今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，根据年度目标任务及上级对退役军人工作的安排部署，持续做好教育管理、服务保障、安置就业、优待抚恤、褒扬纪念、权益维护、双拥共建等工作，守正创新，勇毅前行，奋力推动我县退役军人工作高质量发展。
一、全年工作情况
（一）加强机关政治建设，全面提升工作效能
深入学习习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，牢牢把握政治机关建设的总体要求和目标任务，进一步提高行政效能和执行力，抓好工作落实，确保政令畅通、政策落地。坚持党建引领。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任及“一岗双责”制度，班子成员带头做出承诺，认真执行党风廉政建设主体责任，切实担负起党风廉政建设全面领导责任。加强队伍作风建设，制定完善退役军人事务各项工作制度和程序规定，形成按制度办事、以制度管人的工作格局。制订学习计划，强化宣传教育，组织党员干部参加各种警示教育活动，通过主持廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育、主题教育提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。坚持理论学习，强化学习教育，局党组和领导班子对照党章党规找差距，查实存在的问题并制定整改措施逐一落实，不断增强纪律意识和规矩意识，严格审批权限，坚决防止滥用职权、以权谋私。
（二）坚持思想政治引领，发挥退役军人典型示范带头作用
坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要任务抓紧抓实，推行“退役军人＋红色教育”模式，借欢送新兵入伍、自主就业退役士兵适应性培训等契机，组织开展集中宣读“退役军人誓词”、老兵亲述从军经历、宣讲革命英烈故事、政策法规普法宣传各类活动，引导退役军人厚植爱党爱国情怀，坚定理想信念。发挥优秀退役军人典型引领作用，从参战老兵、兵支书、退役军人志愿者中推选10人荣获“中阳县最美退役军人”荣誉并受到公开表彰，开展2023年度“最美退役军人”、“最美兵支书”、“优秀服务中心主任、服务站站长”推荐选树工作，遴选5名先进老兵组建老兵宣讲团，并赴（村）居委开展党的二十大精神及政策宣讲3次。持续推进退役军人志愿服务品牌创建，依托退役军人服务站将退役军人志愿服务的触角延伸到社会治理、救灾救援、疫情防控等方方面面，自退役军人志愿服务队组建以来，参与疫情防控、抢险救灾、爱国教育多样化志愿服务20余次，积极拓宽服务领域，壮大服务力量，引导退役军人立足自身岗位和优势，持续开展适合退役军人和其他优抚对象需求的志愿服务，力求在常态中实现特色发展，探索志愿服务体制机制，着力打造我县退役军人志愿服务新格局。
（三）倾心做好政策扶持，全面助力就业创业
认真做好退役士兵安置工作，今年累计接收2023年符合政府安排工作退役士兵6名，按照公开公平公正的“阳光安置”办法，严格按照量化评分、提前选聘综合排名，公开进行选岗，将6名符合条件的退役士兵按规定全部安置到机关事业单位和企业，实现选岗率100％，安置率100％。落实以扶持就业为主，自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度，2023年接收春季、秋季自主就业退役士兵34人，举办返乡报到欢迎仪式，按照培训全覆盖原则面向自主就业退役士兵开展适应性培训2场，培训时长超80学时，同时组织专业人员开展政策讲解和心理辅导，通过线上线下相结合的方式，为退役士兵上好“返乡第一课”。积极落实民生事项，根据政策要求及时调整自主就业退役士兵一次性经济补助标准，落实省、市、县三级配套资金，累计为36人发放自主就业退役士兵一次性经济补助92.4万元。开展技能培训宣传动员，组织18名退役军人报名参加市级职业技能培训，助力提升能力素质，实现高质量就业；不定期组织开展退役军人家庭走访活动，及时收集因生产生活遇到的困难信息，主动对接民政、人社等部门，积极搭建就业平台，为退役军人提供政策咨询、用工信息、职业介绍等服务，今年组织开展线下专场招聘会2场，达成初步意向5人。落实上级关于高职扩招退役军人学费减免工作要求，通过招聘会、普法宣传活动等契机大力宣传相关政策，完成符合减免学费自主就业退役士兵身份审核认定13人。
（四）严格落实优抚待遇，维护退役军人合法权益
