今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于优化营商环境促进市场主体倍增各项决策部署，始终坚持“服务企业群众、服务全县发展大局”的工作理念，自觉对标全国全省一流，大力推进“放管服”重点改革任务落实，全面激发市场主体创新创业活力，担当作为、守正创新、勇争一流，各项工作取得突破性进展，现将年度工作完成情况总结汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）党建引领谋发展，凝心聚力求突破

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，紧扣习近平总书记三次视察山西重要讲话重要指示精神，全面加强局机关及政务大厅党风廉政建设。一是加强党组织建设，强化机关党建工作。9月22日召开支部委员党员大会，圆满完成行政审批局支部换届选举工作。新一届支部班子将进一步加强党的建设，健全完善支部组织生活，以党的二十大精神为指引，围绕中心、服务大局，以身作则，带领全体党员攻坚克难，全面完成我局各项重点工作任务。二是高质量完成作风能力建设专项行动。成立作风建设专项行动工作领导小组及纪律作风监督室，扎实开展“干部能力作风建设”专题民主生活会，认真进行批评与自我批评，查摆10项问题并制定整改措施清单一一进行整改，切实转变工作作风。三是强化党建引领，织密疫情防控“安全网”。面对严峻的疫情防控形势，审批局严格执行县疫情防控办各项安排部署，层层压实防控责任，坚决抓好疫情防控各项工作。全力配合升辉小区做好各项防控工作。安排314名干部深入升辉小区进行疫情防控，全力协助升辉小区进行“两码”查验”、信息登记、人员疏导等工作，24小时全天候值班累计93天，全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康；全力配合开展全民核酸检测辅助工作，协助县疫情防控办扎实开展中兴广场全民核酸检测、中钢A区全民核酸检测等工作，累计安排115名干部参与公共服务25天，贡献审批力量。四是真心帮扶解民困，精准发力助脱贫。行政审批局党组以解决群众最关心，最直接、最现实的利益问题为出发点，10月26日开展了“帮扶解民难，助销农产品”的爱心消费扶贫活动。活动中采购农户小米250斤、木耳136斤、土豆1250斤、蜂蜜50斤、南瓜125斤共计9885元，在增加农户收入的同时，也增进了帮扶干部与帮扶户的浓厚感情。

（二）推进清廉机关建设，筑牢廉洁自律防线

将“清廉机关”建设工作列入局机关建设重要议事日程，严格落实创建工作主体责任，成立了由党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，研究制定《关于落实清廉机关建设责任清单》，多种形式开展作风纪律教育和岗位廉政教育，引导党员干部进一步提高党性意识和道德修养。把制度规范融入到权力运行各个环节，围绕“四种制度管运行”，从机关日常管理、机关业务管理、机关审批运行管理及机关监督制约管理四方面进行梳理，形成《中阳县行政审批服务管理局制度汇编》60项，排查廉政风险点150个。以《中阳县政务服务标准化、便利化提升工作方案》为指引，梳理出250项常办审批事项，编制完成《行政审批局审批事项一次性告知手册》《行政审批局审批事项规范性办事指南》及《权力运行流程图》，明确办理事项全流程告知清单、办事流程和注意事项，真正实现办事公开透明。

（三）创新提升营商环境，全面提升服务水平

按照县委要求，将打造一流营商环境定位放到中阳发展大格局中，创新提升“全周期、全流程、全代办”“标准化、规范化、便利化”政务服务能力水平，全力创优“三无”“三可”营商环境，努力提升企业群众的获得感、满意度。

1、高位推进，优化营商环境再发力。扎实开展营商环境创新提升行动，起草拟定了《中阳县全面落实“五有套餐”要求　加快打造“三无”“三可”营商环境行动方案》，持续推动我县营商环境创新提升。明确了市考核我县4项一级指标、11项二级指标、35项三级指标和市直单位考核评价我县10大指标、112项具体指标的提升措施和对标一流倒排计划。

