中阳县审计局关于“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案
根据《中共中阳县委关于印发〈中阳县“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案〉的通知》（中办发〔2022〕19号）文件要求，结合我局实际，现就开展“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于干部队伍能力作风建设的相关精神和要求，结合抓党建促基层治理能力提升专项行动工作要求，进一步把全局上下的思想统一起来、动力激发出来，为实现锚定“四县”目标、打造“五彩”中阳发展蓝图营造干事创业的良好氛围，引导单位党员干部躬身入局、担当作为，攻坚克难、锐意进取，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标
（一）树立宗旨意识。教育引导全局党员干部坚持党的根本宗旨，以高质量审计维护人民群众利益真正把各级党委的要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程，始终保持正确政治方向。
（二）解决突出问题。把对照检查和集中整治贯穿始终，梳理细化问题清单和整改清单，真查真改，立查立改，切实解决党员领导干部能力不足“本领恐慌”和“散懒庸浮满奢”工作作风等方面的突出问题。
（三）提升能力素质。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步明确党员干部职责定位，有效提升抓党建、服务群众等方面的能力，切实解决好群众的关心关注的民生事项审计监督服务，全方位增进人民群众的获得感幸福感。
（四）健全工作体系。通过培训学习、对照整改、巩固提升，认真总结专项行动的工作成效，及时完善职责清单、任务清单，修订、出台一批切实可行的制度，推动能力作风建设规范化、常态化、长效化。
三、重点整治
1．树好对党忠诚标杆，下大力气治“散”。着力解决工作中存在的擅作主张、我行我素、自由散漫、随心所欲缺乏政治组织纪律性等问题，切实解决党员干部“散”的习气。全面整治无组织、无纪律、无规矩、无大局意识行为；执行力不强，令不行、禁不止；无视规章制度，无视组织要求等现象。
2．树好忠诚于事业标杆，下大力气治“懒”。着力解决干部工作中存在躺平式想法，说空话、不干事，关键时候找不到人缩前躲后、能推就推、冲不上去等问题。全面整治工作布置不主动，不推动不落实，不督查不完成；工作中靠、等、放、拖，思想全靠拉带；遇事观望，有事拖拉，没事安逸等现象。
3．树好担当作为标杆，下大力气治“庸”。着力解决工作存在按部就班、循规蹈矩，不思进取，不求上进，工作畏难、能力不足等问题。全面整治工作能力不强，工作标准低，不担当、不作为；不学习、不研究、不沟通、不请教、不思考、工作程序老套，工作办法死板等现象。
4．树好求真务实标杆，下大力气治“浮”。着力解决工作漂浮，工作不深入、不细致、不落实等问题，切实克服干部“浮”的习气。全面整治光有“唱功”，没有“做功”，虚报浮夸、好大喜功，对上汇报“一枝花”，实际工作“豆腐渣”；浮在空中、沉不下去，严重脱离实际，工作不达效果反而引起群众反感等现象。
5．树好高质高效标杆，下大力气治“满”。着力解决守旧自满、固步自封、高傲自大等问题，切实克服“满”的习气。全面整治以小成绩作为新业绩的小成大为思想；不求对标对表，不求标准化、规范化、科学化工作标准；习惯于安稳交差，缺乏开拓性精神和铆足干劲斗志的现象。
6．树好文明廉洁标杆，下大力气治“奢”。着力整治工作中顶风作案，违反八项规定的不正之风。全面整治公务接待和公款报销不实；违反文明单位创建有关规定；违反审计“四严禁”工作要求和审计“八不准工作纪律”；超权限审计、违反审计工作法定程序等现象。
四、方法步骤
专项行动自2022年5月开始，2022年7月基本结束。分为5个步骤，各个环节要结合起来，贯穿专项行动始终。
（一）动员部署
严格按照县委的统一部署要求，5月5日召开动员部署会，按照党组织全覆盖、党员干部全覆盖的要求，全面安排部署，形成强大声势和工作氛围。同时，结合我局实际，制定实施方案，明确工作要点、方法步骤和具体要求。
（二）培训学习
不折不扣贯彻县委决策部署，以理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”、周例会等为载体，通过个人自学、集中学习和专题研讨的方式，利用“线上＋线下”平台，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记三次视察山西重要讲话精神和抓党建促基层治理能力提升专项行动、乡村振兴、农村集体资产“清化收”专项工作、平安建设、移风易俗和信访维稳等内容开展学习，进一步提高党员干部的政治意识、思想意识、理论水平、业务能力和解决实际问题能力。
全体干部就学习情况结合工作实际撰写心得体会，认真总结，深刻反思，举一反三，从严从实加强自身建设。
（三）对照检查
以“强党建提能力转作风促发展”为主题，严格按照“深入开展学习”“认真查摆突出问题”“广泛征求意见，积极谈心谈话”“认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲”“严肃认真开展批评和自我批评”“抓好整改落实”6个程序步骤召开民主生活会，全面进行问题大起底。要把自己摆进去、把思想摆进去，把工作摆进去，全面检视和深刻反思，对照6个方面进行深挖细照、逐条梳理、对号入座，要做到问题逐项过筛子，确保排查到位。要按照排查内容认真组织全体党员干部填写自查清单，做到人人过筛子，条条有反馈。
（四）集中整治
对查摆出的问题，进行分类整理，建立工作台账，列出问题清单、整改清单，明确整改重点，落实整改时间，实行对账销号管理，确保面上的问题整改到位。能够及时解决的问题，即知即改，一时难以解决的问题，要明确整改时限，尽快整改到位。要突出深挖细查，认真分析不知责、不履责、不尽责、不担责等问题背后的深层次原因，查找问题根源。对整改落实效果不明显、群众不满意的，必须“返工”“补课”。
（五）总结巩固
要亮“家底”、查“漏洞”，针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，认真总结能力作风建设专项行动工作成效，针对普遍性问题以及监管方面存在的漏洞，修订一批制度、出台一批制度，推动建立职责清晰、体系严密、权力规范、运行高效、落实有力的能力作风建设长效机制。坚持边整改边总结，及时将工作中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，优化内部管理制度，提高工作效率和办事效率。要强化制度执行，抓在日常、严在经常，坚决维护制度的严肃性、权威性。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立中阳县审计局“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动领导小组，由党支部书记、局长王永平任组长，副局长刘文中、曹卫兵担任副组长，各股室负责人为成员。结合工作分工，各负其责，推动全局干部能力作风建设专项行动落到实处，精心组织、从严从实、扎实推进。局专项工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由办公室负责人雷伟伟兼任办公室主任，负责专项工作的总体谋划、工作协同，并向领导小组汇报工作情况。
（二）同步统筹推进。全体干部要把“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动与抓党建促基层治理能力提升专项行动结合起来，统筹兼顾、全面推进。要把专项行动的实际成效转化为服务人民群众、维护社会稳定、推进乡村振兴、实现高质量发展的强大动力。
（三）强化宣传引导。要通过融媒体、网络平台等多种载体，广泛宣传报道在专项行动中形成的好经验、好做法，为本次专项行动营造浓厚氛围。通过大力宣传报道，展示我局加强能力作风建设的坚定决心。
（四）严肃纪律规矩。要严格落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿专项行动始终，及时发现和解决问题。领导小组通过随机抽查、走访群众等方式，对全体干部能力作风建设工作推进情况和群众满意度进行调查，确保专项行动取得实效。对态度不积极、工作没有改观、虚于应付的干部，要开展谈心谈话，对发现的违纪违法干部要严肃问责。
中阳县审计局
2022年5月5日