2022年,在县委县政府和市局的正确领导下,中阳县水利工作认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,求真务实,扎实工作,圆满完成年度目标任务。
一、提高农村供水保障水平。牢牢把握不发生规模性农村饮水安全问题,务实推进水利基础设施建设和水利管理能力服务提升,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供支撑和保障。一是强化农村饮水问题排查整改。按照上级部门关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作要求,投入资金343.9万元,整改完成下枣林乡神圪垯、麦地墕、朱家庄、王家岭、武家庄镇上庄、金罗镇沟底6处饮水工程。投资243.7万元整改完成因“8.11”特大暴雨引发的山洪灾害导致的农村饮水设施出现不同程度的损毁工程31处。其中宁乡镇5处、暖泉镇3处、武家庄镇2处、下枣林乡4处、枝柯镇4处、金罗镇13处。二是实施提标改造项目。共投资1605.3万元,实施22处提标改造项目,其中增加水源水量的8处,延伸到户的5处,更换、维修供水设施9处,使农村饮水在保障标准上有了新的提高。三是出台了安全饮水管理制度。2022年我县出台《中共中阳县委农村工作领导小组办公室关于印发<中阳县农村供水设施管护制度>等五个农村供水相关制度的通知》(中农办发〔2022〕15号)文件,建立完善了五项规章制度,制定农村供水工程设施管护制度、常态化排查监管制度、农村饮水水质监测制度、水费收缴制度,完善了应急预案,明确了乡镇主体责任,水利局监管责任,村委运行管理责任,保障供水设施正常运行。四是对全县262个自然村抽取341份水样进行了化验,水质检测全部符合国家饮用水质标准。全年完成投资2192.9万元,新建和维修各类农村饮水工程59处,累计解决和提升了42个行政村58个自然村,19196口人的饮水保障问题。
二、加快推进生态修复建设。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。投资413万元实施下枣林轩道咀大型淤地坝建设项目,2022年5月1日开工,主要建设土坝一座,坝高30.1米,建设放水涵管88米、竖井19米,新建溢洪道70米,已全部完工。完成了水土流失治理面积24km2,完成投资24万元,实施淤地坝水毁修复工程3座。开展了打击水土保持违法行为保护黄河中游生态环境专项行动,坚持问题导向和目标导向,狠抓水土保持监管职责,全县共涉及专项整治问题25个,已全部整改完成。总体实现了“看住人为水土流失”的目标。
三、认真落实河湖长制工作。一是开展巡河管理。全年巡河任务5196次,截止11月30日各级河长巡河次数达到了10716次,完成目标任务的206%。二是开展河道综合整治。投资2780万元实施的南川河车鸣峪至凤尾段河道治理工程已完成主体工程建设并通过了分部工程、单位工程验收。三是强化河道岸线保护。开展“一河一策”和河湖健康评价工作。投资150万元,完成了全县13条县管河道的“一河一策”编制审批和开展河湖健康评价。四是推进河湖“清四乱 ”。投资30万元实施完成了南川河东岔至宁盛大桥段清淤工作。投资150万元实施完成了南川河韩尾沟段跨河桥梁应急改造工程,解决了多年来影响南川河河道行洪的最大障碍。五是谋划重点项目。编制完成了《南川河高家沟-道棠段河道综合治理项目可研报告》,该项目计划投资6250万元实施,新建堤14.4km,河道生态修复6.2千米。编制完成了《东川河河道综合治理落实项目可研报告》。该项目计划投资3600万元实施,新建堤防15.4km,河道生态修复6.2千米。
四、积极开展山洪灾害防御。牢固树立“两个至上”理念,立足于防大汛、抢大险、救大灾,突出抓好预警、排险和重点防范,采取切实措施,保障防汛安全。一是防汛责任制落实。5月31日召开了各乡镇山洪灾害防御工作安排会,签订了防汛责任书,落实了水库、淤地坝、安全饮水、河道等“三个责任人”名单并进行了公示。落实了山洪灾害防御系统运行维护费23万元。二是对水库、淤地坝、河道险工险段、在建工程等防汛重点和山洪灾害预警系统进行了汛前检查和安全隐患排查,编制了防汛预案,落实了淤地坝“一坝一人”的管护制度。三是积极应对“8.11”自然灾害。8月11日我县遭受历史罕见的特大暴雨,金罗镇西合寺塌村2号坝水位迅猛上涨,县应急指挥部成立了抢险保坝工作组,在省、市水利局领导和专家的技术指导下,组织了4台大型抽水泵夜以继日开展抽水作业,开挖溢洪道泄水等有效措施组织排水。8月14日在大坝出现两处渗水部位后,按省市技术专家会商研判意见,及时实施了除险处置,消除了险情。同时,派出6个工作组对各乡镇水利设施受损及安全隐患进行了再排查。并对全县山洪灾害危险区进行了细致复核。对水毁的白草沟山洪灾害自动测报站进行了重建,采用无人机巡查对全县淤地坝进行了新一轮排查。
