中阳县行政审批服务管理局

　　  2020年度工作总结 

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和市行政审批服务管理局的支持及指导下，我局认真贯彻落实国务院、省、市、县“放管服效”改革精神，以方便群众办事、激发市场活力为目标，以推进相对集中行政许可权改革为抓手，统筹协调，周密部署，全力构建一流营商环境，各项工作取得突破性进展，现将本年度工作情况总结如下： 

　　一、党建履职尽责情况 

　　（一）提高政治站位，切实履行党建主体责任 

　　我作为审批局支部书记、党建工作“第一责任人”，在认真传达上级党组织要求的同时，坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础，进一步强化管党治党责任、加强领导班子建设。一年来累计主持召开机关党员大会6次，研究部署党建工作；高度重视班子队伍的理论学习，组织学习宣传习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，学习党的十九届四中全会、五中全会精神、“三篇光辉文献”以及“民法典””等，深刻领会和全面把握十九大报告的科学内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，全年召开全体党员大会6次、支部委员会14次，主题党日12次，讲党课4次，为不断推进审批改革工作的新局面作出贡献。 

　　（二）落实组织路线，规范开展日常党建工作 

　　1、积极规范党内组织生活。依照县委、机关工委安排部署，认真规范党内组织生活，严格落实了基层组织整体提升活动，规范三会一课制度、主题党日活动等， 

　　2、按时收缴党费，对优秀党员刘甜甜进行表彰。我支部现有党员12名，未出现党员欠缴、漏缴现象，党费收缴台账、凭证等各项材料齐全。 

　　3、按照要求转接组织关系。本年度我支部转接组织关系9人次，其中转入8人，转出1人，所有转接手续齐备，理顺了组织关系。 

　　二、重点工作完成情况 

　　（一）顺利实施“一枚印章管审批”改革，不断提升政务服务效能 

　　我县深化相对集中行政许可权改革工作，从去年十一月份开始组织实施，今年元月六日启用了“一枚印章管审批”的运行模式，同时封存了原审批部门的16枚行政审批专用章。此次改革采取先启用后实施的办法，先后完成了事项划转、机构设置、人员转隶、档案移交等相关工作。 

　　1、确定首批划转事项：我县首批划转行政许可类事项共涉及18个单位262项，划转比例为79.4%，高于省政府要求的2.4个百分点。 

　　2、机构设置及人员转隶情况：改革后，审批局由原来的“一局两中心”改成了“一局十股五中心”，领导班子设一正两副，核定编制56个（行政编制12个、事业编制44个），现有工作人员60人（借调14人），因工作需要，县委县政府同意招聘政府购买服务人员25名，正在积极实施。 

　　3、签署审管衔接备忘录及移接交档案系统：与18 家涉改单位签署了审管衔接备忘录，并完成档案、审批系统、证照等相关移接交工作，共移交证照类1905份、审批系统类28个、网站密钥2个、牌照类13副。 

　　4、出台相关配套制度：以中办发【2020】12号文件出台了《中阳县行政审批专用章管理办法》、《中阳县行政审批联合核查和勘验工作管理办法》、《中阳县行政审批事中事后监管办法（试行）等七项相关配套制度。 

　　5、狠抓“五减”落实工作：以中审管发【2020】1号文件出台了《中阳县行政审批服务管理局关于创新审批服务机制“五减”落实工作方案》。一是精简审批事项，按规定取消了10项审批事项，合并了4项同类事项，共减少了14项审批事项；二是精简审批材料，原来多项审批环节提供同类资料转化为只提供一次，同时，取消了可以通过网络共享查验的各种资料。三是精简审批环节，把一些即办件推行“受审合一”；把一些关联勘验事项整合为“多勘合一”；把一些审批权限降低层级，仅此一项减少了122个环节。四是精简证明材料，对已收取或不需再提供的纸质证明不再作为审批的必要条件，同时取消了法律没有明确规定的证明材料，共减少50种证明材料；五是压缩审批时限。将政府投资类项目、备案类项目及一般性工业类项目，从立项到竣工验收阶段，审批时限分别控制在100个、70个、45个工作日内，经梳理统计，所有划转事项共可压缩审批时限1248天。 

　　此项改革工作在运行中完善，在完善中规范，至12月底共办理审批事项3584件。 

　　（二）全面完成营商环境评价工作，持续优化政务服务环境 

　　1、全省域营商环境第三方评价工作情况 

　　县政府成立了中阳县营商环境工作领导小组，出台了《中阳县全省域优化营商环境评价实施方案》，印发了《中阳县优化营商环境考核指标任务分解的通知》，明确了各项指标的牵头部门及配合单位，组织了县直50个单位对第三方评价的十项指标数据进行线上填报，圆满完成了716项填报内容，并提供相关佐证资料，顺利完成了全省域营商环境第三方评价考核工作。 

　　2、政府在线监管能力建设工作完成情况 

　　“互联网+监管”工作是全省“优化营商环境”考核评价的一项重要内容，也是国家、省、市部署的一项重要政治任务。系统监管履职情况将直接影响我县在全省117个县（市、区）的考核评价排名。县委、县政府高度重视，采取督查通报非常举措，进展迅速、效果明显，2020年年终考核，我县“互联网+监管”十三项系统考核数据履职情况评估评价得分67.32，名列全市第一名、全省十二名。 

　　3、“12345”政务服务热线工作完成情况 

　　按照省、市政务服务热线工作要求，我县“12345”政务服务热线在县政务服务中心设立了二级工作站，在乡镇及县直各单位设立了79个三级工作站。目前共接办热线工单1264件， 按期应办结1178件，已办结1153件，未办结14件，总办结率达98.7% ，全市排名靠前。 

　　（三）着力加强“两中心”建设工作，切实提升政务服务水平 

　　1、政务服务中心工作建设情况 

　　政务服务中心作为企业和群众办事的窗口单位，直接影响着我县营商环境的整体形象，提升政务服务功能是“放管服效”改革，优化营商环境的必然要求，我们采取先实施后支付的办法，争取财政资金190万元，委托吕梁云计算公司完善了一体化在线政务服务系统、梳理了标准化审批事项、建设了“好差评”服务系统，提升了政务大厅服务功能，为实现“一网通办”奠定了扎实基础。同时，投资29万元，在全县七个乡镇建设了20个试点村级便民服务站，让老百姓在家门口就能办理养老、医疗、民政等服务事项，逐步实现全省一体化在线政务服务平台省、市、县、乡、村五级全覆盖。积极筹划新建政务服务综合大楼，财政已投资507万元完成了土地征用，进行了勘界、地质勘探及初步设计方案，正在编制可研。 

　　截止12月底，政务服务中心共办理各类审批服务事项8万余件，平均每天接待群众达500人以上。 

　　2、政府采购中心工作建设情况 

　　为进一步提高市场主体满意度，今年投资10万元，高标准改造了开标室、评标室，配备了电子交易平台相关设备，建成了公共资源电子交易市县一体化平台，实现了互联网+公共资源交易。今年共完成采购项目13个，预算总金额799.4万元，采购合同金额758.7万元，共节约资金40.7万元。 

　　总之，今年以来，我们虽然做了一些应该做的工作，但离县委县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。今后，我们将按照县委、县政府的决策部署，进一步提高认识，主动作为，凝心聚力，攻坚克难，全力做好我县行政审批服务管理工作，为打造“五彩”中阳，实现“四县”目标做出积极的贡献。