中阳县人力资源和社会保障局
2019年工作总结和2020年工作计划
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，围绕县委县政府中心工作和全市人社工作会议精神及“落实提升年”活动要求，从扩大就业、社保兜底、促进增收、构建和谐劳动关系等重点工作入手，坚持保障和改善民生，不断增进民生福祉，人社各项工作收到一定成效。现将2019年工作总结如下：
一、重点工作任务完成情况
（一）立足人社职能，巩固脱贫成效
1.就业扶贫方面，持续开展以“吕梁山护工”为特色的全民技能提升工程计划。目前，已培训5期805人，完成年度任务800人的100.6%；其中贫困人口46人，占参训人数的13.3%。全民技能提升培训面向社会公开招标5家培训机构，开展了保健按摩、中式烹饪、手工编织、美容美发、康复理疗等专业，现已培训34期1176人，完成全年任务4200人的28%。
2.社保扶贫方面，继续落实政府代缴贫困人口城乡居民养老保险政策，全县城乡居民基本养老保险参保率达96%，贫困村60周岁以上建档立卡贫困人口领取养老率100%，16周岁以上符合参保缴费条件的建档立卡贫困人口参保率100%。
3.人事人才扶贫方面，招募“三支一扶”人员7人，充实基层乡镇工作力量。组织高校毕业生就业服务月活动，配合县医疗集团参加省卫健委举办的校园招聘大会，拟招录医疗专技人才14人；支持县农业农村局走进山西农业大学，招聘农业专业人才8人，引导优秀人才服务基层医疗、农业等紧缺岗位，为实施乡村振兴提供人才支撑。
（二）坚持扩大就业，稳定就业形势
2019年以来，城镇新增就业2314人、农村劳动力转移就业2655人，就业局势总体稳定。开展春风行动，帮助532名求职者实现就业。组织县内企事业单位走进山西大学商务学院、山西农大、医科大学参加招聘会，促进高校毕业生就业。
（三）建好劳务基地，提升就业比例
全力支持建好中阳驻北航定点服务站，巩固现有市场的同时，吸引更多护工前往北航就业。目前，已有300余名吕梁山护工在北航实现就业，其中，中阳籍护工160人，较去年增长16%。
（四）强化社保托底，着力改善民生
全县城镇职工基本养老保险参保2.41万人，完成全年任务2.75万人的87.6%。其中，企业基本养老保险参保1.6万人，完成全年任务1.94万人的82.5%；机关事业单位基本养老保险参保0.81万人，完成全年任务0.81万人的100%。城乡居民养老保险参保7.4万人，完成全年任务6.73万人的109.9%。失业保险参保2.2万人，完成全年任务2.2万人的100%。工伤保险参保2.52万人，完成全年任务2.52万人的100%。累计发放社保卡12万张，完成年度任务13.1万张的91.6%。
全面落实了失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，减轻了企业负担。根据机构改革要求，组建工伤保险经办机构，充实工作队伍，确保了工伤保险工作的连续稳定。
顺利完成退休人员退休费由财政转向社保局支付的平稳过渡，全县2340名退休人员养老金已经全部实现按时足额社会化发放；城乡居民基础养老金最低标准为143元/月，为全市最高水平；从2019年1月起，65周岁以上老年人在此基础上再加5元，提高到148元/月。企业职工退休人员月均基本养老金上涨218元/月，机关事业单位退休人员月均基本养老金上涨187元/月。
（五）建立健全制度，构建和谐劳动关系
健全预防欠薪制度体系，确保劳有所得。建立健全了应急周转金、工资保证金制度、建筑工程项目工资保障等制度，现存应急周转金200万元。40余家企业（工程项目）缴存工资保证金1503.69万元。落实失信惩戒制度，开展企业用工审查工作，2019年向社会公布重大劳动保障违法行为1起，列入“黑名单”企业1户，移送公安机关1起。2019年，立案处理欠薪案件1起，调解结案10起，涉及金额103余万元。
受理劳动人事争议仲裁案件68件，调解37件，仲裁31件，结案率100%。受理信访案件55件，均做到及时受理，按时答复，有效维护了社会稳定。
（六）加强“互联网+”建设，提升工作效能
实施“互联网+人社”，实行就业实名制统计、贫困劳动力信息监测、社会保障卡民生山西APP平台等业务在网上“应上尽上、全程在线”，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。今年以来，城镇新增就业2314人，农村劳动力转移2655人，失业人员再就业482人，就业困难人员就业92人全部进行了实名登记。通过贫困劳动力信息平台，对全县6274名贫困劳动力进行了精准监测，对已脱贫劳动力持续巩固，保证脱贫不返贫；对未脱贫的256名贫困劳动力精准施策，帮助他们摆脱贫困。通过“民生山西APP”开展了城乡居民养老保险60周岁以上符合条件待遇领取人员的领取资格认证工作，认证率达99%。
