我省举行扩大有效投资重大项目集中开工活动全力拼经济的三重逻辑

二月二，龙抬头，经济建设欣欣向荣。

2月21日上午，浙江扩大有效投资重大项目集中开工活动在杭州举行。268个重大项目、总投资6808亿元、2023年度计划投资1390亿元……在杭州三号线二期项目世纪大道站施工现场，省委主要领导宣布“开工”，两排工程车一声齐鸣，各设区市分会场的重大项目同时动工。

这是防疫政策优化调整后，浙江举行的首次重大项目集中开工活动，意味着在“千项万亿”工程引领下，浙江新年的经济引擎再增新动能。

以投资促经济，可以看到今年浙江全力拼经济的三重逻辑。

特殊性

自2016年以来，浙江已经组织开展了14次重大项目集中开工活动。但这次有点不一样。

受疫情形势所限，去年和前年浙江重大项目集中开工活动主会场均设在省人民大会堂。而防疫政策优化调整后的首场活动，省委、省政府主要领导与相关部门、建设单位上百人齐聚施工现场。

“这一变动体现了浙江全力拼经济的决心和干劲。”省发展改革委相关负责人表示，当前，三年疫情的深远影响尚未消散，全国经济供给冲击、需求收缩、预期转弱的三重压力延续。浙江作为东部经济大省之一，稳经济、挑大梁，既是自身发展所需，也肩负着国家重要使命。

形势和环境，决定了这场集中开工的特殊性，也反映了今年浙江经济工作的特殊性，以及推动经济发展超常规的力度。

去年的省委经济工作会议提出，浙江将精准高效实施“8＋4”政策体系，推动经济尽快回归稳进提质的正常轨道。其中，“启动实施扩大有效投资‘千项万亿’工程，掀起新一轮重大项目建设高潮”作为第一条要求举措，明确了今年拼经济的动向。

据悉，这批项目全面建成投产后，将新增制造业产值5260亿元，新增轨道里程132公里、公路里程402公里、发电装机6712兆瓦、高等级海塘62公里、安置房437万平方米、教育卫生设施312万平方米。这些为产业、民生配套的基础设施将对经济形成更为深远的带动效应。

长期性

所谓“千项万亿”，就是围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省等九大领域，未来五年每年滚动推进1000个左右重大项目、完成投资1万亿元以上，五年完成重大项目投资7万亿元以上。

此次重大项目开工作为“千项万亿”工程的起手式，意味着浙江以投资促发展迈入一个新阶段，充分体现了浙江稳投资的长期性。

“千项万亿”工程之前，浙江阶段性的促投资工程可以回溯到20年前。

习近平同志在浙江工作期间谋划实施“五大百亿”工程，瞄准发展所需的基础设施建设、信息化建设、科教文卫体建设、生态环境建设、帮扶致富建设五大领域，解决浙江经济快速发展背景下的“成长烦恼”。

此后，浙江像接力赛跑那样一棒一棒地接下去，每五年相继实施“三个千亿”工程、“411”重大项目建设行动、“4＋1”重大项目建设计划，虽然投资重点不同，但都聚焦需求、切中痛点。

尤其近三年，面对出口不确定性和消费持续低迷，浙江投资持续发力，展现出强大的韧性，增长速度既快于同期全国投资增速，也快于同期全省经济增速，对经济增长的贡献率超过40％。

而在扩大有效投资“千项万亿”工程这一新阶段，“以项目看发展论英雄”已成全省上下的共识。今年，这批重大项目将落实年度投资1390亿元，占总投资20％以上。

“接下来，集中开工的重大项目必须确保全部实质性开工，切实做到开工不停工、开工即开建，确保进度与时序要求相一致、投入与产出效益相匹配。”省发展改革委相关负责人表示，同时，浙江还要持续谋划重大项目、提高招商引资效率。

系统性

此次重大项目开工，体现出浙江全力拼经济的系统性。

这种系统性集中体现在不同工作之间的相互联动，呈现出“你中有我，我中有你”的关系。

“十大工程”包括“415X”先进制造业集群培育工程、世界一流强港和交通强省建设工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程等。推进工程，必须有实体项目落地，“千项万亿”就包含了各大工程的具体项目。

培育先进制造业集群是重中之重。本次268个重大项目中，包括先进制造业基地项目111个，总投资3086亿元，占比近半，是当之无愧的“主角”。

比如投资50亿元的宁波杉杉负极材料一体化基地项目、投资65亿元的温州比亚迪新能源动力电池项目、投资78亿元的嘉兴海宁正泰太阳能等。各地抓住新能源发展的风口，加快布局产业链上下游。这与“415X”先进制造业集群培育工程中，“计划打造新能源汽车及零部件、智能光伏、智能电气等15个千亿级特色产业群”的目标不谋而合。

此外，营商环境优化提升“一号改革工程”也要求营造各界重视项目投资建设的社会环境。“简化审批手续、落实要素保障、加强调度督导。各地要锚定‘一切围着项目转，一切盯着项目干’的工作原则。”省发展改革委相关负责人说。

由此可见，重大项目集中开工活动正推动政务环境、市场环境、人文环境等多方面营商环境迈向“最优”。