张国栋委员：
您提出的《关于完善社会治安整体防控体系的建议》收悉，经研究，现答复如下：
为加快推进和创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，是推进平安建设、实现治理体系和治理能力现代化的战略工程。近年来，中阳县公安局以公安实战需求为导向，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总体目标，严格按照上级公安机关部署要求，突出项目建设重点，有效整合治安防控力量，精心织密社会防控网络，总体安排、分步实施，以点带面、整体推进，立体化、信息化社会治安防控体系初显新格局、初现新成效。
一、织密防控网络，全面推进社会治安防控体系建设
我局创新理念，按照“对内整合、对外延伸、无缝衔接”的标准，立足“信息共享、协同作战、优势互补”的工作目标，一是自建融合卡口、布建视频监控等系统设备，最大限度获取信息资源，最大限度扩大视频的覆盖区域；二是有机整合厂矿、企事业单位、娱乐场所、金融网点、公交车等公共场所安装的视频系统，科学规划，有效管理；三是加强部门合作，积极推动与市政、城建、环保等部门现有视频监控系统的资源共享；四是与联通、移动、电信等运营商加强合作，不断进行升级改造。通过多项举措，深入推进以社会视频资源为核心的社会治安动态视频监控系统建设。经过几年的建设，我县智慧社区、智慧公交、重点行业管理、智慧内保、智慧巡防体系等微单元建设完成并投入使用：雪亮工程全部建成并投入使用，54套融合卡口、250套微卡口运行正常；持续完善智慧社区建设，全县72个居民小区全部安装人脸车牌识别设备，按要求实现了“人过留影、车过留牌”的目标；持续巩固智慧公交建设，全县33辆公交已全部完成人脸识别系统、视频监控、一键报警、GPS定位系统及IC卡刷卡机的安装运行；持续强化重点行业、公共复杂场所管控及接入公安数据库工作。截止目前，全县已建并接入视频3406路，其中一类视频943路，二、三类视频2463路。
二、拓展警务模式，全面夯实公安工作基层基础工作
（一）“一村一警+党建”。我局通过积极依靠动员基层党组织，充分发挥党员模范带头作用，协助基层党组织解决群众关心的热点、难点问题，进一步凝聚群众、宣传群众、组织群众、服务群众，力争实现党建引领全覆盖。
（二）“一村一警+网格”。我局按照《关于进一步加强“警网融合”工作深化网格化服务管理的实施方案（试行）》，明确网格员和社区民警的职责任务，把网格作为警务工作的支点，网格员将听到的异常信息第一时间反映给民警，民警核实后及时采取有效措施，将警务工作和单元网格建成一个互为条件、互相促进的有机整体，推动“人在网格走，事在网格办，防控力量在网格内积蓄、防控措施在网格内落脚”，形成了社区（驻村)民警主导、辅警和网格员捆绑配合，群防群治力量和各方社会力量广泛参与的“1+2+N”的基层警务融合发展新模式。
（三）“一村一警+群防”。我局通过“一村一警＋治保、＋内保、＋治安巡防、＋信息员、＋保安”等力量建设，充分调动社会各界力量积极参与基层治安防范和社会治安管理工作，力争实现群防群治全覆盖。
（四）“一村（格）一警+科技”。我局通过“一村（格）一警＋信息、＋网络、＋智能”等科技手段，充分发挥科技信息引领基层警务的引擎作用，力争实现科技支撑全覆盖。
（五）“一村一警+宣传”。我局通过“一村一警+法律法规、+道德约束、+方针政策、+安全防范”等宣传教育，准确把握、积极回应人民群众对公安工作新期待，全面提高群众法治素养、道德素质和安全防范意识，力争实现宣传教育全覆盖。
三、发扬“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷排查化解工作
（一）加强多元化调解室的建设。我局在7个派出所全部建成了标准化多元化调解室，积极推动“三调联动”，有效整合调解资源，积极推动人民调解员、律师驻所，形成工作合力。
（二）加强矛盾纠纷常态化排查预警。我局以警网融合为依托，社区（包村）民警组织网格员、治保主任为主要力量开展矛盾纠纷的日排查工作，对排查的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群，统一建立工作台帐。研判预警，实时向基层综治中心和社区（村委）、乡镇政府和相关部门推送，做到早发现、早干预、早解决。
（三）推动多元化调解。我局以二级调解机制运用为抓手（一级调解，即在每个行政村（社区）中选出“老党员、老干部、老教师”为代表的“三老”，成立一级调解机构，配合派出所进行法制宣传、民情采集等工作，发现矛盾纠纷第一时间带到派出所进行一级调解，充分发挥“乡贤”的职能作用，把矛盾化解在萌芽状态；二级调解，派出所由一名副所长任组长，组织法院、司法所、律师、国土、林业等部门的相关人员组成二级调解机构，对一级调解机构未调解成功的案件，由相关负责人进行法律政策解说，做进一步调解，通过调解仍不成功的，对案件进行移送、分流，以至受立案查处），深入推动民转刑警情盯办，努力实现全县“民转刑”案件明显减少、信访总量明显减少、群众安全感满意度明显上升。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
