中阳县2024年巩固提升基本医疗保障成果

（健康帮扶）行动方案

为持续巩固提升基本医疗有保障服务成果，深入贯彻落实省委农村工作领导小组和省调研反馈组的意见，推动我县巩固拓展健康扶贫成果取得新成效，现制定中阳县2024年巩固提升基本医疗保障成果（健康帮扶）行动方案。

一、目标任务

认真落实省委农村工作领导小组决策部署，保持健康帮扶主要政策总体稳定，突出防止因病返贫动态监测，聚焦精准帮扶机制建设、县域医疗卫生机构能力提升、居民健康危险因素控制三个重点，推动乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续动态清零，健康乡村建设取得阶段性成效，为脱贫地区接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

二、推进落实举措

（一）做好防返贫动态监测和帮扶工作。抓准抓细防止返贫动态监测帮扶，聚焦卫生健康领域重点群体，多渠道开展常态化监测，坚决守住不发生规模性因病返贫这条底线。统筹资源力量，结合实际精准施策，助力防范区域性返贫致贫风险。建立定期与民政、医保、农业农村等部门进行数据比对和共享机制，动态掌握脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾导致基本生活出现严重困难户人员的基本健康情况，对需要治疗干预的，及时指导做好住院转诊服务、治疗后的用药和康复管理等；对需要健康管理的，及时落实家庭医生签约服务，开展定期随访，做好公共卫生、慢病管理、健康咨询和健康干预等服务。

（二）持续优化疾病分类救治政策。已纳入大病专项救治范围的37种病种，定点医院原则上保持不变。按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，进一步加强临床路径和医疗质量管理，合理控制医疗费用，降低群众就医负担。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合实际，签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者规范化管理和健康服务指导。

（三）完善住院先诊疗后付费制度。持续做好县城内低保对象、特困人员和三类重点监测户住院“先诊疗后付费”政策的实施，患者入院时不需要缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用，并实行医疗保障“一站式”结算。

（四）确保乡村医疗卫生服务全覆盖。进一步完善乡村医疗卫生服务体系，着力提升服务能力。认真落实基层医疗机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”，切实落实好村卫生室标准化建设和合格村医的配备等工作要求，确保易地搬迁群众基本医疗、基本公共卫生服务有保障。

（五）加快县级医院能力建设。聘请省级专家团队46人在县医疗集团人民医院坐诊。根据市卫健委《关于做好2024年县域医疗卫生次中心建设工作的通知》要求，加强医疗卫生次中心建设。

（六）全面兜牢基层服务“网底”。持续开展乡村医疗卫生固本强基行动，实施乡村医疗卫生机构标准化建设，引深“优质服务基层行”活动，遴选2个中心乡镇卫生院建设县域医疗卫生次中心。继续开展“校园招聘”“乡招村用”，稳定乡村医生队伍。

（七）推动优质医疗资源下沉。继续实施“千名医师下基层”行动，通过专家派驻、专科共建、临床带教、远程协同等方式，建立长效机制。依托三级医院对口帮扶、县域医共体等，建立健全县医院包乡镇、乡镇卫生院包村工作机制。

（八）提升基层中医药服务能力。加大中医药人才培养力度，中医药适宜技术培训。

（九）推动“健康山西”建设。健全“健康山西”协调推进机制，统筹推进健康山西建设；深入开展爱国卫生运动。深入开展“健康知识进万家”活动，依托全员人口信息系统拓展家庭健康服务。

（十）“助力乡村旅游，建设百个健康村”。开展健康乡村义诊活动，稳步推进乡村建设，助力巩固衔接提质增效。

三、保障措施

（一）完善工作机制。明确专人分管、专班负责，构建责任清晰、执行有力、运转高效的工作机制。加大政策和业务培训力度，做好县级乡村振兴重点帮扶工作，不断提升工作能力和水平。

（二）强化调研指导。深入基层、深入一线，及时发现和解决基层存在的问题和困难，减轻基层工作人员负担，提高群众满意度。

（三）强化责任落实。进一步健全责任机制和考核体系，层层分解任务，逐一细化措施，突出工作效果，确保各项工作逐项落实落地。

中阳县卫生健康和体育局

2024年3月11日

（此件公开发布）