中阳县信访局2024年工作总结

今年以来，中阳县信访局深入学习党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和省委、市委、县委部署，强化责任担当，认真落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，扎实做好各方面工作，全力推动信访工作高质量发展，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、2024年重点工作情况

（一）推进预防法治化，实现源头治理到位。积极推进“一办五组”工作机制，联席办充分发挥统筹抓总作用，每日通报信访信息日报，定期听取矛头隐患线索汇报，按季度召开会议安排部署工作重点，着力健全完善乡镇信访工作联席会议机制，持续开展“化解矛盾纠纷助力转型发展”专项行动，真正把矛盾化解在早、解决在小，严防小事拖大，持续推动源头治理工作高质量发展。坚持高起点规划、高标准推进县乡村三级信访接待场所标准化建设，规划1000余平米的县级社会治理中心已投入使用，乡镇信访场所建设达标6个，达标率100％，村（社区）信访场所建设达标88个，达标率100％。信访矛盾源头治理成效明显，全县累计排查矛盾隐患133件，化解129件，化解率96.99％。

（二）推进受理法治化，实现精准分类到位。扎实推进信访流程规范化建设，严格落实《信访事项办理工作规程》，实行“首接规范、首交精准、首办负责”工作责任制。做细接待登记工作，做到“有件必登”，实现“底数清晰”；熟悉路径指引，做到“心里清楚”；精准确定办理主体，实现依法精准转送，做到“办得规范”。2024年，信访事项共登记1185件，其中建议意见类13　件，检举控告类46件，申诉求决类1117件，其他9件。申诉求决类1117件信访事项中，受理790件，不予受理326件，不再受理1件。建议意见类13件信访事项中，受理8件，不予受理5件。检举控告类信访事项46件，受理22件。及时受理率100％，按期答复率100％，初次信访一次性化解率94.04％。

（三）推进办理法治化，实现依法处理到位。成立接待登记、受理、督查督办、秩序维护4个工作专班，实行登记、受理、办理环节分离。深入推进信访工作法治化，盯住问题，依法依规解决，办理环节加强督查督办，信访事项办理质效不断提高。严格按照信访工作法治化“路线图”和“导引图”，依法推进信访问题实质解决。在处理申诉求决类信访事项时，立足调解，做到应调尽调、能调尽调，将调解贯穿申诉求决类事项化解全过程。申诉求决类受理790件信访事项中，调解520件，已经达成协议的316件；其他法定程序办理97件。严格推进信访事项信息化建设，统一管理信访档案，完成信访电子档案整理9848件，完成率100％，。

（四）推进监督追责法治化，实现问责追责到位。中阳县信访局严格履行信访部门“三项建议”职责。发放改进工作建议函2份，审阅退回重新办理信访事项9件，预警催办200余次，发放风险提示函96份、督办通知129份。督办交办信访件116件次，化解111件次。落实重要信访情况报告制度，向县委县政府提出重要信访事项请示12件。下一步，我们将用好问责“利剑”，对失职失责典型问题要盯住不放、严肃处理，必要时进行通报和曝光，达到问责一个、警醒一片的综合效应。

（五）推进维护秩序法治化，实现“双向规范”到位。中阳县坚持公职律师全流程参与信访工作，坚持把信访纳入法治轨道，引导群众依法表达诉求。持续推动信访工作行为和群众信访行为的“双向规范”，公安机关依法处理信访活动中违法犯罪行为，追究刑事责任2人次，行政处罚8人次（其中批评教育7人次，行政拘留1人次）。

二、存在问题

一是信访矛盾相对集中。全县信访问题主要集中在城乡建设、农村农业、自然资源、劳动社保领域，四个领域占全县信访总量的78.57％。2024年上半年，拆迁安置领域信访问题突出；下半年，劳动和社会保障领域91件次，占比13.25％，同比上升5.19％，主要反映工资福利、劳动关系等问题；自然资源领域116件次，占比16.89％，同比上升8.56％，主要反映土地征收、土地资源管理等问题。

二是信访业务规范化工作仍有差距。在信访业务规范化评查中，存在办理不到位、送达不规范的问题，距离全面提升信访事项办理质效的工作要求还有差距。

三是组织串联迹象明显。少数信访人利用微信群进行组织串联，煽风点火，极易引发集体焦虑，积聚线上响应、线下集访的势能。更有甚者不顾真相、捕风捉影、夸大其词、恶意炒作，形成网络负面舆情和社会舆论压力。典型的有，太行明珠利益受损群体；民代幼群体许月珍等因退休待遇问题多次在微信群串联策划赴北京上访维权。

三、2025年工作打算

（一）推动“一办五组”实体运行，推进信访工作法治化。充分发挥信访联席办统筹协调、整体推进、督促落实作用，健全完善源头预防、多元解纷、督查督办、监督追责、维护秩序五个协调组分工协作工作机制，充分调动各方力量，形成工作合力，完善工作体系。坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作责任。

依法分类处理信访事项，加强对信访事项办理情况的规范化评查，及时印发工作提醒函、整改意见书、改进工作建议函，督促有权处理机关、单位限期整改。

（二）规范登记受理，促进信访事项办理质效稳步提升。要严格遵照信访工作法治化“路线图”要求，严格落实“三个不予受理”和“两个不再受理”，分清性质、明确管辖，及时转送交办相关部门。对信访人反映情况做到登记信息全、诉求表达清、记录情况准，加强对信访信息的审核甄别、梳理分类，督促责任单位在规定时限内受理、办理，对有超期风险的，及时提醒催办，提高信访事项登记受理办理的效率和水平，全力推动信访事项实质化解。同时要在办理信访事项过程中做好普法宣传，把信访工作过程变成法治宣传教育的过程，形成“有理有序立即办理、有理无序规范办理、无理有序做好工作、无理无序依法处置”的良好导向。

（三）深化源头治理，加强信访矛盾纠纷排查化解。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，落实重大决策社会稳定风险评估机制。对多次重复信访、赴省进京越级走访、缠访闹访、集体上访等重点信访事项，扬言滋事、情绪激烈等可能铤而走险的重点人员，开展全面起底排查，加强矛盾纠纷调解化解。坚持访调结合、调解先行，不断优化访调对接运行机制，推动信访工作与人民调解、行政调解、司法调解等各类调解协调联动，形成多元调解合力矩阵，严格落实调解和解优先，把调解工作贯穿于依法办理全过程，努力将矛盾纠纷化解在成访成诉前，最大限度推动信访事项在基层得到妥善解决，最大限度地把矛盾化解在基层、人员吸附在当地，筑牢基层化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

（四）强化信访信息预警机制，增强风险意识和底线思维。要落实好信访信息“零报告”和应急处置机制，抓实矛盾纠纷排查化解，坚决防范化解涉访风险隐患。加强对涉稳风险的预警和形势分析研判，对各类涉访信息第一时间预警、核查、处置、反馈，发放重要信访事项风险提示函，及时妥善处理各类苗头性、行动性、扬言类问题情况，密切关注群众动向，积极回应群众诉求，严防发生规模性聚集上访、个人极端事件和涉访舆情炒作。并加强舆情监测和舆论引导，及时回应社会关切，有效疏导和管控负面舆情。

中阳县信访局

2024年12月31日