中林发〔2024〕160号  

中阳县林业局2024年工作总结及2025年工作计划

今年以来，林业局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想和省、市、县有关林业工作会议精神，紧紧围绕年初工作目标，坚持生态优先、绿色发展理念，扎实推动林业各项工作取得新成效，现总结如下：

一、2024年工作完成情况

（一）队伍建设不断加强

林业局党组始终坚持党建引领，把党纪学习教育作为今年党建工作的一项重要政治任务。一是制定详细的学习计划。按照党纪学习教育要求，利用每月15、25日定期召开的全局工作例会时间集中学习党风廉政建设有关学习内容，坚持“三会一课”、主题党日等多种形式开展集中学习12次，完成党支部书记专题党课4次，组织开展专题研讨、党员干部进社区活动，组织观看党风廉政警示教育片150人次，进一步落实四双机制，积极申报创建先锋模范支部，通过丰富多彩的教育营造积极向上的工作氛围；二是建立健全机关内控制度。认真落实二十届三中全会精神，坚持制度建设为主线，对现有机关运行机制进行优化组合，制定出台了一系列规章制度和控制措施，建立健全机关内部管理制度，全面规范机关内部运行，加强机关队伍建设，改善了机关办公面貌，提高了全局干部职工的工作积极性，重新树起了林业人吃苦耐劳、扎实肯干的工作作风。

（二）重点项目扎实推进

为全面完成省、市下达的生态建设生产任务，我局积极主动对接市级主管部门，争取早动手、早安排，使各项重点项目全部落地实施，走在了全市前列，2024年市下达我县生态建设生产任务27.51万亩，完成了27.82万亩，占任务的101％。

1、山西省黄河重点生态区吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程

山西省黄河重点生态区吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程中阳县共7个子项目，林业局承载5个子项目，市下达任务10.81万亩，完成11.1万亩，项目涉及全县6个乡镇51个村（居）委，总投资14450.63万元。为了确保山水项目高标准高质量如期完成，我局不断强化工作举措，统筹安排部署，加大工作力度，制定出台了《中阳县林业局山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》，并成立了工作领导小组，下设包联乡镇组、技术督导组、苗木检疫组、信息资料组、资金支付组、综合组、纪检组7个小组，全局人员分组划片，责任到人，保证了工程的顺利实施。目前5个子项目已全部完成本年度建设任务，共完成防护林提质改造9.07万亩，经济林提质改造2.03万亩。

2、吕梁市南部四县吕梁山生态保护和修复重点项目

吕梁市南部四县吕梁山生态保护和修复重点项目中阳县2024年建设任务2.5万亩，总投资1350万元，其中退化林修复1.5万亩，封山育林1万亩。目前项目建设任务已全部完成。

3、中阳县森林防火巡查应急救援机场建设项目

按照市20项民生实事要求办A2通用机场，项目分两期完成。林业局负责一期中阳县森林防火巡查应急救援机场建设，该项目占地总面积5352.68㎡（约合8.03亩），总建筑面积1521㎡，总投资4700万元，建设地点为中阳县下枣林乡太山店村；主要建设直升机飞行区，机场配套工程，以及购置机场配套设施设备。目前机场场址论证报告、机场飞行程序设计及飞机性能报告编制完成，已提交民航局审批。机场电磁环境监测报告已完成，机场气象站安装完成，项目可研报告已评审通过，目前正在立项审批。

4、吕梁市国家储备林及林业扶贫项目中阳县森林康养步道项目

吕梁市国家储备林及林业扶贫项目中阳县森林康养步道项目建设任务3.8万亩，建设地点为凤凰山生态公园、龙山生态公园、军山林场，建设狐尾沟－凤凰阁、凤凰阁－凤凰山门楼、真武巷－森林游憩点、烈士楼－凤凰山门楼康养步道1968.741米；改造生态公厕45㎡、修建狐尾沟门楼3000㎡、凤凰山门楼100㎡。内容包括道路工程、门楼工程，目前项目基础设施建设已全部完成。

5、离隰高速（中阳段）两侧可视山体高标准绿化工程

离隰高速（中阳段）两侧可视山体高标准绿化工程建设规模为2788亩，绿化里程45.1公里，总投资5848.31万元。目前项目立项批复及初设已审核通过，现进入财政预审阶段。

