中阳县人力资源和社会保障局2022年工作总结及

2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）全市26项考核指标完成情况

城镇新增就业人员2808人，完成全年目标任务2400人的117%；失业人员再就业413人，完成全年目标任务400人的103.25%；就业困难人员再就业98人，完成全年目标任务80人的122.5%；农村劳动力转移就业2203人，完成全年目标任务2200人的100.14%。

城镇职工养老保险参保3.59万人，完成全年任务3.32万人的108.18%。其中，企业职工参保2.37万人，完成全年任务2.09万人的113.44%。城乡居民养老保险参保7.98万人，完成全年任务7.57万人的105.3%。失业保险参保2.76万人，完成全年任务2.75万人的100%。工伤保险参保2.78万人，完成全年任务2.77万人的100.29%。新开工工程建设项目工伤保险参保率100%。

全县共完成各类培训2918人，完成市下达任务2360人的123.64%，其中，吕梁山护工培训完成718人，完成年度任务800人的89.75%。新增技能人才1458人，完成年度任务1400人的104.14%。新增高技能人才106人，完成市下达任务的106%；新增技师、高级技师24人，完成市下达任务的120%。

2022年城镇居民人均可支配收入29174元，增速5.7%，全市排名第7。

劳动人事争议调解成功率86%，仲裁结案率100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。劳动保障监察监管上线率100%。

累计发放社保卡14.69万张，完成年度任务14.01万张的104.88%。申领电子社保卡人口覆盖率113.78%，人社政务好评率95.51%。

（二）人社“五件大事”推动情况

1.今年7月份举办了以“技能强县、筑梦未来”为主题的第三届中阳县职业技能大赛，设置8大领域33个工种，344名选手报名参赛。共遴选出126人参加市赛32个项目，荣获团体第一名，17人荣获“吕梁技术状元”“吕梁技术能手”称号。

2.成立社保基金监督管理提升年专项行动工作领导组，出台实施方案，开展自查整改和交叉检查，清缴养老保险欠费213.76万元，企业养老保险追回冒领、违规发放24940.8元；城乡居民养老保险清退重复参保等养老保险费重复领取人员5人，资金8597元，追回冒领、违规发放养老金等基金12449元。

3.强化劳动监察检查，建立定期联系企业制度，年内走访企业52户，发放宣传资料5000余份；抓好治欠保支工作，为476名农民工追讨工资368.92万元；用足行政执法、刑事司法、信用惩戒“组合拳”，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关查处1件，助力营商环境优化。

4.采取稳定就业四项举措，扩大农民务工就业规模。一是培育市场主体增加就业岗位，全县各类市场主体吸纳就业2.5万人以上。二是将“中阳耳农”“中阳剪纸传承人”确定为“特色劳务品牌”，4019万棒黑木耳直接带动3160户增收；“中阳剪纸”从业人员达到300多人，人均年收入1万元左右。三是落实就业优惠政策鼓励就业。落实务工交通补贴289人、10.060988万元，稳岗补贴1573人、191.82万元，技能提升培训生活补贴、激励补贴1233人、26.9895万元。四是以“春风行动”“就业援助月等为主题，召开线上线下招聘13场，113户企业提供就业岗位3500余个，4100余人参与招聘。截至目前，全县农民工务工总人数2.99万，其中在乡创业就业1.80万，省内转移0.89万，省际输出0.3万，均已完成年度目标。

5.打造就业特色小镇，依托暖泉镇车鸣峪农业产业园打造就业特色小镇，形成以黑木耳为主导产业的农业产业园区，占地规模3000余亩，培育了心言、腾宇两户龙头企业，带动550余人稳定就业。

（三）创新工作

1.特色产业提质增量带动就业。紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，依托“中阳木耳”特色产业，发挥“华北第一县”品牌效应，发展壮大心言、腾宇两户龙头企业，着力培育“中阳耳农”特色劳务品牌。

2.优惠政策纾企惠民稳定就业。与县财政局联合出台《中阳县推动脱贫劳动力务工就业增收十六条举措》，提高小微企业、帮扶车间吸纳脱贫劳动力补贴和脱贫劳动力技能提升培训生活补贴、激励补贴，助力全县就业稳定。

3.拓宽脱贫劳动力就业渠道。实施脱贫劳动力“千人就业”专项招聘，引导全县各类市场主体开发适合脱贫劳动力就业的生产一线岗位和辅助性工作岗位1089个，成立6个乡镇劳务派遣公司，开展有组织、定向式招聘活动13场，实现930名脱贫劳动力稳定就业，探索形成政府主导、企业主动、机构主办的促就业、稳就业新模式。

