2020年,我局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,一切工作服从服务于县委县政府的中心工作,一切工作围绕《吕梁市县级公安机关2020年度重点工作目标综合考评评分标准》展开,积极作为,扎实工作,确保了各项工作有序进行。
一、全年整体工作情况
(一)以“四大工程”为抓手,全力维护政治安全
一是深入开展“筑墙工程”“净土工程”“攻心工程”三大工程。(略)
二是全面深化反恐怖斗争。(略)
三是深入开展“清网工程”。建立了7*24小时网上监控制度,特别是新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间加大网上巡查力度。共发现上报政治安全类信息41条,采用28条;落地核查信息4条,教育批评4人;开展舆情引导63次3623条。破获非法出售野生动物案1起;破获涉疫情期间诈骗案2起,查处疫情期间网络造谣案3起,行政拘留2人,批评教育3人;破获开设赌场案1起,起诉1人。
四是加强信访工作。(略)
(二)以扫黑除恶为抓手,保持严打高压态势
我局严格按照上级公安机关的安排部署,针对中阳社会治安实际,先后组织开展了“春雷行动”、“夏季攻势”、“秋冬行动”等一系列专项行动,及时有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。全局共立刑事案件312起,破获109起,刑拘47人,取保61人,逮捕54人,移送起诉104人;受理各类行政案件373起,查处218起,调解82起,处罚违法人员296人,其中警告处罚1人,罚款处罚242人,拘留53人。
一是决战决胜扫黑除恶专项斗争。侦办崔某平黑社会性质组织,破获刑事案件27起,抓获犯罪嫌疑人20名,目前一审已判决。查封住房43套,扣押车辆13辆,名烟名酒等贵重物品价值1000余万,冻结银行账户资金8000余万。共收到各类涉黑恶线索共37条,办结27条,正在核查10条,办结率73%,其中公安部转办线索2条,办结1条;省公安厅转办线索4条,办结4条;市公安局转办线索1条,办结1条。
二是严厉打击盗抢骗犯罪。共立盗抢骗案件85起,其中盗窃74起(入室盗窃18起,其他盗窃50起,盗窃摩托车6起),普通诈骗10起,招摇撞骗1起;破31起,其中盗窃19起(入室盗窃3起,其他盗窃16起),普通诈骗10起,招摇撞骗2起;抓获犯罪嫌疑人34名,责令家长严加管教7人。
三是严厉打击网络电信新型违法犯罪。共立电诈案件34起,损失金额131.25万元;破案15起,抓获犯罪嫌疑人9人。止付个人银行卡654个,金额3000万元,第三方支付账户8个,金额18万元;冻结个人账户145个,金额430万元,第三方支付账号3个,金额24万元;资金返还7人,总计金额62498元。
四是重拳打击黄赌毒犯罪。查处涉黄行政案件11起,行政拘留8人,罚款3人。破获涉赌刑事案件3起,刑事拘留1人;查处涉赌行政案件77起,行政拘留9人,罚款260人。破获涉毒刑事案件1起,取保1人,缴获咖啡因458克;查处涉毒行政案件20起,行政拘留12人,罚款8人,社区戒毒4人,强制戒毒2人,新查获吸毒人员13人,缴获毒品原植物罂粟45株。
五是严厉打击食药环犯罪。联合食安委相关成员单位对酒类市场、保健品市场、农资领域打假等突出问题进行了为期两个月的专项整治,协查案件13起。
六是深入打击经济犯罪。共立各类经济案件11起,破获4起,抓获犯罪嫌疑人9名,根据市局转发的云端系统协查工作要求协助外省市公安机关协查案件40起。
七是全力追捕网上逃犯。共抓获各类逃犯86名(历年逃犯6名,本年度逃犯80名),其中涉黑逃犯6名。
(三)以执法全流程为抓手,大力提升执法规范化
以执法全流程智能管理平台不断完善应用为抓手,强化执法监督管理,实现“五降五零”的工作目标。
一是继续开展执法质量考评工作。坚持一案一评,严把案件质量关,全年执法质量重要执法指标刑事案件立案环节流转率100%,起诉环节流转率100%,行政案件流转率100%,行政案件快办率87.15%,批捕转诉率100%(标准95%),取保转诉80.56%(标准82%),监视转诉85.71%(标准86%)。
二是全面推进执法全流程智能管理平台应用。平台警情处理率100%,案件音视频上传率100%,涉案财物入库率100%,钉钉推送成功率94.8%,签收率100%。智能终端笔录使用率56.3%。206系统上传率、批注率100%,移送率69%。
三是加强执法培训。法制大队到各办案单位,对民警进行了全流程平台操作、智能笔录、视频上传等进行实地培训,提高民警应用全流程平台的能力。
