第一章 总则
第一条 制定目的与依据
为规范中阳县网吧经营场所（以下简称“网吧”）经营行为，维护网络文化市场秩序，保护未成年人合法权益，保障消费者人身财产安全，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国消防法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合中阳县实际，制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于中阳县行政区域内，依法取得《营业执照》《网络文化经营许可证》，并经消防、卫生等部门验收合格的互联网上网服务营业场所。
第三条 管理原则
遵循依法经营、安全优先、实名登记、杜绝违规的原则，落实经营者主体责任，强化文旅部门监管职责，接受社会公众监督。
第二章 经营资质与备案管理
第四条 资质要求
1．网吧经营必须具备《营业执照》《网络文化经营许可证》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》《公共场所卫生许可证》，所有证照齐全且在有效期内，需在场所醒目位置悬挂公示。
2．网吧法定代表人、主要负责人及投资人，需无法律法规禁止从业的情形，并签署《网吧合规经营承诺书》，报中阳县文旅局备案。
第三章 经营行为规范
第五条 未成年人保护管理
1．网吧必须在入口处设置未成年人禁入的醒目标志，标志规格需符合国家规定，清晰醒目、不易遮挡。
2．严格执行实名登记上网制度，必须核验上网人员有效身份证件（居民身份证、临时身份证等），并通过文化行政部门指定的实名登记系统进行登记，登记信息真实、准确、完整，严禁接纳未成年人进入营业场所。
3．对难以判别是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件；发现冒用、借用他人身份证件的，一律谢绝上网。
第六条 网络内容管理
1．网吧接入的网络内容需符合国家法律法规，严禁下载、复制、查阅、发布、传播含有危害国家安全、淫秽色情、凶杀暴力、迷信邪教等违法违规内容的信息。
2．配备专职网络信息安全员，负责巡查上网人员的网络行为，发现违法违规信息传播行为的，立即制止并保存相关记录，及时向文旅部门和公安机关报告。
第七条 经营时间与收费管理
1．所有收费项目（上网费、包厢费、饮料零食售卖等）需明码标价，在吧台、机位等显著位置公示收费标准，严禁设置最低消费、强制消费，不得擅自提高收费标准。
2．建立消费明细台账，向消费者提供消费小票，消费者提出查询消费记录的，需无条件配合。
第四章 安全与卫生管理
第八条 消防安全管理
1．法定代表人是网吧消防安全第一责任人，配备专职消防安全管理人员和持证安保人员，明确各岗位消防安全职责，制定消防安全应急预案，每季度组织1次消防演练。
2．按规定配备灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、应急照明、疏散指示标志等消防设施设备，确保完好有效；每日对消防设施进行1次检查，每月进行1次全面维护，建立检查维护台账。
3．疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堵塞、锁闭，严禁在通道内堆放桌椅、杂物；营业期间每小时巡查1次通道畅通情况，确保紧急情况下人员能够快速疏散。
4．网吧内严禁吸烟，严禁带入和存放易燃易爆、剧毒等危险物品；设置明显的禁烟标志，配备专职控烟员，及时劝阻吸烟行为。
第九条 治安安全管理
1．安装符合国家标准的视频监控系统，覆盖出入口、大厅、机位区、吧台、楼梯等关键区域，监控录像保存期限不少于30天，不得擅自删减、修改录像资料；文旅、公安部门依法调取录像时，需无条件配合。
2．安保人员需在岗在位，加强日常巡逻，及时发现和制止打架斗殴、寻衅滋事、盗窃等违法行为；发现可疑人员或物品的，立即报告公安机关。
3．严禁上网人员利用网吧网络从事赌博、诈骗等违法犯罪活动，发现相关行为的，立即制止并报告公安机关。
第五章 监督与责任追究
第十条 日常监管机制
1．中阳县文旅局牵头，联合公安、消防、卫生、市场监管等部门，建立常态化联合检查机制，采取日常巡查、随机抽查、专项整治等方式，对网吧经营行为进行监管。
2．建立网吧信用管理档案，记录证照办理、违法违规处罚、投诉处理、安全检查等情况，对失信网吧实施联合惩戒，对合规经营、口碑良好的网吧予以宣传推介。
第十一条 投诉处理
1．网吧需在醒目位置公示投诉电话（文旅局投诉电话＋网吧自身投诉电话），建立投诉处理台账，对消费者的投诉需在24小时内响应，7个工作日内办结并反馈。
2．对文旅部门转办的投诉，需按时限要求处理，不得推诿、拖延；因经营行为不当给消费者造成损失的，需依法承担赔偿责任。
第十二条 责任追究
1．对未取得《网络文化经营许可证》擅自经营的，由文旅部门依法取缔，没收违法所得和非法财物，并处以罚款；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
2．违反本制度规定，接纳未成年人进入、传播违法违规网络内容、消防通道堵塞、卫生不达标等情形的，由相关部门责令限期整改；逾期未改或整改不到位的，给予警告、罚款、停业整顿等处罚；情节严重的，吊销《网络文化经营许可证》。
3．网吧因安全管理不到位引发火灾、人身伤害等安全事故的，依法追究经营者及相关责任人的法律责任。
第五章 附则
第十三条 制度解释
本制度由中阳县文化和旅游局负责解释。
第十四条 实施时间
本制度自发布之日起施行。
中阳县文化和旅游局
2026年1月5日
