中阳县公安局2018年工作总结 

　　2018年，我局在上级公安机关和县委、县政府的坚强领导下，一切工作围绕《吕梁市县级公安机关2018年度重点工作目标综合考评评分标准》展开，一切工作服从服务于县委的中心工作，积极作为，扎实工作，确保了各项工作有序进行。 

　　一、将维稳安保作为第一任务，确保社会大局稳定。 

　　一是加强重大活动安全保卫。（略） 

　　二是加强维护政治安全。（略） 

　　三是加强反恐防暴工作。（略） 

　　四是加强信访维稳工作。（略） 

　　五是加强巡逻防控工作。（略） 

　　六是加强舆情监控工作。（略） 

　　二、将打击犯罪作为第一主业，深化平安中阳建设。  

　　我局严格按照上级公安机关的安排部署，针对中阳社会治安实际，先后组织开展了“扫黑除恶专项斗争”、“打击文物犯罪专项行动”、“打击电信网络诈骗犯罪专项行动”等一系列专项行动，及时有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。全局共立刑事案件286起，破获149起，其中立“盗抢骗”案件79起，破获16起，立电信诈骗案41起，破获2起；刑事拘留162人，逮捕84人，移送起诉191人；抓获逃犯115名，其中外省逃犯4名，历年逃犯22名，涉恶逃犯4名。 

　　一是严厉打击黑恶势力犯罪。共摸排接收各类黑恶痞霸线索153条，已查结96条，正在核查57条；中央督导组交办我县5批共29条线索，已全部办结，查实2条（立案3起，刑拘9人），打掉恶势力团伙1个，查否27条；共打掉恶势力犯罪集团4个，恶势力团伙5个，破获各类刑事案件47起，抓获各类违法犯罪嫌疑人105人，刑事拘留65人，逮捕37人，取保候审20人，在逃7人，一审判决12人，治安处罚39人；共查封、冻结资金27.79985万元，小型车5辆，摩托车3辆，烟酒、化妆品、布匹、粮油等若干,冻结银行账户资金400余万元，扣押各类债务票据555份，票面金额达500余万元；正在侦办1起黑恶势力案件。 

　　二是重拳打击黄赌毒犯罪。共破获涉毒刑事案件5起，刑拘3人，缴获冰毒139.72克；查处涉毒行政案件35起，行政拘留35人，罚款5人，社区戒毒9人，强制戒毒13人，新查获吸毒人员17人，收戒病残吸毒人员5名。破获涉赌刑事案件8人，刑事拘留22人；查处涉赌行政案件131起，行政处罚456人，没收赌资9.4万元。破获涉黄刑事案件1起，刑事拘留2人；查处涉黄行政案件2起，行政处罚6人。 

　　三是深入打击经济犯罪。共立各类经济案件24起，破获24起，抓获犯罪嫌疑人21名，为国家、集体和人民群众挽回经济损失2500余万。 

　　三、将安全管理作为第一责任，着力维护公共安全。 

　　把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益的高度紧紧抓在手上，从建立健全长效机制入手，严密部署，精准发力，坚持社会宣传、源头管控、打击查处和隐患整治并重，筑牢了危爆物品、交通、消防三道安全防线，防止了各类安全事故的发生，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织了一张全方位、立体化的公共安全网。 

　　一是强化了民爆物品管理。积极开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，对全县的重点涉爆辖区进行了涉枪涉爆隐患排查。共检查涉爆经营单位40余家次，发现各类不安全隐患70处，整改60处，下发限期整改通知书9份。共收缴火药枪2支，气枪1支，配件10余件，子弹66发，铅弹330枚，钢珠弹100颗，雷管1243枚，炸药440公斤，私制炸药10公斤，烟花爆竹52箱，鞭炮70挂，甲醇2吨，行政拘留2人，抓获外省涉枪逃犯1名。 

　　二是强化了消防安全管理。先后开展了夏季消防、居民区电动车火灾防范、易燃易爆场所、寄递物流企业、文物古建筑消防安全专项治理等一系列专项治理。共检查单位873家，发现火灾隐患1084处，督促整改火灾隐患1105处。下发行政处罚决定书14份，临时查封8家，责令三停10家，罚款158000元，拘留3人。 

