今年以来，县行政审批局深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格贯彻落实县委、县政府各项工作安排，围绕“凤城红翎・政务先锋”党建品牌，创新推行“中阳企业管家”服务项目，深入纠治“三办”问题，审批流程全面优化，政务效能显著提升，人员素质不断增强。现将工作情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）强化政治引领，建强基层战斗堡垒

一是坚持理论学习常态长效。严格落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、主题党日、周一集中学习机制等载体，通过集中学习、专题研讨、领导干部讲党课等多种形式，累计组织学习19次，领导干部带头深入开展交流研讨共17次，警示教育学习7次，确保了理论武装的常态化、制度化。

二是扎实开展党纪学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格对照28个方面的隐形变异问题，领导班子累计整改13条问题，党员干部共查摆整改74条问题，年轻干部累计查摆70条问题，同时制定出台11项制度政策，将权力装进制度的笼子，以权力约束推动服务高效。三是创建党建品牌凝聚合力。匠心铸造“凤城红翎・政务先锋”党建品牌，积极搭建政务大厅党建文化阵地，构建“党组抓总、支部攻坚、党员冲锋”三级联动体系，在政务大厅创新设立党员示范岗、划分党员责任区、开展党员承诺践诺活动，与升辉社区共联共建，依托“帮代办”等服务机制，将党建优势深度转化为政务服务效能，党组织的凝聚力、向心力和战斗力显著增强。

（二）聚力为民办实事，不断创优提升营商环境

一是深入纠治审批服务“办事难、办事慢、办事繁”问题。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，依托12345政务服务热线、举报箱、政务服务好差评等渠道查找问题，截至目前，累计纠治各类突出问题151条，同步出台配套制度19项，收集整理急难愁盼问题191条，切实以整治实效提升群众获得感。

二是完成行政许可事项清单系统性梳理。明确划转至审批局的行政许可事项99项，各相关单位留存事项146项，清单总计245项，实现事项底数清、权责明。持续动态优化调整清单，截至目前，划转至我局的审批事项达250项，已全部纳入综合窗口统一受理。

三是优化工程建设项目审批流程。制定政府投资项目审批流程图，明确各建设单位、中介服务机构、审批部门等时限控制要求，全力推动项目审批工作稳步实施。出台第一批建设工程规划许可证豁免清单，对符合要求免于办理《建设工程规划许可证》，同步豁免规划验收及《建设工程竣工规划认可证》的核发，提高工程建设项目落地速度。试点推行政府投资项目立项阶段“一受理双承诺免评审”改革工作，对部分技术简单、风险可控的工程项目，采用“建设单位承诺＋咨询机构承诺”模式，直接免去技术评审环节。2025年度截至目前共办理企业投资项目备案57个，政府投资项目可行性研究报告批复19个，初步设计批复13个，可行性研究报告（代初步设计）批复7个。

四是积极推广应用“政企通”平台。发布《2025年涉企政策奖补事项清单》，编制《惠企政策汇编》，通过“吕梁政企通”平台建立政策兑现标准化体系，已发布政策69条、解读25条、项目申报86条，兑付资金6163万元，2025年累计兑付2216.716万元，惠及5267户企业及个人。

五是创新推行“中阳企业管家”服务项目。出台《中阳县开展“中阳企业管家”服务工作方案（试行）》，设立了“中阳企业管家”集成专区，开通24小时服务热线，为企业提供全生命周期审批服务和全链条、多维度增值服务（5＋5服务），集成服务专窗累计为企业高效提供审批服务1602件，受理咨询超1700件，编制完成《中阳县普惠金融政策汇编》，为49家企业免费提供记账报税服务，总计主动上门服务65次，入企宣传11次，上门办理16次，实现了服务企业“零距离”。

（三）抓改革强队伍，切实提升政务服务水平

一是完善考核评价机制，建立健全窗口人员考核制度。出台《政务服务大厅窗口工作人员考核办法》，创新实行“日巡查、月考核、月通报”动态管理模式。今年3月以来，共考核3次，下发17个限期整改通知、56个工作提示，全部按期反馈整改，窗口工作人员主动优化服务意识显著增强，群众满意度明显提升。

二是加强窗口服务监督检查工作。设立“办不成事”反映窗口，大厅外公示投诉举报电话和设置举报信箱，截至目前，共收到群众对窗口服务问题的留言及电话举报6件，均在15分钟内响应，0．5个工作日内启动调查程序，3个工作日内完成回访，针对投诉问题责令相关窗口单位进行整改，整改完成率达100％。

