中发改字［2019］05号 

中阳县发展和改革局 

关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案 

机关各股室： 

按照县纪委《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》（中纪发〔2019〕2号）的文件精神，结合我局实际，就开展形式主义、官僚主义集中整治专项行动，制定如下工作方案： 

一、整治目标 

通过开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，使我单位干部职工能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以此为突破口和切入点，以点带面、紧抓不放、一抓到底，切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识。 

二、整治重点 

对照县纪委的文件中指出的6类28项问题，结合我局实际，当前需重点整治以下十个问题： 

（一）在联系群众、服务群众方面，重点整治： 

1、在推进服务型政府建设和“放管服效”改革过程中，正值企业投资承诺制改革阶段，存在”五统一”工作机制落实不到位、并联审批部门间协调不畅、审批程序比较繁冗、审批时限有待压缩等问题。 

2、政务服务窗口存在工作纪律松散行为，有迟到早退现象。 

3、因机关工作人员少，工作任务重，大厅工作人员还兼单位其他工作，存在“两头跑”等问题。 

（二）在履职尽责、服务经济社会高质量发展方面，重 

点整治： 

4、推动工作过程中，面对困难缺乏勇于担当的勇气，害怕承担责任，对一些没有明确规定的事项，还存在等“政府纪要”行为。 

5、工作主动性不够，存在慢作为现象。 

6、工作重部署轻落实，督促检查不够，对上级的安排部署执行的不全面，比如“十三五”规划中期评估工作。 

（三）在学风会风文风及检查调研考核方面，重点整治： 

7、学风方面存在学习态度不端正，对学习内容理解不深刻，理论脱离实际；学用结合不紧，个别同志心得体会抄袭；学以致用问题没有解决好，在学懂弄通做实上有差距，注重了形式学习，实际工作中依靠老经验老办法，应用不够。 

8、文风方面存在转发文件多，以文件贯彻文件现象。 

9、会风方面不注重实效、不讲究会议效果，为开会而开会，存在以会议落实会议的现象。 

10、深入基层调查研究少、不能和群众打成一片；做不到深入分析研究，对上级提出的意见建议可操作性不强，解决实际问题少。 

三、时间安排 

集中整治工作从2019年1月开始，12月底结束，结合我局实际，分4个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（1月底前）；第二阶段：自查自纠阶段（4月底前）；第三阶段：重点整治阶段（10月底前）；第四阶段：总结提升阶段（12月底前）。 

四、工作要求 

（一）加强组织领导。把整治形式主义、官僚主义作为当前的一项重要政治任务，加强组织领导，及时安排部署。成立专项整治领导组，党组书记任组长，切实担起第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督办落实，并明确各分管领导及股室负责人具体抓，真正做到一级抓一级，　层层抓落实。自觉接受纪检监察机关的监督，督促全体干部职工自觉承担起主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 

（二）抓好排查整改。各股室要集中时间、集中精力全面查摆、摸清本科室存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，列出问题清单、责任清单、整改清单，责任到人，明确时限，逐项整改。注重统筹推进，要与正在开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域腐败和不正之风专项整治、扫黑除恶专项斗争，以及信访突出问题专项清理等重要工作紧密结合起来，相互促进、一体推进，以此检验形式主义、官僚主义专项治理。 

（三）强化整改成效。严格对照问题清单进行整改，对整改后的成效要及时进行巩固，严防死守，严禁相同问题反复出现，影响整改成效。要形成常态化机制，对工作中出现的新问题、新情况，迅即反馈，立即整改，确保集中整治工作大力推进，不打折扣。 

中阳县发展和改革局办公室 

2019年1月28日  

（此件公开发布）