中审委办发〔2026〕2号

中共中阳县委审计委员会办公室

中阳县审计局关于印发中阳县2026年度

审计项目计划的通知

各股、室、中心：

《中阳县2026年度审计项目计划》已经县委审计委员会第十三次会议批准，局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共中阳县委审计委员会办公室　中阳县审计局

2026年4月16日

（此件公开发布）

中阳县2026年度审计项目计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和关于审计工作的重要论述精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委战略部署，立足经济监督定位，紧扣县委中心大局，聚焦主责主业，做实研究型审计，将正确政绩观融入审计监督工作全过程，坚持查真相、说真话、报实情，强化对中央、省委、市委、县委重大政策落实以及财政、民生、企业和领导干部经济责任履行情况审计监督，扎实开展常态化“经济体检”，以高质量审计监督护航县域经济社会高质量发展，保障实现“十五五”良好开局。

二、安排原则

（一）坚持党的领导。坚持党中央对审计工作的集中统一领导，紧扣省委、市委、县委中心工作，聚焦重大战略、重大政策、重大项目、重点资金，科学安排审计项目，找准审计工作着力点和落脚点，将讲政治贯彻到年度项目实践中，为全方位推动县域经济社会高质量发展提供坚强审计监督保障。

（二）坚持立项研究。深入贯彻党中央关于审计全覆盖的工作要求，正确把握全面审计和突出重点的关系，沿着“政治—政策—项目—资金”主线深入论证，以目标明确、重点突出、资源可行、成果可及为标准，科学合理安排审计项目。重点关注重大战略、重要领域和关键环节的政策落实与资金绩效，确保立项质量。

（三）聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督的定位，聚焦财政财务收支主责主业，更加体现围绕中心、服务大局的职责使命，最大限度发挥审计专业优势，提升从宏观层面分析研究问题的能力，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，全面提升审计监督效能。

（四）优化资源配置。立足审计资源实际，坚持尽力而为、量力而为，优化配置审计资源，严格管控审计过程，进一步“压数量、保质量”，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。积极探索、持续推进大数据审计，充分运用“数据分析＋现场核查”手段，发挥数据先行作用，推动审计质效全面提升。

三、具体项目

2026年度审计项目计划安排共计4大类16项，其中：财政财务审计类6项、专项审计类5项、投资审计类1项、经济责任审计类4项。审计时间范围为2026年3月1日至2027年2月28日。

（一）财政、财务收支审计

1．2025年度中阳县本级财政预算执行情况审计。

【审计目标】以促进财政政策提质增效，推动深化财税体制改革，加强财政资源统筹和财力保障，防范化解地方财政风险，规范权力运行为目标。

【审计重点】重点关注县本级财政预算执行总体情况、收入预算执行情况、支出预算总量与结构、决算草案编制、重点财政管理制度改革措施推进、财政风险防控情况和以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】财政税费审计股组织实施。

2．县直部门、单位2025年度预算执行情况审计。

【审计目标】以推动积极财政政策落实，促进规范预算管理，严肃财经纪律为目标。

【审计重点】重点关注县直部门单位预算执行、财务收支、资金绩效管理、国有资产管理、重点领域风险防范、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织实施】财政税费审计股牵头，其他股室参与实施，对自然资源局、残疾人联合会、城市管理服务中心3个一级预算单位预算执行情况开展审计。

3．财务收支审计。

【审计目标】以提升我县国有企业改革质量和效能、促进规范单位的财务收支行为、国有资产保值增值、提高经营管理水平、完善现代企业制度、强化监督管理机制、推动企业培育和发展新质生产力为目标。

【审计重点】重点关注企业财务收支真实性、内部管控制度履行、重大政策落实与执行、重大决策制定、廉洁从业及以往审计发现问题整改等情况。

【组织实施】企业金融投资审计股组织实施中阳县文化旅游投资集团有限公司2024年至2025年财务收支审计。

4．财政收支审计。

【审计目标】以规范乡镇财政收支管理，严肃基层财经纪律，提升乡镇财政运行质量和资金使用效益，防范基层债务风险，提高财政资金管理绩效为目标。

【审计重点】重点关注乡（镇）人民政府财政收入的完整性和真实性、财政支出的规范性和效益性、财政资金分配管理情况、债务风险防控情况、专户资金管理情况、决算草案编制情况、政府采购管理情况和以往审计发现问题整改等情况。

【组织实施】财政税费审计股组织实施中阳县下枣林乡人民政府2024年至2025年财政收支审计。

（二）专项审计

1．涉密项目

2．吕梁市医保基金专项审计（市统一组织）。

【审计目标】以促进建立健全多层次医疗保障体系，规范基金运行管理，提高基金使用效益为目标。

【审计重点】重点关注预算编制执行、基金筹集使用管理、医保改革政策推进落实、低保特困人员和孤儿等重点人群参保、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织实施】市局统一组织，县局农业社保审计股牵头，审计专业服务中心参与实施。