　　三是强化了交通安全管理。坚持重中型货车靠右行驶以及G209大循环工作管理，继续以灯控路口“行人、非机动车闯红灯，机动车不礼让斑马线”整治为重点，拓宽整治范围。共查处各类违法行为33683起，其中闯禁行18274起、无证驾驶93起、酒驾48起，醉驾2起、违停5590起，违法载人22起，超员17起，其它违法行为9636起。共受理交通事故1100起，其中死亡事故29起，死亡31人，伤人事故228起，受伤248人，财损事故843起，直接经济损失287.2万元，快处中心受理276起，与去年同期相比，死亡事故下降3%，伤人事故下降14.4%，财损事故下降10.6%。 

　　四、将规范执法作为第一要求，全面提升执法水平 

　　紧紧围绕执法理念“六个转变”，全面落实刑事案件“四统一”、行政案件“两统一”工作要求，以“六大体系”建设为牵引，深入推进执法规范化建设，不断提升执法公信力。 

　　一是继续开展执法质量考评工作。坚持一案一评，严把案件质量关，全年执法质量重要执法指标刑事案件立案环节流转率100%，起诉环节流转率100%，行政案件流转率100%，批捕转诉率100%，取保转诉88.07%（标准82%），监视转诉100%。 

　　二是强化了执法培训。先后组织办案单位民警160余人，重点就基本法律知识、行政、刑事执法办案规范等进行了培训工作，并开展了执法办案擂台赛，以点带面，推动全局。 

　　三是继续强化案件源头管控。严格按照受立案制度改革和刑事案件统一出口要求进行案件流转，每日通过吕梁公安案件管控监督系统对全局发生的警情一一进行巡查，监督执法办案部门及时受立案件、上传执法记录仪记录的音视频。 

　　四是继续强化执法全流程记录制度。进一步深化了网上办案，严格落实了报案登记制度，全面开展现场执法视音频记录，完善办案区使用管理和涉案财物管理，确保所有执法活动有据可查、可回溯式管理。 

　　将治安管理作为第一基础，着力提升管控能力 

　　一是积极开展各项专项行动。先后开展了黄赌整治、护校安园行动、企业周边治安秩序集中整治、突出治安问题风险隐患排查整治、矛盾纠纷大排查大整治等专项行动。全年共受理各类行政案件455起，查处385起，调解152起，处罚违法人员345人，警告处罚4人，罚款处罚156人，拘留185人；对全县学校开展了4次安全大检查，下发隐患通知书8份，开展校园法制宣传4次，散发宣传资料5000余份，张贴海报400余份；检查行业场所共发现安全隐患61处，限期整改21处，限期整改25处，停业整顿15处，取缔无证经营旅馆1家。 

　　二是打击环境污染违法犯罪。共破获环境污染刑事案件4起，移送起诉5人，取保11人；查处行政案件12起，行政处罚13人；对信访、互联网、环保部门系统内的历来涉及环境类的185线索进行了核查。 

　　三是依法打击食品安全犯罪。共破获销售假药案6起，移送起诉4人；协助外省公安部门调查食药案件6起，核查线索11条。 

　　四是开展了“千名民警访百企进千村入万户”不稳定隐患滚动排查整治活动。（略） 

　　五是加强了户籍业务管理。加强了实有人口管理，共办理出生上户1837人，死亡注销534人，重户注销161人，户口迁入登记674人，迁出1202人，主项目变更65人；继续推进户籍制度改革，8个派出所全面开通了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作，共受理省内跨县异地居民身份证161人，跨省异地居民身份证42人，挂失申报28人，农村居民转为城镇居民196人；高考期间，通过“绿色通道”为考生办理居民身份证236张，办理临时身份证64张；“一网通一次办”平台启用以来，累计注册11531人次，累计受理业务4927件。 

　　六是加强了出入境业务管理。深入贯彻落实省厅“只跑一次”制度，规范窗口服务行为，统一服务口径，制发证照办理一次性告知书，开通“一网通一次办”平台。共办理护照1296人次，办理往来港澳通行证1150人次，办理来往台湾通行证424人。“一网通一次办”平台运行以来，通过平台预约办理证件986人次，使用微信支付463人次。共报备“国家工作人员报备库”495人次，“法定不批准出入境人员报备库”新增法定不准出境人员数据32人次，撤销到期数据18条，确保了两个数据库的及时性、准确性，做到了动态管理，未发生一起报备人员失控、漏管情况。境外人员临时登记住宿1人，并及时录入境外人员临时登记住宿系统。 