2、入企进村，推动惠企便民政策落地落实。县政府办梳理汇总编制《惠企便民政策汇编》2册，县行政审批局编制《优化营商环境政策汇编》2册，现场宣讲上级精神和政策18场，发放宣传资料2000余份，全县539名干部深入209户企业和74个农村行政村、8个社区（移民搬迁安置点）精准宣讲政策、深入了解情况，为企业群众纾困解难累计51件，用实际行动将惠企利民政策送到基层。

3、惠企利民，提升企业开办便利度。今年以来，县行政审批局大幅放宽市场准入，不断提升企业开办便利度。将个体工商户印章刻制费用全部纳入财政预算，持续开展为新开办企业提供全流程帮办代办、首套印章免费刻制、办件免费快递邮寄服务，压缩办事时间，实现企业开办0成本最快3.5小时全流程办结。截止10月20日，行政审批局共免费刻制印章1360套，节约成本26.93万元。

4、提升标准，推动政务服务再升级。启动实施政务服务标准化提升项目建设，对县级、乡镇和村级涉政务服务和公共服务事项及最小颗粒度动态梳理和网上修改配置，服务事项覆盖度达到92.25％；精准修改和编制网上和线下办事指南99项，准确度达到98.3％，居全省第三，全市第一；初步梳理配置乡镇行政执法事项清单144项，认真梳理“一件事一次办”120项，高频服务事项59项所有办件受理全面推行一次性告知清单，实现政务服务事项100％“网上办”、85％“掌上办”、62％“一次办”，切实提供“一枚印章管审批”的便捷便利。

5、放管结合，创造公平监管秩序。依托“互联网＋监管”系统平台，加大日常监管力度，以包容审慎监管为出发点，促进企业规范高效运行，推动项目加快实施建设。中阳县“互联网＋监管”工作共涉及县直单位26家，监管事项总数1171项，目录清单已100％认领，检查实施清单已100％填报。截止2022年10月31日，我县今年共录入监管行为数据29038条；监管行为数据覆盖度58.27％；　“双随机　一公开”报送数41条；报送监管动态信息160条；收到风险预警0条，已反馈0条。

（四）实施市场主体倍增，全面激发市场主体活力

全面实施市场主体倍增工程，持续深化“放管服”改革，坚持把推进市场主体倍增作为首要政治任务，把实现市场主体高质量倍增为工作导向，推动市场主体高质量倍增。

1、提高政治站位，迅速作出部署。县行政审批局作为市场主体倍增工程的牵头单位，深入贯彻落实省市县关于市场主体倍增各项部署要求，成立了优化营商环境促进市场主体倍增工作专班办公室，出台了市场主体倍增《行动方案》40条政策措施。在工作专班基础上，升格组建了“五个政策措施落实工作组”和“八个产业倍增工作组”，政府全体副县长挂帅13个工作组组长，协调推动市场主体倍增各项任务落实。

2、开展专项行动，强化监管行为。成立全面开展市场秩序排查整治工作专班，在全县各行业领域全覆盖开展查处“无证无照”经营专项清理整治行动，重点针对无证经营行为进行全面清理，进一步整顿规范市场秩序。根据城区市场实际，积极打造一刻钟便捷生活圈和地标性夜生活集聚区，针对摸排整治排查的69户临时无证经营摊点，在城区试点开放滨河巷、宝源巷、乔家沟沟口、真武巷巷口及弓家湾巷等5个便民市场，发展市场主体150余个，全力点燃城市“烟火气”。

3、强化政策宣传，加快落实兑现。及时梳理编印内容涵盖国家、省、市、县的《优化营商环境政策汇编》两册，联合发改、工信、财政、人行等部门，编制中阳县助企纾困30条措施、小微信贷产品政策、财税保障措施等6类共计3000余册口袋书、宣传册进行广泛宣传。8月初向发改、市场、工信、税务局等7家单位发送了政策兑现落实督促函，并为市场监督管理局提供1－6月份个体工商户补助对象注册登记清单，推动助企纾困政策加速落实兑现。首次入库的“小升规”企业奖励资金40万元，新设立电商企业给予政府补贴2000元，新设立个体工商户、家庭农场统一奖励2000元，新增农民专业合作社奖补3000元等“一揽子”支持扶持奖励政策已于九月底首批兑现到位。

