2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好全年各项工作意义十分重大。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中全会精神，学习贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，认真对照年初确定的各项目标任务，逐项梳理，各项工作呈现出良好的发展态势。
一、2023年经济指标完成情况
1、地区生产总值（GDP）。三季度，全县地区生产总值（GDP）累计完成124.5亿元，同比增长5.0％，增速全市排名第五位。其中，第一产业增加值完成2.4亿元，同比增长5.4％。三次产业占比1.9：80.2：17.9。
2、规上工业增加值。1－10月份，全县规模以上工业增加值同比下降4.1％，排名全市第九。
3、固定资产投资。1－10月份，全县固定资产投资累计完成34.49亿元，同比增长16.3％，总量全市排名第七位，增速全市排名第三位。
4、社会消费品零售总额。三季度，全县社会消费品零售总额累计完成129027.5万元，同比增长3.3％，增速全市排名第五位。
5、限额以上社会消费品零售额。1－9月份，全县限额以上社会消费品零售额累计完成16415.8万元，同比增长2.1％，增速全市排名第五位。
6、一般公共预算收入。1－10月份，全县一般公共预算收入累计完成20.05亿元，同比增长－19.05％，总量全市排名第五位，增速全市排名第十位。
7、城镇住户人均可支配收入。三季度，城镇住户人均可支配收入23752元，同比增长5.0％，全市排名第二位。
8、农民住户人均可支配收入。三季度，农村住户人均可支配收入8428元，同比增长10.1％，全市排名第三位。
二、2023年重点工作任务情况
（一）全力推进重点项目建设，集聚高质量发展新动能
牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，按照谋划项目抓前期、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓入库的思路，深入开展“千项千亿”大会战，在全县上下掀起谋项目、引项目、比项目、建项目热潮。
强力推进项目建设。2023年我县共谋划项目116个，总投资214亿元，其中政府投资项目77个，总投资36.33亿元；企业投资项目39个，总投资13.09亿元。截至目前，已开复工103个，开复工率89％，1－9月份，全县固定资产投资累计完成32.35亿元，同比增长18％，总量全市排名第七位，增速全市排名第二位。纳入省市重点项目14个，总投资85.07亿元，已全部开复工，其中省重点项目3个总投资57.2亿元；上报市重点项目11个，总投资27.87亿元。
（二）产业转型质效明显，动能转换加快突破
坚持把发展经济的着力点放在实体经济的扩量提质上，强力推动传统产业改造升级，新兴产业加速发展，进一步构建起多元发展、多极支撑、链式互补、活力充分的现代化产业体系。
一是煤炭智能开采加快推进。我局主动适应国家能源革命的大趋势，全面提升煤炭产业高质量发展水平。启动实施了全县智能化矿井建设“三年行动”，梗阳、张子山、鑫隆3座煤矿全面启动创建智能化矿井；张子山、付家焉、鑫岩煤矿完成智能化综采工作面验收；西合、梗阳、容大等6座矿井10处智能化综掘工作面建设顺利推进。
二是钢铁产业加快内涵集约发展。我局认真落实市委、市政府打造“九大工业经济重点产业链”的战略部署，全方位锻造中阳钢铁有限公司特钢产业“链主”地位，积极布局特钢材料及特钢制品产业，全力推动特钢材料全产业链、高附加值发展。中钢年产20万吨高速镀铜焊丝项目已投运20条生产线，第21条、22条生产线正在安装调试中。中钢107万吨焦化升级改造项目正在抓紧办理前期各项手续，一体系料场环保升级改造项目进入收尾阶段，活性石灰回转窑烟气脱硫脱酸项目正在安装设备，焦化废水深度处理项目正在主体施工，自备热电厂煤电机组背压改造项目顺利通过验收，年产240万吨石灰石破碎工程基础土建已完工，50万吨／年钢渣有压热闷处理及加工生产线建设进入设备安装阶段，钢铁产业超低排放和低碳排放改造全面推进，资源利用率不断提高。
三是新兴产业加快培育壮大。新能源发电产业已经成为我县县域经济循环发展的战略性产业，目前已建成运行发电企业12户，装机容量814．MW。2022年全年共发电31.36亿度，初步形成热电、风电、太阳能发电三电并举的格局。今年山西国能绿洲科技有限公司40MW分散式风电项目，已开工建设。石楼北—武家庄区块煤层气项目增储上产加快推进，新增钻井2口。大力培育发展数字经济，推进5G技术应用和基础建设，新建5G基站70座，累计建成5G基站306个，实现移动通信网络和宽带网络县域全覆盖，5G信号城区全覆盖。全力促进硕为思大数据公司在新三板挂牌上市，积极扶持晶创公司发展壮大，推动数据登记标注评估等服务业态发展。
四是加快工业固废治理规划。结合国家对钢铁企业固体废弃物资源化综合利用指导精神，将冶金、煤炭等固废资源化循环再利用，生产高端、绿色建筑材料，实现绿色循环高质量发展。积极推进中钢公司计划投资50亿元在原中钢大禹沟废渣综合治理项目基础上升级建设年产240万吨高附加值高炉渣超细粉生产线、年产10万吨先进绿色无机涂料生产线、年产16万吨无机纤维材料（岩棉）生产线、年产12000万块免烧透水砖等15个项目。项目建成后每年可处理370万吨冶金固废（240万吨炼铁矿渣、50万吨钢渣、20万吨脱硫石膏、60万吨粉煤灰）。