6、中阳林草应急救援综合能力提升建设项目

中阳林草应急救援综合能力提升建设项目综合能力提升建筑面积1887平方米，项目总投资1736.42万元。主要建设内容为弱电智能工程、配合会议室及相应房间的装饰装修工程，楼体亮化以及相关配套设备购置。目前已完成一层会议室的吊顶工程、LED大屏安装调试、会议系统安装调试，无人机设备以及相关软件已完成采购。

（三）森林防火常抓不懈

始终坚持“安全第一、生命至上”，全力做好森林防火工作。一是切实履行森林防灭火职责。按照“以防为主、积极消灭”的原则，认真贯彻落实上级森林防灭火工作会议精神，切实承担起森林防灭火职责，今年以来我局共印发有关森林草原防灭火安全生产工作相关文件11项；二是强化责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度，以全面推行林长制为抓手，全面落实各级林长属地管理责任，建立健全网格化管理责任制；三是强化隐患排查。清明节防火特险期局机关人员分成六个包联小组，深入各乡镇各村督查森林防火工作；四是强化宣传教育。开展以“携手护林防火，共享生态美景”为主题的森林防火宣传月活动，冬季防火“敲门行动”等多种形式，大力宣传防火政策法规、森林防火基本常识，在林区布设醒目横幅、标语、警示牌等，在主要公路沿线和醒目位置张贴封山禁火令，全面增强群众护林防火意识，共悬挂横幅400余条，挂彩旗3600多面，张贴版面8000余张，印发宣传单20000余份，出动宣传车90余辆，新媒体宣传共20余条；五是加强森林防火基础设施建设。改造扩建旧水泥厂经贺家岭至军山森林公园杏树墕段防火通道，同时新建从桃园水泥厂经韩尾沟至军山森林公园太山店段防火通道共约22公里，与军山主干道形成军山森林公园防火道路大循环。新建冯家岭、罗家峁高山防火蓄水池共600立方米；六是加强护林员管理。出台和完善了《中阳县乡村护林（草）员管理办法（试行）》和《中阳县林业局森林巡检系统管理办法》，按照定点看护和巡查巡护的要求，设岗定责，管理考核，严格兑现。组织全县720名护林员分批进行了为期15天的护林防火知识和应急演练培训；七是强化值班值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，全面做好防火预案、队伍、物资等应急准备工作。

（四）森林督查持续推进

2024年我县共接收森林督查及林草执法疑似变化图斑235个，总面积75.32公顷，经现场调查核实取证、查阅档案资料，最终认定违法图斑49个，违法面积9.8478公顷，于2024年10月完成并上报销号。完成各类建项目使用林地审批13项，其中基础设施项目3项，经营性项目6项，直接为林业生产经营服务的工程建设占用林地4项，使用林地面积18.3466公顷，占用草地3.6499公顷。

（五）森防工作严防严控

一是在全县范围内开展重大林业有害生物普查。组织专人对近几年实施的重点工程项目区进行了病虫害普查和预防布控，抽调专人14人次，布置监测点10个，悬挂诱捕器70个，完成松材线虫疫情防控普查18.6万亩；二是开展“三北”工程重点项目林草有害生物防控“护绿2024”行动。对本年度实施的造林工程开展检验、检疫服务，完成检验、检疫进场种苗150余批次，检验、检疫工程用苗225万余株；三是开展“护松2024”专项整治行动。联合乡镇出动执法车5车次、执法人员10人次，监督检查涉木企业5家。

（六）野生动物保护有力

我县是全市唯独一家有野生动物救助站的县。今年以来我局共接到14起野生动物受伤救助案例，有国家一级保护野生动物金钱豹、国家二级保护野生动物猫头鹰、国家“三有”保护动物狍子等，这些野生动物通过救助站悉心治疗后具备放生条件的放生回归大自然，不适宜放生的继续留滞在救助站由专人进行饲养。

（七）加大宣传封山禁牧

今年我局进一步加大封山禁牧宣传力度，结合项目建设，设立禁牧休牧标志牌295块，在重要路口设置围栏144447米，印发张贴《吕梁市禁牧休牧条例》、《中阳县禁牧休牧公告》等封山禁牧宣传资料10000余份。同时通过融媒体平台、微信平台发布《中阳县禁牧休牧公告》，组织开展禁牧休牧宣传活动，动员全县护林员进村入户宣传禁牧休牧政策法规，与养殖户签订《禁牧休牧告知书》1200余份，进一步明确了各乡镇村委禁牧范围，将禁牧工作纳入年终林长制考核的一项重要指标。