三是全力推进“综窗”改革，优化审批服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，打破部门壁垒，将分散的行政审批服务窗口整合为无差别综合受理窗口，实现审批局市场股、涉农交通股、社会事务股共计55个主项187个业务办理项纳入综合窗口受理，综合受理率达100％，窗口工作人员由原来的24人精简至8人，截至目前，综合窗口已受理审批事项2036件。全面强化引导帮办服务。政务大厅设置10名帮代办工作人员，主动为企业群众提供咨询引导服务，针对智能化设备重点提供“一对一”“手把手”的操作指导与帮办服务，累计提供帮助引导服务13556次。

四是强化业务培训，提升服务能力。开展综合受理“每周一课”、“业务大练兵”等培训活动，围绕业务流程、系统操作、服务礼仪等内容，对综合受理窗口工作人员进行全方位培训，累计开展培训73轮次，培训219人次，有效提升了窗口人员“一窗通办”能力，群众咨询答复准确率提升至100％。

五是积极推进“智慧大厅”建设。对综合窗口硬件设备进行了更新和升级，配置了智能引导、智能帮办、智能受理、智能制证、智能评价以及“7×24小时”自助服务和智慧小屋等系统化设备，配齐配强了智能导办、一窗受理、电子证明、电子档案、大厅工作人员行为及工作效能检查、数据展示、智能设备管控、专家库管理、办公及资产管理等软件平台，实现全流程信息化智能化管理，为综窗受理改革提供了坚实的技术支撑。

六是提升12345热线工作处办质效。开展热线业务知识专题培训，制定《中阳县12345政务服务便民热线“接诉即办”节假日值班制度（试行）》，实行坚持周报和月报机制，截至11月底，中阳县12345政务服务热线二级工作站共接收市政务服务热线转办的各类群众诉求工单9722件。已办结工单9496件，按期办结9496件，逾期办结9件，办结率为100％，满意度79.3％。

七是全面推进“高效办成一件事”改革。围绕企业和群众高频办理事项，梳理形成“高效办成一件事”事项清单51项，制定标准化办事指南，明确事项名称、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素，实现线上线下同源发布、同步更新，为群众办事提供清晰指引。截至目前，受理审批事项2036件，企业群众现场等候时间大幅缩短。线上办理“一件事”业务1100件，占总办件量的43％，其中“全程网办”事项占比达38％，实现了事项“应进必进”与“线上可办”的有效衔接。

八是梳理办事指南优化政务服务。组织入驻政务大厅的23家窗口单位，对政务服务平台业务事项要素和办事指南开展全面梳理工作，共完成714个业务办理事项认领工作，编制形成180个标准化办事指南，通过政务大厅公示栏、政务服务自助机、专窗等多渠道发布，方便办事群众和企业随时查阅获取。

（四）规范信息化项目审批，夯实数字政务基础

一是完善审批管理规范。结合我县实际，印发《关于进一步完善中阳县政务信息化项目审批和监督管理办法》（中审批发〔2025〕17号），明确项目立项、建设、验收等各环节审批标准、材料要求及办理时限，确保审批工作规范有序。全年共受理信息化项目审批申请5件，全部按规范流程办理。

二是强化全流程监管。建立信息化项目“审批－建设－验收”全流程跟踪机制，对批准建设的14个项目进行定期调度，及时掌握建设进度、协调解决问题。组织开展对中阳县政务信息化项目应用情况的监督检查3次，对产品使用情况、项目建设内容、系统运行、数据共享情况、验收情况、网络信息安全情况等进行了重点检查。

二、下一步计划

（一）持续深化“高效办成一件事”。做好省、市、县系统对接、数据共享、证照应用、标准制定等工作，扎实开展线上、线下联办、帮办代办，确保“高效办成一件事”改革后业务无缝衔接、高效运转。

（二）不断优化“12345”政务热线机制。开展12345政务服务热线业务培训，加强热线工单跟踪督办工作，每季度都对历年同期高频数据进行分析，形成社情民意预警信息，及时推送到县直有关部门和各乡镇及早关注、及早介入、及早解决，全力提高热线工单办结率，切实解决群众急难愁盼问题。

（三）大力推进“综合窗口”改革。将驻厅窗口公共服务事项全面纳入“综窗受理、集成服务”，压缩接件时间到10分钟以内，压缩派件时间到5分钟以内，压缩服务时间到1个工作日内，实现综窗无差别受理。

（四）全面铺开“中阳企业管家”服务项目。全面开展上门帮办代办服务，扎实利用好流动政务及志愿者力量，持续扩大“中阳企业管家”服务影响力，同时与政策资金兑现主管部门加强沟通，加快资金兑现力度，联合人社局开展人才招聘等活动，进一步为企业发展壮大注入源头活水。