五、强化最严格水资源管理。全面贯彻习近平总书记关于治水工作的论述,严格落实“四水四定”,强化水资源刚性约束,严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度,规范取用水行为。一是加强用水管理。编制完成了《中阳县水资源综合规划》,全县用水总量控制在2500万立米,万元地区生产总值用水量降幅3.3%,万元工业增加值用水量降幅1.8%。取水口专项整治完成了山西省中阳县荣欣焦化有限公司和中阳县供水服务中心的取水许可证办理。二是开展节水宣传。今年3.22是第三十届“世界水日”,主题是珍惜地下水,珍视隐藏的资源。3.22--3.28是第三十五届“中国水周”,活动主题为“推进地下水超采综合治理,复苏河湖生态环境”。围绕节水宣传主题,我局以深入推进国家节水行动、深度节水控水、落实计划用水管理办法为主要内容,通过悬挂横幅、街道设点宣传、下乡入企等多形式开展宣传活动,多渠道传播节水知识,将节水理念贯穿于经济社会发展和群众生产生活的各个方面。三是建设节水型机关。县政府出台了《国家节水行动中阳县节水行动方案》,建立健全中阳县节水工作领导小组,开展了计量设施建设,共安装1级计量设施1套,2家计量设施7套,按照方案要求悬挂节水标识,制定管理制度,组织开展各项节水行动,并通过了市局验收。
六、2023年工作计划
2023年是贯彻落实党的二十大精神,持续推进水利高质量发展的重要一年,今年水利发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实习近平总书记新时期治水方针,按照“水利工程补短板,水利工程强监管”的总基调,坚持“消隐患、强弱项、保安全、促提升”,统筹抓好项目建设、水利监管、农村饮水提升和水资源节约,凝心聚力做好水利各项工作,全力推动全市水利事业高质量发展。
(一)全力推进水利重点工程建设
1、淤地坝建设项目。一是计划投资866.56万元,新建下枣林坡底、武家庄新庄两座大型淤地坝。二是病险淤地坝除险加固项目,对金罗镇洪水沟9#坝、寺塌坝和寺塌拦渣坝三座水毁淤地坝进行除险加固。
2、陈家湾水库除险加固工程。工程总投资5093万元,项目实施可增蓄水量119万方,全力消除水库安全隐患,更好地为全县居民生活经济发展提供供水保障。
3、防洪能力提升工程。投资5000万元,实施南川河防洪减灾能力提升工程。通过河道堤防的建设,使南川河段满足50年一遇的防洪标准,关上沟段河道满足10年一遇防洪标准要求。调整理顺河道,稳定河势,减少河床摆动。
4、县域小水网工程。县域配套小水网工程能有效缓解我县水资源严重短缺的现状,对县域未来经济发展有重要意义。市政府要求我县今年3月份开工,当前要加快推进中部引黄中阳县域小水网供水工程和吕梁市中阳县后师峪水库两个项目的前期准备,尽快进入施工阶段。
(二)持续巩固农村饮水安全保障
2023年计划实施农村饮水安全维修养护工程15处,新建、改扩建工程10处,提升农村供水水质保障水平。加快推进中阳县城乡一体化金罗供水工程工作进度,积极争取上级资金,力争年内开工。开展农村供水水质提升专项行动,制定县级农村供水水质提升行动实施方案,提升农村供水水质保障水平。
(三)切实完善水利设施监管体系
加强对已审批开发建设项目水土保持措施的落实,严厉打击破坏水土保持设施违法行为;贯彻落实最严格水资源管理制度,加强对重点行业取用水行为的巡查力度;重点抓好对河道协管员、淤地坝护坝员、饮水工程水管员、山洪灾害监测系统预警员的考核管理,做到依法依规履职尽责。
(四)扎实开展水旱灾害防御工作
立足防大汛、抗大旱,严格落实防洪保安责任,扎实做好水旱灾害防御准备工作。突出抓好汛前和汛期27个自动监测站点和全部简易站点预警设备巡检工作,对运行异常的站点及时进行维修管护。切实做好安全生产工作。坚持一岗双责,有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故。针对敏感时段和重点环节,持续开展水利安全大检查,重点围绕水库、淤地坝、河道险工险段、山洪灾害预警系统以及在建水利工程、工程,及时消除安全隐患,确保汛期安全。
(五)全方位推进节水城市建设
以节水型机关、企业达标建设成果为引领,积极开展节水型城市建设。深入开展节水型载体建设,力争中钢通过省级节水型企业建设达标创建工作。完善全县远程计量设施监控网络。完成县级水资源远程传输平台建设,从严从细搞好水资源,精打细算用好水资源。同时,积极开展节水宣传,提升全民节水意识。
我局将继续牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦饮水安全均等化目标,加快解决农村群众最现实、最关心、最直接的优质饮水需求;进一步强化底线思维,加强忧患意识,着力完善防洪减灾和水旱灾害防御体系,为全市水利行业高质量发展贡献中阳力量。