武靖效委员：

您提出的《关于加大力度防治校园霸凌的建议》收悉，经研究，现答复如下：

根据县委、县政府及上级公安机关要求，我局将“未成年人违法犯罪及校园霸凌排查预防工作”列为2024年“听民意、办实事”的重点项目，不断创新思路、多措并举，深入推进未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作，全力防范遏制校园霸凌，为师生营造安全、和谐、稳定的校园环境。

一、强化组织部署抓落实。为做好未成年人保护工作，我局把未成年人保护作为主动创稳和社会治理工作的有力抓手，召开4次专题会议，传达上级文件精神，研究部署未成年人保护工作，结合实际制定相关工作方案，成立未成年人保护工作小组，设立了专门的办公室，选派业务能力强、工作经验丰富的20名优秀民辅警兼任学校法制副校长和法制辅导员，建立了专门工作联络运行机制，明确分工，压实责任，形成未成年人保护工作“事事有人管、时时在推动”的工作格局。

二、强化排查化解抓落实。组织社区民辅警结合“一标三实”等基层基础工作，深入村居、学校、出租屋对辖区内适龄失学、有违法犯罪前科、有严重不良行为的未成年人为重点，全面排查化解各类涉未成年人特别是涉校矛盾纠纷和风险隐患，督促村居、学校密切关注辖区、学校未成年人的现实表现、思想动态，及时发现化解与未成年人有关的因琐事引发的小矛盾、小纠纷，确保各类风险隐患全部清零。我局依托信息化实战平台，突出加强对易肇事肇祸精神病人，刑满释放、非正常上访、吸毒人员，心理失衡对社会不满、扬言伤害未成年人的各类重点人员的滚动排查，将此类人员全部纳入社会治安防控平台进行动态管控，并与乡镇村居、教育行政部门及各学校建立联防联控机制，互通情况，严防因漏管失控形成现实危害。今年以来，共出动警力260余人次，收集各类相关信息40余条，走访有违法犯罪前科的未成年人21人，有严重不良行为未成年人23人，稳控精神病人24人，其他重点人员39人，化解涉及未成年人的纠纷7起。

三、强化法治教育抓落实。为提高未成年人，特别是在校学生法治意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高法治安全教育的针对性和实效性。我局利用开学季、学期中和安全教育日、禁毒日等时机，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，定期会同有关部门组织开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等专题教育，引导未成年人明确法律底线和行为边界，强化规则意识。同时我局加强未成年人心理健康教育，及时给予必要的危机干预，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平，预防青少年自杀自残。今年以来，我局进校园开展法制讲座86余堂，悬挂宣传标语140余条，张贴海报120余张，发放宣传资料8000余份。禁毒大队进校共开展56场禁毒宣传活动。宣传范围涉及全县所有中小学校，共计发放宣传资料余2000余份，受教育学生人数8000余人，发放小礼品共计1000余份。反诈中心进初、高、职中学3所，组织大型宣传3次，观看宣传片4000余人，全体学生抄写不参与电信网络诈骗承诺书，发放宣传资料3000余份。

四、强化治安防控抓落实。我局合同相关部门督促指导中小学、幼儿园严格落实安全主体责任，强力推进校园人防、物防、技防建设，实现“封闭化管理、护学岗设置、专职保安员配备、一键报警、视频监控系统与属地公安机关联网、硬隔离设施建设”六个100%目标。在全县40所中小学、幼儿园开展护学岗工作，严格落实覆盖中小学幼儿园的高峰勤务和常态巡逻机制，及时维护校园周边治安秩序，对校园及周边形迹可疑人员，一律进行严格盘查，严防造成现实危害。同时大力推进校园周边619智能卡口系统建设，运用治安防控平台在校园周边设置防控圈，及时核查处置平台推送的重点人等触圈预警信息，实现驻点守护、常态巡逻、视频巡查、智能防控相结合的的立体式守护。我局在全县各学校全部安装一键报警装备，将各学校视频监控全部接入我局指挥中心24小时不间断进行巡查。

五、强化场所管控抓落实。我局狠抓未成年人住宿登记“五必须”规定，全面实行“一案双查”机制，我局通过调取视频监控、对比住宿信息、酒管系统等手段对全县旅馆是否按照要求登记进行核实，大力推进落实旅馆等住宿经营者接待未成年人入住“五必须”规定，积极保护未成年人住宿安全，结合实际推进风险评估、分级监管，对未成年人入住集中、入住频率较高的住宿经营单位实施重点监管，提高检查比例和频次，核实旅馆业信息系统登记情况、未成年人以及同住人身份信息等“五必须”工作要求内容，督促指导旅馆业经营者、监护人针对性加强未成年人保护措施。同时我局将全面梳理排查近年来旅馆业涉侵害未成年人的案事件，全面实行“一案双查”机制，即：在依法查清违法犯罪事实的同时，严格倒查涉案经营者和相关人员主体责任，对不落实住宿实名登记和“五必须”规定的，依法查处、严肃追责。今年以来，我局出动警力120余次，检查旅馆业50余家次，查处未严格落实“五必须”旅馆5家，停业整改2家，行政处罚3家。

六、强化打击力度抓落实。我局健全完善涉未成年人案件摸排预防、快速出警核查、案件依法侦办等工作机制，坚持对涉未成年人违法犯罪活动露头就打、快侦快破。对集中出现的涉及未成年人安全的突出违法犯罪，及时组织开展专项打击整治。同时我局会同检察、法院、教育行政等部门进一步健全涉未成年人案事件应急指挥、联动处置、新闻宣传、舆论引导一体化机制，严格落实重大案事件依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则，严防发生重大舆情案事件。今年以来，共查处未成年人作案的刑事案件9案9人，盗窃7起，抢劫2起，无受害人为未成年人地刑事案件。查处未成年人行政案件7起20人，殴打他人4起14人，诈骗案1起1人，盗窃案1起4人，传播淫秽物品案1起1人，受害人为未成年人被殴打案3起3人，未发生校园欺凌案事件；另今年一中校园内发生一起未成年人帮助信息犯罪案件，对7名涉嫌出租出借电话卡、银行卡的学生进行了处罚，其中采取刑事强制措施4人，行政处罚1人，教育训诫2人，下发电信网络诈骗风险提示函2份，全方位提升了校园安全防护能力。

七、强化治理机制抓落实。我局联合教育行政部门督促、指导学校成立由校长负责，教职工、社区工作者、家长代表和校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会，制定防治学生欺凌事件应急处置预案和早期预警、事中处理、事后干预的具体流程及对实施欺凌学生的处罚规定。及时对情节恶劣的施暴学生实施训诫，开展警示教育；对涉嫌违法犯罪的学生欺凌事件，按照《未成年人保护法》等法律法规规定，做好对施暴学生的教育矫治等工作，支持和帮助未成年人健康快乐成长。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

2024年10月29日