加强享受定期补助人员的动态管理，及时核减定补人员，确保全县重点优抚对象抚恤金等定期补助及时、准确发放到位。2023年累计为60周岁以上农村籍退役士兵、残伤军人、带病回乡退伍军人等各类优抚对象668人发放各项抚恤补助经费492.58万元，为126名义务兵发放优待金191.81万元。重点解决生活困难退役军人问题，为90名重点优抚对象发放临时救助6.21万元，为残疾军人缴纳城镇职工医疗保险费共计1.62万元，为48名医疗困难的符合条件优抚对象发放医疗补助11.48万元。落实《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，持续做好退役军人、优抚对象建档立卡和优待证申领工作，完成符合条件退役军人及其他优抚对象建档立卡2769人，发放优待证2663张，优待证发放率达96.17％，向全县发布公告公开征求军人军属、退役军人及其他优抚对象优待项目。深入基层开展走访调研，今年先后走访5个乡镇退役军人服务站开展调研，通过入户走访、慰问、电话等方式，精准了解退役军人需求，多渠道了解服务对象生活现状、存在困难，并及时解决。扎实开展符合享受待遇对象的审核确认及相关材料的审核上报，及时更新信息系统数据管理，持续做好2023年优抚对象年度确认工作。切实维护退役军人、军属合法权益，在全社会营造尊崇军人，关爱退役军人的浓厚氛围。
（五）抓好基层基础和权益维护工作，夯实服务保障体系
以服务退役军人为理念，梳理亮点、总结经验，持续开展县、乡两级及服务对象在100人以上的村（社区）退役军人服务中心（站）示范型建设，完成创建县级示范型退役军人服务中心1个，乡镇示范型退役军人服务站6个。依托县、乡两级退役军人法律援助工作站为辖区内退役军人提供免费法律咨询和法律帮助。用心用情做好信访矛盾化解，开展基层调研，了解基层服务体系建设情况，对全县涉军信访问题进行全面排查，全面摸底，全面掌握退役军人动态。县、乡镇、村三级建立“三级包联”制度，结合常态化走访工作，制定常态化联系结对表，局机关每人至少与3名重点对象建立常态化联系，乡镇村居退役军人服务站包联其余辖区人员，形成一级抓一级、层层抓落实的退役军人服务保障机制，通过政策宣讲，感情沟通，切实化解矛盾，解决他们的困难。在春节、八一、国庆等敏感节假日实行零报告制度，及时掌握重点对象动态。紧盯解决问题、化解矛盾、维护退役军人和其他优抚对象合法权益、确保思想稳定的目标任务，今年以来通过退役军人信访系统共接访处理信访案件13批次36人次，基本实现全部化解，有力推动了涉军信访积案和难题化解、重点群体平稳可控、重点问题妥善化解、重点人员息诉息访，确保不发生规模赴区进京集访、不发生极端事件。
（六）开展烈士褒扬纪念，做好烈士纪念设施管护
精心组织清明祭英烈活动，赴县革命烈士陵园开展集中祭扫、重温红色革命精神主题教育，今年以来，烈属、退役军人、社会各界约1700人次赴烈士陵园参观学习。精心组织9·30烈士纪念日活动。聘用专职人员负责烈士陵园环境清洁及设施管护。贯彻落实《关于加强新时代褒扬纪念工作实施意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代党和国家事业发展对烈士褒扬工作新要求，认真做好纪念褒扬各项工作。出台县级烈士纪念设施整修工作方案，强化烈士纪念设施提质改造。对县烈士陵园97座烈士墓和56座零散烈士墓进行修缮，目前全县烈士纪念设施迁移整修率100％。强化零散烈士墓管护，签订三方协议，不断推进烈士纪念设施管理标准化，服务规范化水平。以《英雄烈士保护法》颁布五周年为契机开展普法活动，走进社区、街道大力宣传《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》等法律政策。加强英烈讲解员队伍建设，通过基层服务站广泛宣传、层层发动，开展“英烈讲解员”选拔大赛初赛选拔，推荐1人参加市级选拔。持续开展县域烈士事迹、革命史料的挖掘、宣传。
（七）扎实开展双拥工作，营造拥军优属浓厚氛围
