为扎实做好包联下枣林乡上罗侯村2025年驻村帮扶工作,县人社局领导班子认真学习国家和省市县有关巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策和部署要求，发挥人社部门优势，大力支持驻村工作队围绕防返贫监测、助农消费帮扶、惠民政策宣传、产业就业政策落实等多个方面发力，以更加务实有效举措推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作上新台阶，特制定以下工作计划。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述重要指示精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的安排部署要求，结合上罗侯村实际和县人社局部门职能优势，强化帮扶责任，优化帮扶举措，促进人民群众生活富裕，全面推动上罗侯村经济社会各项事业全面发展振兴。

二、工作目标

1、着力提升驻村帮扶满意度。与村"两委"共同研究制定乡村振兴发展规划、积极推动落实,积极为村内干部群众提供精准服务,尽力帮助村里落实消费帮扶、免费理发、义诊等具体的惠民实事,提升群众对驻村帮扶工作的满意度。

2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的干部群众参加上级举办的各种技能培训,提高农村干部群众素质,培养致富带头人，促进群众持续增收。

三、工作计划

(一)积极主动沟通汇报。做好与下枣林乡党委政府的沟通联系与汇报,深入分析上罗侯村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,同时,就新形势下驻村的工作思路、工作方法与乡党委政府领导交换意见。

（二）加强党建引领作用。一是协助村落实三会一课等党建工作制度,加强村级党组织建设,规范村两委议事、办事程序；二是协助村委进行干部队伍储备建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,为村干部办实事、办好事出实招、想办法、搭把手,增强村党组织带领群众发展致富的能力。

(三)加强调查研究，增进干群感情联系。定期与村两委干部进行座谈,积极提出对上罗侯村发展经济的设想建议。每年组织召开两次村民代表会议,认真听取群众反映的问题和困难把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,摸清实际情况,同时就群众关心的难点、热点问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正成为群众的“贴心人"。

(四)常态化开展入户走访,做好防返贫监测帮扶。按照上级要求，深入农户,逐一走访,对农户家庭人口、生产生活、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的动态变化。对于确定符合纳入监测户条件的农户及时纳入监测范围，及时制定帮扶措施开展有效帮扶。

四、帮扶措施

1、加大国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。按照县委和乡党委政府决策部署要求,积极向上罗侯村党员干部和群众宣传党的路线方针政策以及宣传党和国家的各项惠民政策,做到每一项政策都宣传落实到位。

2、抓好基层党建,建设一个好的党支部。首先,协助抓好村党组织的组织宣传阵地建设。2025年重点协助村支部常态化开展“三会一课”党内生活，完善党员活动服务功能。其次,配合村两委把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围。最后,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。

3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。立足部门优势，加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力，同时利用紧靠大型煤矿企业人员集聚优势，动员群众大力发展餐饮、商品、理发等方面的第三服务产业，助力村民增收。协助村两委实施种养产业、第三服务产业项目，确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。

4、努力做好民生工作。(1)全面完成上级政府安排的各项任务。(2)动员农村群众参加居民医疗保险，做到应参尽参。（3）进一步完善村级综合服务设施，满足群众衣食住行需求。

五、工作要求

1、提高认识,加强领导。人社局定期听取工作汇报，及时进村入户调研指导，把驻村帮扶工作作为一项重要的工作不折不扣抓好落实。

2、强化责任,增进感情。认真落实防返贫监测各项帮扶政策,全心全意把困难群众的安危冷暖放在重要位置，精准落实帮扶措施，搞好协调落实服务工作。

3、明确任务,狠抓落实。勇于创新开拓,探索出好的帮扶致富方法,扎实开展驻村帮扶工作,助力上罗侯早日实现美丽富裕文明新局面。

中阳县人力资源和社会保障局

2025年1月17日

（此件公开发布）