2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年，是全面推进信访工作法治化的开局之年。中阳县信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”这条主线，以强化“一办五组”运行为统领，以深化“三项建设”为抓手，全力推动信访工作高质量发展，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、服务全县改革发展大局。

一、强化“一办五组”运行，全面推进信访工作法治化

信访是社会矛盾问题发展变化的“信息源”，折射的是经济社会发展中存在的问题。各乡镇信访联席会议要围绕“群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，研究具体实施意见，制定推进信访工作法治化的时间表、任务图、责任单，真正把信访工作法治化的各项工作任务落到实处。县信访联席会议建立了“一办五组”运行机制，“五个协调组”由相关职能部门牵头，对应抓好源头预防、多元解纷、督查督办、监督追责、维护秩序等工作。下一步，将按照中央、省、市信访联席办的统一安排，在“一办五组”的框架下，建立全面推进信访工作法治化联络员制度。各乡镇信访联席会议要实行集体议事、协调联动，强化运行、发挥作用。

二、深化信访工作“三项建设”

信访接待场所标准化建设要加快实施进度，突出功能整合，因地制宜规范，构建集信访事项登记、受理办理、调解和解、行政复议、速裁快审、心理疏导、法律服务、司法确认、秩序维护、应急处置为一体的“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作模式。信访流程规范化建设要实行登记与受理、办理相分离，以信访事项为基本单元，以解决群众诉求为主线，精准规范转送交办督办信访事项，实现一口受理、分类处理、三级办理、环节管理。严格落实依法分类处理和“三个不予受理、两个不再受理”规定，探索疑难复杂信访事项备案制度，建立依法按政策办结信访事项的有序备案机制。信访事项信息化建设要推行智能信访民生服务平台、矛盾纠纷排查化解平台和多元解纷平台“三网”深度融合，实现多平台互联共享、互通互用。要进一步抓好信访档案建设工作，全方位收集归档信访事项受理办理各类资料，着重做好档案整理工作，为依法终结退出打好基础。

三、强化履职尽责，坚持不懈做好“五访治理”

着力提升初访办理质效。要严格落实信访工作责任制，进一步压实首接首办责任，坚持“谁主管、谁负责”，及时全面掌握群众诉求，强化“接诉即办”工作模式，加强对初次信访事项的办结回访、跟踪问效，推动职能部门按照法律规定和程序按时处理到位，切实提高一次性化解率和群众满意率。着力规范重复信访事项办理。要严格按照《信访工作条例》规定，进一步明确重复信访事项办理标准，精准规范督办工作，加强过程跟踪，紧盯办理进展，加大监督问效，采取发函提醒、重点督查、问题通报等措施，督促责任单位依法办理、实体解决，减少重复信访上行，建立健全源头预防、排查梳理、综合施治、积案攻坚的常态长效机制。着力常态化开展进京访治理。要紧盯进京访重点区域、重点领域、重点人员和重点事项，用足用好县级领导带案下访、乡镇主要领导包案化解、公安部门重点包处等方式开展常态化治理。要强化依法处置，落实有关机关单位对违规信访人员的劝阻批评教育责任，落实公安机关、人民法院对涉访违法犯罪行为的依法处理责任，对个别信访人点卯划到、滋事扰序、缠访闹访等违法犯罪行为，及时依法处理到位，事后宣传到位。着力依法办理涉法涉诉信访事项。要全面落实《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》规定，实行诉讼与信访分离制度。在受理环节，对涉法涉诉信访事项不予受理，并出具告知书；在办理环节，对涉法涉诉信访事项，精准转送同级政法机关依法处理，对走访反映的涉法涉诉事项，引导群众向政法机关提出，坚决纠正个别群众“信访不信法”的观念。要加强与政法机关的沟通对接，建立健全沟通机制，有效解决数据不联通、办理情况不共享等问题。着力解决好重点领域信访问题。对城乡建设、劳动社保、自然资源、农业农村等重点领域，涉众型经济受损、军人退役、拆迁改造、企业改制等重点群体、重点信访事项开展专项治理。要坚持源头治理、事前防范，加大本领域矛盾风险隐患排查，加强顶层设计，完善相关政策，从源头上预防和减少信访问题的产生；坚持条块结合、以点带面，紧盯信访突出问题，以重点信访事项化解带动本领域信访问题成批解决；坚持法治思维、依法治访，严格落实依法分类处理信访诉求规定，把信访工作纳入法治化轨道。

中阳县信访局

2024年6月3日

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