3．吕梁市义务教育薄弱环节改善与校舍安全保障资金审计（市统一组织）。

【审计目标】以揭示吕梁市义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金、农村校舍安全保障长效机制补助资金分配管理使用和政策执行中的突出问题，推动解决义务教育发展不平衡不充分为目标。

【审计重点】重点关注资金和项目申报分配、资金拨付和使用、项目建设管理等情况。

【组织实施】市局统一组织，县局农业社保审计股牵头，审计专业服务中心参与实施。

4．中阳县能源产业发展专项审计调查。

【审计目标】围绕保障国家能源安全、推动能源结构优化、促进绿色低碳转型、提升行业治理效能、防范重大风险，全面掌握全县能源产业发展现状，揭示政策执行、项目建设、安全环保、生态治理、税款缴纳等方面存在的突出问题，提出针对性审计建议，推动能源产业高质量发展。

【审计重点】 重点核查能源项目审批合规性、产能真实性、产能利用率、产能过剩、产能结构不合理等问题；关注税收征管与税费政策落实情况；关注能源安全与产业布局；关注绿色低碳转型与环保合规情况；关注重大项目情况；关注行业监管与治理效能。

【组织实施】财政税费审计股组织实施。

5．中阳县农村集体“三资”管理专项审计调查。

【审计目标】以规范农村集体经济组织财政资金管理、防范资金风险、提升使用效益为核心，聚焦财政资金管理、使用全流程，深入揭示违规问题与管理漏洞，促进财政资金精准投向相关领域，推动财政政策在农村集体经济领域落地见效。

【审计重点】聚焦农村集体经济组织财政资金全流程管理，关注财政资金使用是否严格遵循专款专用原则，是否存在截留、挪用、虚报冒领、私设“小金库”等违规违纪问题；关注资金收支核算是否规范，是否严格执行财务管理制度和“四议两公开”民主决策机制，财务凭证、账簿等资料是否真实完整；关注资金使用效益，是否达到政策预期目标，是否存在资金闲置、浪费等情况；关注农村集体经济组织对财政资金的监管机制是否健全，助力堵塞管理漏洞、提升资金使用效能。

【组织实施】农业社保审计股组织实施。

（三）政府投资审计

【审计目标】以促进重大政策贯彻落实，规范项目建设程序、资金使用管理、项目资产管理，防范资金损失浪费，提高政府投资绩效，保障乡镇基础设施项目规范高效实施。

【审计重点】重点审查项目立项、可研、批复、招投标、合同签订、竣工验收等建设程序合规性；核查项目建设是否严格遵守党政机关楼堂馆所建设标准；关注项目资金筹集、拨付、使用、结算及概算控制情况，严查截留、挤占、挪用、套取项目资金及虚增工程造价、资金浪费等问题，规范资产管理；检查工程质量、建设进度、现场管理，结合树立和践行正确政绩观要求，评价项目投资绩效和管理水平，确保项目建设贴合政策导向、契合基层实际，杜绝违规建设和资源浪费。

【组织方式】企业金融投资审计股组织实施中阳县乡镇基础设施提升项目投资审计。

（四）党政领导干部经济责任审计

【审计目标】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标。

【审计重点】重点关注贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，本部门、单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，履行党风廉政建设职责及廉洁从政规定情况和以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织实施】经济责任生态环境审计股牵头，相关股室参与对县财政局局长任欣荣同志、县信访局局长冯建国同志、县招商引资服务中心主任乔耀荣同志、武家庄镇人民政府镇长杨智锋同志任期经济责任审计。

四、工作要求

（一）做实研究型审计。巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，把审计研究贯彻到审计全过程各环节，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。加强审前谋划，做好审计工作方案，强化过程管控，保障审计质量。要牢固树立精品意识，严格执行审计工作方案，强化对审计实施、审计问题、审计建议的研究，努力在高度上做文章，确保审计结果客观公正，经得起检验。

（二）强化全过程跟踪管理。要严格执行审计现场管理办法，按照计划安排的时间节点，有序推进审计进点、现场实施和报告出具等各环节工作。落实周例会、旬调度、月总结制度，围绕年度计划，做好项目审前调研、方案编制、业务培训、过程管控、问题认定、报告撰写全过程统筹管理。要及时填报审计整改台账，严格认定整改结果。遇有特殊情况确需调整审计时间和任务安排的，应履行报批程序。

（三）坚持依法廉洁审计。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，依法行使审计监督权，充分听取被审计单位意见，客观审慎作出审计结论。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现的异常情况要及时报告。严格外借外聘人员管理，强化审前教育和过程管控，防范廉政风险、审计风险。严格遵守保密纪律，切实强化保密管理，未经批准不得擅自对外披露审计信息、提供审计资料数据。

（四）高度关注群众身边不正之风和腐败问题。按照市局关于在审计项目中关注“2026年突出问题整治和办实事项目”问题的通知精神，在开展的审计项目中，将农村集体“三资”管理、养老服务领域涉及财政资金的突出问题纳入审计重点，重点关注、认真分析、深挖细查。

附件：中阳县2026年度审计项目计划明细表