（四）其他重点工作

1.全面落实社保援企稳岗政策

落实特困行业缓缴社保费政策，继续实施扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围，为2户参保单位缓征养老保险7人，金额6.74万元；稳岗返还符合条件40户，返还资金发放677.3万元；申报待协查企业2户1541人，应返还127.28万元，为4户企业534人拨付留工补助26.7万元；为6户企业发放一次性扩岗补助1.05万元。

2.扎实开展人事人才工作

通过招录（选调）公务员36人，招聘特岗教师60人，教育兴市专项引才70人，卫生系统招录13人，到村（社区）任职大学生57人；事业单位招才引智计划招聘硕士以上人才34人；招募“三支一扶”5人，开发见习岗位支持就业133人。技能人才方面，加大职业技能培训力度，同步推进培训学员取证，中钢公司已被省人社厅批准为企业职业技能评价机构，建设市级技能大师工作室2个。

3.积极构建和谐劳动关系

严厉打击恶意欠薪行为，联合住建、交通、发改等部门开展联合检查9次，立案查办欠薪案件1起，通过全国欠薪平台受理欠薪案件202件，接收省转欠薪线索23件，12345欠薪线索281件，信访转办 4件， 国务院“互联网+督查”5件，现已全部办结。

二、存在问题

就业工作方面，劳务输出力度不大，劳动力外出就业的积极性不高。技能培训方面，就业困难群体中的弱劳力、半劳力参加技能培训的意愿不强，组织就业技能培训难度较大，培训效果不理想。受疫情影响，全市组织的吕梁山护工培训一度暂停，护工培训任务不达时序进度。社保参保扩面方面，服务业受疫情冲击大、参保压力大，新业态人员参保意识不强等现象，影响社保参保扩面进程。劳动关系建设方面，欠薪投诉案件多，监察执法力量薄弱，精力主要集中在处理投诉案件上，无法关口前移，事前监管，劳动监察职能未得到有效发挥。

三、全年冲刺及2023年度工作计划

（一）奋力冲刺全年任务。对目前未完成年度任务的失业人员再就业、吕梁山护工培训等任务推进情况作为当前重要工作，明确相关责任科室和责任人，压实责任，对标对表，抓紧冲刺，保证圆满完成全年任务。

（二）持续做好人才引培工作。继续配合卫生、农业等部门开展校园招聘行动，做好招才引智工作。落实各类引才用才优惠政策，引进高层次人才。不断擦亮吕梁山护工市级劳务品牌，壮大“中阳耳农”“中阳剪纸传承人”县级劳务品牌，结合全县产业发展方向，培育各类技能人才3000人。建好技能服务人才、大学生创业就业基地，提升技能人才培养能力。鼓励各行业企业、职业中学开展岗位练兵和技能竞赛，健全技能竞赛体系，培育更多能工巧匠。

（三）不断提升就业服务能力。建设零工市场，支持多渠道灵活就业，常态化开展各类招聘活动，强化省际劳务协作，推进各类劳动力转移就业；极落实各类就业补贴政策，增强服务意识，变“坐等上门”申领为主动上门服务，推动补贴政策落地，确保应补尽补；推进零工市场建设，因需开展订单式、定向式、项目制培训，努力提升培训后持证率、就业率。

（四）继续织密社会保障体系。做好降费及缓缴政策宣传工作，确保政策知晓率达到100%。扎实做好各险种待遇审核及发放工作，加强社保保险内部控制制度建设和社会保险基金风险管理工作，确保社会保险基金安全高效运行。落实基本养老金增资政策、失业保险扩围政策及工伤保险待遇动态调整机制等，稳步提高社会保险待遇。

（五）全面保障农民工工资支付。按阶段推进劳动保障监察全覆盖专项行动，加大《保障农民工工资支持条例》的宣传力度，探索与乡镇综合执法队联合执法，加强乡镇企业规范用工指导力度，加强投诉举报查处，积极构建和谐劳动关系，为维护农民工合法权益、推动企业稳定发展保驾护航。

（六）纵深推进人社系统行风建设。加大对党员干部日常教育监督管理，引导人社系统干部职工以党的二十大精神为引领，扎实推进“人社服务快办行动”，完善“人社局长走流程”制度，建立“我为群众办实事”的常态化机制，以实际行动推动人社工作质量优化提升，着力打造作风更优、效率更高、服务更好的人社队伍。

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