕资金。

三、摸排整改要求：

（一）摸排要求：

1、查看问题厕所是否全部查找清楚，之前的改厕台账基础数据是否不全不细，问题厕所台账是否不实不准，是否有遗漏或瞒报的问题厕所；

2、查看去年已整改的问题厕所是否整改到位，整改的工程质量是否符合改厕标准、技术规范、验收指标，是否存在应付整改、形式整改，整改不久又出现问题，问题厕所整改是否征求户主意见，整改后户主是否满意并签字认可。

（二）整改要求：

1、对于闲置不用的厕所：因生活习惯不愿使用新厕所的，做好思想工作，劝其正常使用，并拆除旧厕；因地理位置及天气原因容易造成水管冻住等情况的，加设保温层，做好防冻措施，保证正常使用。受冻严重，保温层效果不明显的，可以归为模式选择不当一类，纳入“十四五”规划中逐步消化整改；因建新不拆旧造成新厕闲置的，做好群众安抚工作的同时积极组织原施工方拆除旧厕。

2、设施损毁不能正常使用：因施工方未按照标准规范施工的，由乡镇督促原施工方整改到位；农户在使用过程中使用不当造成设施损毁的，由乡镇、村委负责修补、更换设施，如厕屋、厕具等，并指导农户正确使用。对于厕具安装不全的，根据群众需求，添置厕具，保证正常使用。

四、摸排整改时限：

1、台账建立时限：9月中旬前完成摸排任务，并建立完善“两个台账”。

2、问题厕所整改时限：存在小问题但不影响使用的，在排查中立行立改；因施工不规范或厕屋、厕具损毁导致使用不方便的问题厕所，力争2022年底基本完成整改；对存在问题较严重的纳入“十四五”规划逐步整改。

政策咨询：农业农村局  办公室  5300637