　　六、将党建工作作为第一核心，充分发挥引领作用 

　　坚持党对公安工作的绝对领导，牢牢树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。 

　　一是加强思想理论教育。深入持久地学习了习近平总书记系列讲话、在山西考察调研时讲话和接见全国公安英模时的重要讲话精神，党的十九大、十九届二中、三中全会精神。 

　　二是严格落实各项规章制度。严格执行了“三会一课”制度，全面推行了党建工作目标管理制度，抓实了党支部“主题党日”制度、民主评议党员制度、党务公开制度、个人重大事项报告制度、党员联系和服务群众制度等规章制度的落实。 

　　三是全力打造红色阵地。投资50余万元建成了“一厅一室一馆”的党建阵地，即：党建综合展厅、党员活动室（荣誉室）、警营文化训练馆，打造出了一座集学习教育活动会议于一体的多层次、多角度、多形式的党建前沿阵地；投资30万元，先后在金罗派出所党支部、宁乡派出所党支部、枝柯派出所党支部等基层党支部建立了8个党员活动室。 

　　四是积极开展警营文化活动。成立了运动、书画、艺术等9个兴趣小组，举办了以“人民警察心向党，健身弘扬十九大”为主题的2018年“忠诚杯”趣味警体运动会。扎扎实实的党建工作，使全局民警的精神状态更加振奋，工作斗志更加激昂，忠诚本色更加凸显，呈现出良好的工作态势，有力推进了全局工作整体发展。 

　　将队伍建设作为第一根本，切实加强队伍管理 

　　牢固树立队伍建设是根本的理念，严格按照习近平总书记“四句话、十六字”方针的总要求，以正规化专业化职业化建设为目标，坚持政治建警、从严治警、素质强警、文化育警、从优待警，为各项公安工作提供了坚强保障。 

　　一是加强了警务技能培训。制定了《2018年全警大培训工作方案》，重点围绕扫黑除恶、执法规范化、一标三实基础信息采集、警械装备使用、男性家族排查系统建设、网络安全等进行了培训，全力提高了民警的执法办案能力。先后共举办各类培训班23期。 

　　二是持续纠正“四风”。紧盯了节日假期等重要节点、公安特费、津补贴等专项经费使用以及违规住房、办公用房超标等问题，开展了专项集中治理，加大了查处通报力度，持续加大了贯彻落实中央八项规定精神的力度，人人签订了严守廉洁自律承诺书，防止了旧“四风”、警惕了新“四风”，特别是“表态多、调门高、行动少、落实差”和“两面人”现象。 

　　三是始终坚持从严治警。牢固树立“从严治警就是最大最根本的从优待警”的理念，扎实开展了纪律作风集中教育整顿、民生领域腐败问题和不正之风专项整治、队伍集中整肃专项活动，严格实行“一案双查”制度，严肃查处民警违法违纪问题，确保了民警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”。共对6名轻微违纪、违法人员进行了约谈、诫勉谈话、行政处分等处理。 

　　四是落实了从优待警措施。落实了民警体检、保险、休假等制度；加班补贴和执勤岗位津贴全部按新标准予以执行；正在进行执法勤务警员和警务技术职务序列套改工作；出台了《中阳县从优待警》十项措施；建立了困难民（辅）警帮扶档案，对2名困难民警进行了救助，形成了常态化走访帮扶机制；慰问了执行重大安保任务的一线民警以及扫黑除恶中取得突出成绩的优秀民警，送去慰问品（金）4万余元；建立完善了民警谈心谈话制度；完善了民警依法履职免责、不实投诉澄清、民警执法容错机制。 

　　五是加强舆论宣传引导。弘扬公安主旋律，传播公安正能量，共在各级新闻媒体刊发稿件346篇，制作专题宣传汇报片2部，宣传展板10余块；充分发挥中阳公安官方微信、微博、今日头条和一网通一次办平台“三微一端”的矩阵效应，第一时间公开涉警信息，及时回应社会关切问题，高效服务群众，共发布各类信息2000余条，其中警务信息130余条，警察故事、警队先锋210余条，扫黑除恶270余条，警方提示1100余条，学习十九大、习近平总书记重要讲话精神类300余条。 