（八）推深做实林长制

2024年持续推深做实林长制工作。一是县级总林长与乡级林长签订目标责任书，明确工作任务，推动林长履职尽责，解决重点难点问题，落实生态建设生产任务，强化联动协作，以林长制实现林长治；二是县级总林长签发《关于全面深化集体林权制度改革的令》（中阳县总林长令2024年1号令），县林长制办公室印发林业制工作简报20期。

（九）巩固衔接乡村振兴

一是加大核桃产业扶持力度。2024年实施核桃经济林提质增效4.02万亩，其中核桃标准化管理2万亩，品种改良2.02万亩，涉及全县5个乡镇23个村农户4337户13170人，其中脱贫户1475户4058人，监测户41户93人；二是落实生态扶贫工作。全县生态护林员720名，其中贫困户566名，年平均工资9600元，共发放贫困户林员工资259.19万元；三是2024年省级政策性核桃保险完成投保面积93112.23亩，涉及农户8002户，财政补贴保费总金额595.92万元，理赔金额约235.95万元；四是认真落实驻村帮扶各项工作任务。持续强化防返贫监测，通过定期入户调查、电话回访等方式，对兰家庄村脱贫户117户312人和监测户3户4人进行常态化走访，帮助解决生产生活中的困难。邀请林业专家对兰家庄村的贫困群众进行果树种植技术培训，包括果树品种选择、栽培管理、病虫害防治等。2024年助农帮扶消费19488元。

二、存在问题及下一步打算

（一）封山禁牧难度大，严重影响造林成活保存率，造林绿化成果难以巩固，森林资源安全受到严重威胁，有待进一步加大禁牧执法力度。

（二）林业技术人员缺乏，是制约中阳林业持续健康发展的关键因素。

（三）全面推行林长制管理机制有待进一步理顺，个别乡镇、村对林长制工作重要性还存在认识不足，部分村级林长对肩负的责任认识不清，履职不到位，森林资源保护发展尚未真正形成合力。

三、2025年工作计划

（一）积极争取上级资金，持续推进生态建设项目

1、实施吕梁市南部四县吕梁山生态保护和修复重点项目3.5万亩，其中退化林修复2.5万亩，封山育林1万亩，预计2025年7月底前完工；

2、实施核桃经济林提质增效项目2万亩，其中提质增效综合管理1万亩，品种改良1万亩，预计2025年7月底前完工；

3、实施中阳县2024年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目1.2万亩，其中退化林修复1万亩，中幼林抚育0.2万亩，预计2025年7月底前完工；

4、实施中阳县森林防火巡查应急救援机场建设项目；

5、实施离隰高速（中阳段）两侧可视山体高标准绿化工程45.1公里；

6、拟建吕梁市国家储备林及林业扶贫项目12.09万亩，其中集约人工林栽培0.64万亩，现有林改培1.21万亩，中幼林抚育2.31万亩，林下经济1.92万亩，干果经济林提质增效3.15万亩，森林康养2.8万亩，种苗基地建设0.06万亩；

7、拟建中阳县储备林及林业扶贫项目0.8万亩，其中集约人工林栽培0.2万亩，现有林改培0.1万亩，中幼林抚育0.5万亩，森林康养村庄10个，森林游憩点50个，康养步道20公里；

8、拟建南川河沿线绿化工程；

9、拟建韩尾沟防火通道彩虹路提升工程；

10、筹建中阳县国营林场省级白皮松良种基地；

11、筹建军山林长制主题公园、贺家岭－军山自然教育基地；

12、继续完成2024年生态建设项目的补植补造和抚育管护工作。

（二）强化森林资源管理

1、持续开展森林督查工作，严格按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，加大违法占用林地案件查处整改力度。

2、加强森林草原防灭火工作，从做好防火应急演练，加强宣传教育，加强火源管控，狠抓重点时段防火，狠抓防火设施设备建设，严格落实防火责任六个方面持续发力。

3、是继续做好野生动植物保护工作。四是加强古树名木保护工作；五是持续开展禁牧促进林牧协调发展。

（三）持续推行林长制。以推行林长制为总抓手，加强林长巡林工作，科学推动山水林田湖草沙系统治理，重点推进集体林权制度改革。

（四）以生态扶贫助力乡村振兴。加强生态护林员管理，扶持贫困群众发展林业产业，为乡村振兴贡献林业力量。

中阳县林业局

2024年12月5日

（此件公开发布）