中阳县自然资源局

2022年自然资源管理工作总结

2022年在县委县政府和市局党组的坚强领导下，我局认真贯彻落实县委县政府和市局党组的各项决策部署，切实抓好基层党建工作，始终保持积极进取、尽职尽责的工作态度，全力以赴完成年度各项目标任务，为中阳高质量发展提供坚实的资源保障服务。

一、切实加强党的建设，在自然资源高质量发展中体现政治担当

局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导党员干部职工，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是进一步落实党管意识形态的要求，聚焦党员思想状况、聚焦工作短板，强化热点问题、重要政策解读，开展普法宣传活动，引导党员干部正确使用微信等社交媒体，牢牢把握意识形态工作主动权和领导权。二是严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将党支部和全局党员领导干部履职尽责、行使权力全部纳入政治监督范围。严格贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度，制定完善了“三重一大”决策制度。三是严格落实全面从严治党主体责任，强化警示教育作用，主动与县纪委沟通对接，联合召开了全局警示教育大会；针对重点岗位对3名基层自然资源所所长进行了轮岗调配，对新任干部开展了集体廉政谈话。先后组织警示教育10次，召开了干部能力作风建设专题民主生活会，引导党员干部树牢反腐思想防线。四是规范党内政治生活，切实抓好党建工作。开展“清廉机关”、文明小区、文明单位创建等活动，落实了党员到社区报到工作。根据县委安排和要求，完成了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和疫情防控等各项工作任务。支部共召开党员大会4次,支委会12次、组织生活会2次、支部书记上党课1次、党员活动日12次。五是贯彻落实“八项规定”精神，坚决克服形式主义、官僚主义，持续推动基层减负。精简会议公文，实现了非涉密文件全部OA系统办理，提高文件传办效率。结合中秋、元旦、春节等重要时间节点，召开集体廉政谈话会，持续纠治“四风”问题。六是局党组积极履行推进法治政府建设领导职责，认真推进法治政府建设党组书记第一责任人职责，推进依法行政，加快法治政府建设。积极推动移风易俗，倡树文明新风，全局上下形成提倡崇尚科学、反对封建迷信，提倡艰苦奋斗、反对铺张浪费的良好风气。

二、围绕年度考核目标，提升自然资源管理和服务水平

（一）加快构建高质量发展的国土空间支撑体系。我县国土空间规划文本已按要求编制上报，开展了宁乡、金罗、枝柯、暖泉等4个镇级国土空间规划编制，完成了14个实用性村庄规划编制。按照省市要求科学划定“三区三线”，全县城镇开发边界总面积2348.3022公顷，永久基本农田划定面积8.6821万亩，生态保护红线总面积57213.68公顷。完成了城镇标定地价、农用地和集体建设用地基准地价制订工作。

（二）推动能源产业绿色安全发展。一是抓好煤炭资源稳产保供。我县符合条件的坤龙煤业、桃园鑫隆煤业、中钢暖泉煤业等5个煤炭企业接续配置煤炭资源项目已按要求上报。二是强化保供煤矿用地保障。落实省市关于保供煤矿用地保障要求，我县2个保供煤矿项目暖泉煤业、鑫隆煤业正在进行建设用地组卷报批。三是推进能源革命试点。石楼北-武家庄煤层气区块勘探面积1004.71平方公里，已备案煤层气储量315.22亿立方米，预计2022年至2025年可新增煤层气储量300亿立方米。四是加快推动煤铝共采和“煤下铝”改革。我县暖泉煤业已完成外业勘探工作，确认煤下铝不具备工业开采价值。

（三）全面推进自然资源治理体系和治理能力现代化。开展“批而未供”消化处置土地专项行动，报请县政府出台了实施方案，全年完成土地供应123.2亩，其中挂牌出让96.13亩，收缴出让金1360万元；上报调整批而未供地块面积87亩，完成了全年批而未供土地处置任务。闲置土地完成处置35.7亩，完成年度任务的318%。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证外业测绘全部完成。编印完成中阳县地图。

（四）不断创优自然资源领域营商环境。自然资源行政审批实现全业务全流程网办。通过三级联办系统共办理行政审批事项9件。“清零行动”涉及全县45个小区11188套房屋（历史遗留7098套、新建4090套）全部完成转移登记，转移登记率100%，完善档案资料5746份。实现不动产登记与房产、税务“一窗受理、并行办理”，同时上线了电子证照。截止2022年12月31日，通过省“一窗受理”平台办理的不动产登记存量房（二手房）转移业务数量91件,占所有不动产登记存量房（二手房）转移业务的99%。通过县不动产登记网上服务平台申请办理《不动产权证书》1310件，办理不动产抵押登记156件。