4、强化跟踪督导，全面统筹调度。县工作专班实行一天一汇总，一周一排名，一月一分析，对市场主体倍增政策落实实行全过程统筹调度，跟踪督促，推动市场主体增数量、上规模、提效益。截止10月31日，全县实有各类市场主体从2021年年底的9911户，累计净增2150户，增幅21.69％，已超16.67％的时序进度5.02个百分点，在完成年增长20％目标任务的同时，涉税市场主体占比达到45.12％，位居全市第二，高质量市场主体对经济贡献作用明显。

二、亮点工作

（一）全面推进项目审批制度改革，助推全方位高质量发展。组建了由12名项目代办专员组成的6个项目审批专班组，探索建立投资项目“一项目一专班一方案＋全流程＋全代办”审批服务新模式，对所有投资建设项目提供从企业开办、立项（核准、备案）、工程规划、施工许可、竣工验收到不动产登记办理以及供电、供水、供气、通讯等所有审批事项在内的全链条全程免费代办服务。针对加快推进项目建设和储备工作，县政府常务会议研究出台了《中阳县关于进一步加强重点项目全流程管理的实施意见》《中阳县全面推行重点项目并联审批和容缺办理实施细则（试行）》，与此同时，持续深化工程建设项目承诺制改革，继续创新推行联合审查、并联审批、容缺受理、承诺办理等模式，力求提升项目审批效率，促进重点项目加快开工建设，项目全流程审批时限比去年平均缩短4个工作日。

（二）加快推进政务服务基础建设，分步实现一门办就近办。便民服务中心建设项目在县委、县政府的高度重视和关心支持下，8月初已正式开工建设，目前一层钢筋加工已完成五分之四，粱钢筋绑扎完成三分之一，板底模板铺设完成，满堂红脚手架搭设完成，预计2024年1月高标准建成并投入使用，尽快为全县企业群众提供“进一扇门、办多家事”“所有审批事项不出大厅”的高效便捷智能的政务服务和公共服务。围绕营商环境重点工作“服务方式完备度”考核指标完成，包括基层便民服务中心规范化、便利化为主的政务服务标准化提升建设项目已完成立项备案，规划设计正在修改中，计划高标准打造6乡镇、19个村、社区便民服务中心，政务大厅和乡镇各配置1台政务服务一体机，城区打造1个“7×24小时不打烊”政务服务超市，乡镇便民服务自助办，村级便民服务帮代办，实现更多政务服务事项“随时办、就近办、自助办、帮代办”。

（三）创新推行上门服务帮办代办，全面激发市场主体发展活力。结合办事群众需求和不动产登记、市场主体注册登记等事项时有人员聚集、集中办理的情况，县政务服务大厅深化延时服务举措，延长下班时间，全面推行“晚间延时服务”、“周末不打烊”延时办理服务，推行“晚间延时服务”17次，“周末不打烊服务”5次，营造了便民高效的政务服务环境，最大程度满足了企业和群众对政务服务的需求，增强了企业和群众对营商环境的认可度及办事幸福感、获得感。开展延时服务以来，我县个体工商户注册登记数量激增，仅5月31日一天就新登记285户市场主体。

三、存在的问题

一是是“互联网＋监管”监管数据归集录入不主动。各具有监管职责的单位对通过“互联网＋监管”系统实现履职评估评价的重要性认识不够，履行监管事项和保障监管工作无数据支撑，

二是政务数据共享应用推进缓慢。我县数据共享工作机制因部门保护主义、以审代管惯性思维，造成政务数据一时难实现向全县共享平台推送汇集，共享应用率极低。

三是政务服务设施还有待完善。受场地因素限制，部分单位未进驻政务服务大厅，部分已进驻大厅单位共用一个窗口办公，一定程度上影响工作正常开展。