四是加强协作。与检察院配合,委托司法局对轻型人员起诉前进行社区矫正评估工作,目前已向司法局发出评估意见书3案3人。
(四)以社会治安防控体系建设为抓手,深化平安中阳建设
强力推进立体化信息化社会治安防控体系建设,实现对“人、物、场所、部位、网络”等要素的全时空感知、全流程追溯、全闭环管理。
一是全面推进“十二项”重点工程。县委县政府将其列入全县2020年重点工程建设项目,预拨经费1100万元,我局也将此列为“一把手”工程,成立了工作专班,制定了工作方案,细化了工作措施,落实了责任单位,明确工了作进度,并列出了详细的时间表和任务图,形成了上下贯通、整体联动、内外结合、齐抓共管的工作格局。目前,各项工作取得了阶段性进展:在智慧公交建设中,全县33辆公交已全部完成人脸识别系统、视频监控、一键报警装置、GPS定位系统及IC卡刷卡机的安装并全部上传。社会资源边界平台建设已全部完成。在智慧社区建设中,金罗村、宋家沟、庞家会、府东四个智慧社区已建设完成。在619项目建设中,共建成54套融合卡口,目前已全部上传。在智慧巡防建设中,组建了58人的专职巡防队伍及38人的专职交警巡逻队伍,建成了巡防大队勤务作战指挥室,城区视频全部接入。已配备无人机一架,已建成移动警务室1个,城南、府南街面警务站2个。在智慧内保建设中,党政机关、金融单位、学校、医院、民爆企业基本全部接入。在智慧特行建设中,已全部完成摸底、设计、招标工作,目前,正在进行旅馆业、修理业视频的接入工作。在智慧派出所建设中,金罗所、枝柯所、暖泉所已完成建设任务。在接入人脸视频等感知类资源建设中,目前已建设254套,接入154套。在规范行业场所采集数据中,现已采集7701家。在雪亮工程建设中,已建设视频监控摄像头868路,已接入上传768路,全县视频监控基本做到重点道路、城区主要街道、重点场所、公共区域无死角全覆盖。
二是加强民爆物品管理。检查涉爆单位94家,发现隐患122处,下发隐患整改书7份,现场整改64条,限期整改58条,约谈涉爆单位6家;排查废弃厂矿16家,废弃房屋62间。共收缴土枪1支,手榴弹1枚,子弹309发,雷管3112枚,炸药1069.6公斤,销毁烟花爆竹493件;办理涉爆行政案件3起,行政处罚1人,行政处罚涉爆单位2家,罚款10万元。
三是加强交通安全管理。道路交通事故预防“减量控大”工作,聚焦八大提升工程开展,共查处交通违法23665起,其中酒驾183起,醉驾3起,假套牌2起,无证驾驶40起,涉牌涉证135起,逾期未检验350起,超员16起,违法载人1153起,乱停乱放8000起,抛洒100起,不按规定行驶2010起,违反禁令指示标志99起,准驾不符8起,不系安全带4450起,其它违法7178起。“一盔一带”安全守护行动中共查处摩托车酒驾30起,无证20起,不戴头盔2505起。
四是以三零创建为抓手,全面加强基层基础工作
深入开展“三零”创建,宁乡、新城派出所以创建三零单位为主,金罗派出所以创建三零企业为主,其他派出所以创建三零村居为主。
一是强化信息平台应用。充分利用四大平台等实战应用平台,全量汇聚村(社区)及厂矿、学校、幼儿园、医院、市场、景区等基层企事业单位“人、地、物、事、网、组织”等治安基础信息,实现全要素可查、可防、可控,现已采集各类行业场所7701家。
二是加强矛盾纠纷排查化解。充分发挥大数据在矛盾纠纷防范化解中的巨大优势,深入开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动,对排查出来的影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患,建立问题、任务、责任三张清单,逐条落实责任人,逐条明确工作措施,逐条化解销号,做到日清周清月清。建立完善多元化管控调处机制,构建五大维稳管控“网”,充分发挥公安、信访、综治、法院、司法、律师、妇联的综合调处作用,共调解各类矛盾纠纷222起。
三是落实单位内部安全防范。一方面督促各村居委加强治保会、调委会、治安巡防、信息员、保安员队伍等群防群治力量建设,组织开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动,物建治安信息员1200余名配合相关单位开展工作。另一方面督促指导基层企事业单位严格落实单位主体责任和公共安全责任,加强人防、物防、技防设施建设,定期开展内部安全检查。同时,组织民警定期不定期开展内部单位安全检查,共督促整改各类安全隐患78处。