（七）加强党的建设，强化工作保障
一是我局坚持把党的政治建设放在首位，紧紧围绕“改革创新、奋发有为”大讨论活动，聚焦“六个破除”“六个着力”，完成了学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈等工作任务，全面提升了人社领域工作水平。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，通过每周二、五集中学习和个人自学的方式，原原本本地通读学习了 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，使党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领会有了进一步提升。同时通过观看警示教育片、红色传统教育及召开学习研讨、找差距主题专题会等多种形式的活动，极大地提振激发了党员干部在新时代担当作风、敬业奉献的行动自觉。三是持续开展了“守规矩、转作风、强素质、暖民心”作风纪律整顿，对窗口单位进行了作风建设及干部不担当不作为问题开展了专项整治，有效维护了风清气正。
（八 ）及时落实政策，确实保障职工福利待遇
一是按照晋政办发（2018）123号文件精神，我局及时呈请县政府转发了(中政办发〔2019〕5号文件)，我局及时调整了机关事
业单位工作人员基本工资标准。
二是根据晋人工字[2002]10号、吕民发[2019]13号文件精神，自2019年1月1日起调整我县机关事业单位遗属补助标准。为确保全县机关事业单位遗属补助发放工作规范合理、准确无误，结合遗属补助标准调整工作，全县各单位对遗属补助对象进行了一次全面核查清理。在核查清理的基础上，对符合条件人员的补助标准进行调整。机关事业单位工作人员死亡后，其遗属生活困难补助标准由296元／月调整为416元／月。遗属户口在外地的，遗属生活困难补助标准按户口所在地的城市居民最低生活保障金标准的80%执行。死者系新中国成立前参加革命工作的或无依无靠的孤独遗属，其遗属生活困难补助标准由370元/月调整为520元／月；遗属户口在外地的，遗属生活困难补助标准按户口所在地的城市居民最低生活保障金标准的100%执行。
三是按照晋政办发（2019）1号文件精神，严格按照500元/月的标准安排中小学班主任津贴专项资金212万元，同时加快推进岗位设置工作，规范岗位管理，保证义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
二、当前存在的突出问题
一是技能培训参训率、就业率低。群众参加技能培训积极性不高，有的乡镇宣传重视不够，且随着我县脱贫攻坚以来大批优惠政策的实施，护工培训的逐年推进和全民技能提升工程的开展，大部分贫困人口已经稳定脱贫，符合培训条件和有意愿参加培训的群众
人数逐渐减少。部分学员培训结束后不愿外出就业。2019年，培训结束的学员实现就业182余人，就业率仅为30%左右。
二是工作人员严重短缺。因机构改革，原有岗位工作人员转隶到乡镇、医疗保障局、退役军人事务局等单位，导致工作人员出现缺口，监察、就业等许多工作无法正常开展。
三、2020年工作计划
一是创新宣传方式。充分利用中阳驻北航服务站就业人数多、待遇优、前景好的优势，组织外出就业的护工组成宣讲团下乡镇开展巡回报告，通过做展版、发传单、讲故事等方式，用身边人讲好身边事，带动更多的人培训就业。
二是配套激励措施。对实现就业的护工建立联系卡，与工会、妇联、扶贫办等单位做好对接，让就业护工优先享受子女金秋助学、节前慰问、扶贫政策、奖励表彰等优惠政策，在全社会营造护工光荣的良好氛围，鼓励护工外出就业。
三是创新培训方式。走出去开拓眼光，拓展市场，多渠道开展校企合作，鼓励开展“点单”“定单”“定向”培训，吸引不同群体根据所需开展培训。
四是充实工作队伍。积极与县委县政府、组织部门、编办协调，根据工作职能需要配齐人员队伍，健全监察、就业、社保经办机构，为开展各项人社工作提供扎实保障。
五是对人事档案进行电子化建设。根据上级部门要求，积极呈
请县委县政府争取资金，启动实施人事档案信息化建设，以适应新时代条件下的档案管理需求。
中阳县人力资源和社会保障局
2019年12月17日