　　八、将大数据建设作为第一要务，向高科技要战斗力 

　　一是投建中阳智慧雪亮工程大数据平台。以“前端布点立体化、感知终端智能化、视频图像结构化、平台应运数据化”为核心机制，以公安部门的业务需求为导向，通过技术创新赋能雪亮工程，在实现智慧雪亮工作“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标下，引入智能感知、物联网、云计算、AI智能分析等高科技新兴技术手段，提供大数据共享、存储、查询、分析和深度挖掘等服务，将多维度的感知数据围绕“感、传、管、用”的实战需求融合到一体，实现对人轨、车轨、电轨、网络虚拟身份等的深度关联与分析，提升警务资源整合效率，实现情报制导、精确打击、精准防控。打造以“强警惠民”为核心的大数据时代的智慧雪亮工程，进一步了实现监管可视化、防控智能化、打击精准化和服务贴心化，有效提升了公安机关的核心战斗力。在中阳近期的扫黑除恶以及维稳工作中起到了重要作用。 

　　二是建设重点群体管控系统。利用加群工具进行辅助加群，进群后系统可对微信数据采集，可对群和成员进行管理，可以按照维稳要求对热点事件发现、活跃群活跃成员发现，通过对本地区微信的基础数据进行采集与加群工作，最终实现本地重点群体的综合采集、立体管控、综合研判功能的应用。通过该重点群体管控系统获取群维稳舆情及情报信息，实时掌控本地涉稳、涉警、涉军、金融维权等群体相关数据；同时可通过群体分析及关键词排查，获取到赌博、涉黄等相关案件线索；对重点人相关言论进行掌握，对人物管理分析落地等。 

　　    十、存在的问题及2019年工作计划 

　　总结全年的工作，在看到成绩的同时，更看到了存在的问题与不足，比如：党建引领作用发挥不到位，“两抢一盗”案件侦破率低，队伍素质不能适应新常态，交通管理压力巨大，信息化建设差距大，没有在全省领先及受表彰奖励的工作。 

　　2019年，我们将继续以党的十九大精神为引领，以习近平总书记对公安工作的“十六字”方针为总要求，紧紧围绕县委中心工作、上级公安机关部署的各项重点工作，进一步解放思想、振奋精神、求真务实、扎实工作，推动各项工作再上新台阶，再创新业绩，为全县创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。在具体工作中，要进一步加强八方面的工作。 

　　一是进一步加强维稳安保工作。始终把维护稳定置于各项工作的首位，不断完善矛盾纠纷排查化解机制，积极探索解决矛盾纠纷的新途径，积极做好情报信息收集，及时发现一些影响安全稳定的前瞻性、苗头性问题，占据有利时机，把问题解决在萌芽状态，努力确保全县社会治安大局稳定。 

　　二是进一步加强扫黑除恶工作。始终坚持把扫黑除恶专项斗争摆在突出重要位置，开展多种方式和有针对性的宣传，持续深入宣传发动群众，切实提升线索摸排的广度、深度和力度，加大深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”工作力度，深挖彻查摧毁涉黑涉恶团伙经济基础，完善落实成员单位齐抓共管的联动机制，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大合力。 

　　三是进一步加强公安安全管理。工作中要对各类安全隐患做到“零容忍、零疏忽、零错漏”，切实加大排查整改力度，重点加强道路交通、消防安全、危爆物品安全管理工作，严格管理措施，细化管理环节，落实管理责任，全力有效防范和坚决遏制各种事故的发生。 

　　四是进一步加强执法规范化。继续加强执法规范化培训，提升执法能力；加大执法全流程智能管理平台的应用；进一步加强案件日常考评，形成日常考评、阶段考评与年终考评相结合的执法质量考评机制；建立完善与法院、检察院的信息共享机制，办理重大疑难及时沟通，提高办案质量。 

　　五是进一步加强治安防控工作。重点抓好雪亮工程建设，完善巡防队员的巡防职责、巡防区域、考核办法，将警力最大限度地摆在街面上，最大限度地压缩违法犯罪的空间。 

　　六是进一步加强党建工作。始终坚持党对公安工作的领导，认真贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党新要求，严格执行党支部主题党日制度，积极创新“党建+文化”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党建工作的引领作用。 

　　七是进一步加强队伍建设。始终坚持政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警，完善科学、合理、公平、公正的考核奖惩机制和队伍长效管理机制，深入开展全警实战化警务技能训练，不断提高公安队伍正规化、专业化、职业化水平。 

　　八是进一步加强大数据建设。紧紧围绕基层公安工作实践需求，研发实战应用模型，构建以大数据智能应用为核心的智能警务模式，提升警务效能，不断提高公安工作智能化水平，实现精确预警、精准打击、动态管控。