五是强化行业场所治安管理。共检查各类行业场所180余家次,督促整改各类隐患51处;加强涉枪涉爆涉危等单位的安全监控力度,加强购买、销售、仓储、运输、使用等环节管理力度,建立健全安全保卫机构,完善各项安全管理制度和安全事故应急预案。
六是加强重点人员稳控。(略)
七是推进“一门通办”试点工作。8个派出所全部开通17项交管业务和5项出入境业务,正在开展交管业务跟班培训工作。
(七)以队伍建设为抓手,全力打造四铁警队
牢固树立队伍建设是根本的理念,严格按照习近平总书记在全国公安工作会议上的提出的政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警新要求加强了队伍建设,切实打造出了一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军,为各项公安工作提供了坚强保障。
一是坚持党建引领。坚持以党建工作为引领,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,做实做精做细党建工作台账,进一步拓展党建+文化,制定了《中阳县公安局警营文化方案》,组织开展了“笔墨传情 共抗疫情”书法比赛、开展了奋战100天 拼搏勇争先“迎接中国共产党建党99周年暨深入学习贯彻全国公安工作会议精神”主题征文活动和“伟大的祖国”象棋比赛。
二是坚持政治建警。深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、向中国人民警察队伍授旗训词精神,十九届五中全会精神、十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届五次全会精神,全国公安厅局长会议精神,全省、全市公安工作会精神。
三是坚持素质强警。全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式。按照“缺什么、练什么”的原则,紧紧围绕各类重大安保任务,突出实战实用实效,重点开展执法全员培训、信息化条件下业务技能提升培训、基础技能战术警情现场处置、反暴恐处置等专题培训共达70多余次。坚持分类施训、区分层次,先后组织开展党委中心组理论学习共24次、中层以上干部政治轮训2次、队列队形集中训练2次、实弹射击训练1次。建立了民(辅)警训练效果与表彰奖励、岗位调整等直接挂钩的制度,引导民(辅)警由“要我练”向“我要练”的转变。
四是坚持从严治警。成立了中阳县公安局全面从严管党治警领导小组,出台了《中阳县公安局党风廉政工作要点》,召开了党风廉政建设暨队伍建设工作会议,签定了全面从严治党治警、党风廉政建设履责清单责任书。开展了领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,机关干部投资入股和经商办企业专项清理工作,人人签订了承诺书。扎实开展了巩固和深化专项整治漠视和侵害群众利益问题,严肃查处单位及民警违法违纪问题,确保了民警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”。共查处违纪人员8人,其中,党内警告5人、政务警告2人、政务撤职1人。开展廉政谈话110人次,函询谈话1人次。组织开展了“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿,成立了领导组。组织观看了《永远在路上》《迷失的初心》、《警钟》、《警鉴》等警示教育片,用反面典型教育了民辅警,筑牢了队伍防腐拒变的思想防线。
五是坚持从优待警。完善了116名套改后、晋升后公务员津贴、交通补贴等六项津贴工资;完成了临时工重新政审并签订了合同;开通了巡防大队养老保险企业网上经办平台;按照人事系统的具体要求,将全局368名民警、辅警的个人信息全部登记造册;为379名民(辅)警办理了意外伤害险,组织401名民(辅)警进行了体检,分批次安排全部民(辅)警进行了轮休。
在看到成绩的同时,更要清醒的看到存在的问题与不足,比如:党建引领作用发挥不到位,缉毒执法工作严重滞后,网络电信诈骗案件破案率较低,队伍整体素质能力有待提升,大数据应用能力有待进一步加强。
2021年我们将继续以党的十九大精神为引领,以习近平总书记在全国公安工作上的重要讲话精神为指导,紧紧围绕县委中心工作、上级公安机关部署的各项重点工作,进一步解放思想、振奋精神、求真务实、扎实工作,推动各项工作再上新台阶,再创新业绩,为打造“五彩”中阳创造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。