（五）以“长牙齿”的硬措施落实最严格耕地保护制度。严格耕地保护责任，以乡镇为单位对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，实行年度“进出平衡”。耕地后备资源调查评价工作通过市级核查。“三区三线”划定已上报确定的耕地保有量13.0101万亩，永久基本农田划定面积8.6821万亩。市外购买易地补充耕地（占补平衡）指标9.7422公顷，全力保障重点项目耕地占补平衡需求。目前，全县占补平衡指标剩余耕地49.2004公顷，粮食产能24.107454万公斤。

（六）统筹推进国土空间生态保护与修复治理。一是积极推进历史遗留废弃矿山生态修复。完成了京津冀周边及汾渭平原重点城市废弃露天矿山生态修复的县级初验和市级终验，修复面积3.88公顷。二是开展历史遗留矿山调查，全县共有历史遗留矿山图斑15个，均为无主废弃矿山类图斑。12户矿山企业编制了《矿山地质环境恢复治理及土地复垦年度计划》，31户矿山企业提取矿山地质环境恢复治理基金13266.56万元，累计提取48538.58万元；11户矿山企业预存土地复垦费4914.4万元，累计预存29108.24万元。

（七）推进自然资源执法监管长效常治。开展制止耕地“非农化”专项行动，中阳违法占用耕地1113.51亩，剔除国家重点项目占用耕地377.48亩，已取得合法用地手续726.27亩后，2021年违法占用耕地9.76亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.21%，全市排名第二。打击盗采矿产资源专项行动以来，对6类重点及全县43个重点排查监管区域、41个历年关闭矿井（矿点）、30个防止越界开采有证矿山企业开展“地毯式”“拉网式”摸底排查，出动检查人员2000余人次，车辆900车次，共排查1300多个区域，设立警示标志90块，张贴公告300余份。市专项办移交的10件问题线索全部办结。自然资源智慧监管平台建成并投入使用。

（八）持续抓好自然资源领域平安创建。结合地质灾害防范工作职责，及时报请县政府多次组织召开会议专题安排部署。以地灾防治领导组办公室名义先后下发了《关于全力做好汛期地质灾害防范工作的通知》、《关于落实汛期地质灾害隐患排查日报制度的通知》、《关于做好强降雨期间地质灾害隐患排查的紧急通知》。开展了汛期地质灾害隐患排查，全县共出动排查人员526人次，排查隐患点390处次，增设完善隐患点警示牌60块。谷罗沟340省道饭店旁滑坡隐患点预警设备3次红色2次黄色预警，切实发挥了“人防+技防”实效，与气象部门联合发布地质灾害风险预警信息13次，全县共安装监测预警设备24台套，组织技术支撑单位专家在6个乡镇组织了6场培训会，对84名安全员、隐患点监测员进行了专题培训，2022年全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事件。

三、2023年工作打算

2023年将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕省、市、县的决策部署，紧扣自然资源“两统一”职能，落实安全责任，全面维护自然资源开发利用秩序，促进各项工作提质增效，为我县高质量转型发展提供坚实的资源保障。

（一）全面完成国土空间规划编制，推进以规划为基础、自然资源大数据为手段的国土空间用途管制，加强国土空间的管控和保护，建立健全国土空间规划体系。

（二）全面提升土地要素保障，对县委县政府确定的重点项目优先使用，加快土地成片开发征收方案报批，加大“批而未用”土地消化处置力度。

（三）严格落实耕地保护责任，以“田长制”为抓手，将耕地保护任务落实到具体人和地块，实行全覆盖网格化管理，将监督管理延伸到最后一公里，实现耕地保护主体明确、体制顺畅、管理高效。

（四）深化能源革命综合改革。继续推进煤矿企业接续配置煤炭资源，对满足配置条件的区块应报尽报，推动更多的区块尽快挂牌出让，全力保障煤炭稳产保供及国家能源供给安全。推进露天矿山资源整合，有效保护矿山环境，提升资源节约集约利用效率。

（五）筑牢自然资源领域安全底线，用好自然资源智慧监管平台，确保各类自然资源违法行为早发现、早制止、早查处；加强地质灾害防治，完善群测群防体系建设，充分发挥群测群防人员作用，建立群众广泛参与、群专结合的监测预警体系，确保全县安全稳定大局，为全县高质量转型发展做出应有的贡献。

中阳县自然资源局

2022年12月7日