五是全面铺开2023年清洁取暖工作。根据《中阳县2023年农村“煤改电”工作实施方案》（中政办发〔2023〕12号）和《中阳县2023年度冬季清洁煤取暖供应工作实施方案》（中政办发〔2023〕13号）文件精神，为保障农村地区居民温暖过冬，实施煤改电和清洁煤工作。截止目前，已圆满完成车鸣峪片区煤改电650户改造目标任。清洁煤发放工作正在进行中，预计本月底前完成。
（三）以党的建设为引领，做好粮食安全工作
粮食安全是国计民生的大事。本年度，我局扎实开展粮食流通监督检查工作，切实加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管工作及政策落实情况的监督检查，确保了各项工作取得实效。
一是做好粮食安全责任制考核工作。粮食安全责任制考核关系全县年终责任制总体考核。我局作为牵头单位，尽心竭力，组织协调，我县2022年度粮食安全责任制考核在全市取得了优异成绩；本年度我局将继续精心谋划、安排落实2023年度粮食安全责任制考核工作，确保取得佳绩。
二是认真开展春秋两季粮油普查和库存自查工作。2023年我们按照省、市的有关规定，认真开展粮油仓储规范化管理，提高储粮管理规范化、科学化、精细化水平。扎实开展了春秋两季粮油普查和库存自查工作，做到思想认识到位，组织协调到位，保障措施到位，工作分工明确、责任清晰、措施到位，按照检查工作方案从严开展自查工作，本着“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对储粮安全、粮情记录、卡片、仓房设施、出入库手续、粮食数量、质量、“一符四无”等每个环节都进行了认真细致检查。对发现问题和隐患建立了台账，督促限期整改。
三是强化监督检查，确保储粮安全。根据省、市要求，我们按时组织了清仓查库，对储粮的2个站的所有库房一个一个地进行了检查，既检查数量，又检查质量，对发现的问题及时现场提出处理意见，限期整改，事后督查。
四是周密安排，确保储备粮轮换按时完成。针对不同年份小麦混存问题，县发改局报请县政府研究同意后，于2023年进行了轮换，并通过公开招标，6月份完成了800万斤小麦出库任务；目前正在进行小麦入库工作，彻底解决了多年形成的不同年度小麦混存问题，预计于11月底全面完成储备粮轮换工作。对到期成品粮储备代储合同进行重新签订，确保成品粮储备能够用的上、调得动，确保全县在紧急状态下的应急供应。
五是倒排工期，加快关上粮食储备库建设。关上粮食储备库项目选址原关上粮站旧址，设计仓储容量1000万斤，总投资986.26万元。通过强有力的抢抓工期，目前主体施工已基本结束，正在安装完善相关机器设备等扫尾工作，确保年底前交付使用
做好巩固衔接工作。
本年度我局定点帮扶两个行政村，分别是暖泉镇乾村和王家庄村。乾村派驻一名第一书记和一名队员，与党史办的一名队员共同组成工作队进行驻村帮扶。王家庄村派驻一名第一书记和两名队员进行驻村帮扶。主要负责人每季度到村调研一次，每月听取驻村工作队汇报一次驻村帮扶工作，共同研究解决村委遇到的各种困难和问题。今年分别投资30余万元安装空气能取暖装置，帮助两个村委解决冬季取暖问题；动员全员职工和社会力量，积极开展消费帮扶，共帮助两个村委销售农副产品20余万元，脱贫户人均增收500余元，有效提高农户收入，促进巩固衔接工作。
（五）抓好主题教育学习工作
不断加强思想政治工作，抓好主题教育学习贯彻工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神及作为首要的政治任务，按照上级统一部署，精心组织，周密安排，分阶段、有步骤组织广大党员干部尤其是领导班子成员学习、宣传党的二十大精神。坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动经济、能源、粮食工作的开展。
二、2024年工作计划
认真谋划储备一批重点项目。按照“早谋划、早安排、早启动”的要求，我们提早谋划2024年项目储备工作。进一步抓好固定资产投资工作。加快项目前期工作进度，配合统计局做好固定资产投资项目的核查入库工作。深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，确保列入“盘子”的项目快速有效推进，确保全年固定资产投资任务能够顺利完成。
继续加大资金争取力度，力争在民生工程等重点项目领域求突破。在做好保障性安居工程配套基础设施项目资金争取工作的同时，重点抓好国家专项债券资金的项目申报和资金争取工作，力争在民生工程等重点项目领域求突破。
大力营造绿色发展理念，推进煤炭清洁利用和环保工作。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚决以“增气减煤”为基础推动能源结构优化，以“控量提效”为抓手倒逼煤炭企业转型升级，以“延长链条”为突破推动工业经济结构反转，以“清洁绿色”为目标推动高碳资源低碳发展。
继续深入推进能源革命综合改革试点。把“能源革命排头兵”作为转型发展三大目标之一，扎实抓好重点任务，系统推进能源革命的态势加速形成。认真落实省市开展能源革命综合改革试点的工作部署，坚持高位推进、试点先行，争取煤矿智能化工作取得实质性进展。
接续乡村振兴，继续做好驻村帮扶工作。围绕基层组织建设，统筹推进农业产业发展，激发农业农村经济发展新动能，切实保障和改善民生，稳定推进乡村振兴。
中阳县发展和改革局
2023年12月12日
中阳县发展和改革局办公室 2023年12月12日印发 |
（此件公开发布）