大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，立足基层，服务大局，营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家的社会氛围。积极开展对重点优抚对象和驻军官兵送温暖慰问活动，春节、“八一”期间，对部分重点优抚对象、军转干部和生活困难退役军人进行了大走访大慰问活动，发放慰问金12.4万元；慰问驻县部队，送去价值9万余元的慰问品；联合人武部举行2023年度春季新兵入伍欢送仪式暨立功受奖人员送喜报活动，为4名荣获三等功现役军人家属送上喜报，发放慰问金4000元，开展2023年秋季预征新兵“送政策进军营”活动，为入伍新兵佩戴红花和绶带，发放了慰问品，激发现役军人奋勇争先的高昂士气，为发扬优良传统、服务部队备战打仗奠定基础。通过开展一系列的活动，切实把尊崇与关爱落到实处。联合金罗镇举行纪念延安双拥运动80周年文艺汇演，联合县人武部、武警中队举办军地足球友谊赛，促进军地交流，联合县武警中队、消防救援大队慰问我县部分脱贫户，送去价值2000元的慰问品和慰问金，通过多样化举措，深化双拥共建内涵，在全县营造了营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来，县退役军人事务局落实各项工作的决心、力度都很大，让广大退役军人和优抚对象看到了我们的改革取向和精神状态，取得了一定的社会效益，但仍与上级领导的要求和服务对象的期盼还存在一定差距。
一是干部队伍建设还需加强。各乡镇（街道）退役军人服务站虽已基本落实专职人员，但还没有做到真重视、真落实，工作人员多为“新手，政策掌握不全面、不系统，服务能力和工作水平还有待提升。
二是双拥工作合力不够。我县优待证办动态理率达到96％以上，但县级优待证清单还未出台，虽然前期向社会各界、各企事业单位发布征集公告，但征集效果不太理想，优待项目的数量较少，吸引力、优惠度也还不够，没有调动起社会各界、各企事业单位拥军优属的热情和行动，导致优待清单出台滞后。
三是创业就业支持不够。虽然我们搭建了很多平台，开展了职业技能培训，但是由于退役军人年龄偏大，自身学历相对不高，缺乏工作经验，就业门路狭窄，就业层次较低等原因影响，退役军人创业就业仍然不理想，由于人数较少还存在技能培训承训机构较难确定的问题，扶持创业就业道路任重道远。
三、2024年工作计划
来年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，充分理解其重大意义、地位作用、职责使命和时代要求，切实加强党对退役军人工作的集中统一领导，带着责任和感情扎实做好退役军人工作，切实维护退役军人合法权益，推动全县退役军人事务工作再上新台阶。
一是加强基层建设，提升示范型退役军人服务站标准。通过组织专题培训、健全规范制度、树立标杆样本等方法，进一步全面提升退役军人服务站软硬件标准，对完成的县级、乡镇级示范型退役军人服务（中心）站进行再提升。进一步建标准，促规范，规范服务人员言行态度和服务质量，按照“五有”要求建设服务保障体系，配齐、配强各服务站专职工作人员，村级服务站兼职人员，加大培训力度，不断提升乡镇、村服务站工作人员业务水平和服务能力。
二是落实安置政策，做好退役士兵待安置期间管理。严格时间节点，妥善做好2024年退役军人安置工作。实行阳光安置，确保安置质量不下滑，按时完成安置任务。做好符合政府安排工作退役士兵待安置期间教育管理，联合医保、社保、公安等部门，第一时间做好退役士兵报到登记、落户手续办理、社保关系接续工作，同时做好退役士兵党组织关系转接、待安置期间实训、线上线下适应性培训、重温入党誓词、宣誓、座谈等工作。按时发放待安置期间生活费，缴纳待安置期间养老和医疗保险，保证待安置期间待遇落实到位。
三是落实优待政策，切实维护军人军属合法权益。进一步增强主动服务意识，不折不扣落实退役军人各项抚恤优待政策，扎实落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保全年按时足额兑现抚恤补助及现役军人、退役军人各类资金发放工作。结合春节、“八一”等重要节日，走访慰问重点优抚对象及困难退役军人，广泛开展大走访、送温暖、献爱心活动。严格准入关口，精准认定身份，做好各类服务对象资格审核认定申报及困难帮扶、优待证申领发放、信息采集等各项常规工作。
四是加强双拥工作，促进军民深度融合发展。进一步加强拥军支前工作。定期走访慰问部队官兵，及时协调解决部队发展中的困难和问题。同时，与县武装部、驻县部队、学校等加强联系和沟通，精心组织形式多样、内容丰富的共建活动，营造和谐的军政军民关系。加快推进我县优待清单出台。整理已收集的优待清单目录，开展第二批优待清单征集活动，广泛动员本地各部门、拥军企业参积极参与，不断丰富优待清单目录内容。探索社会化拥军新路子，整合社会资源，凝聚双拥合力，开展“拥军门店”挂牌活动，吸纳更多优质企业加入拥军志愿服务站建设，打造双拥公园，营造浓厚拥军氛围。
中阳县退役军人事务局
2023年12月12日
