中阳县市场监督管理局
2024年工作总结及2025年工作计划
2024年，我局立足市场监管职能，紧紧围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”的工作目标，持续优化营商环境，大力维护市场秩序，为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。
一、2024年主要工作情况
（一）强化党建引领，提升队伍整体素质
一是强化政治思想建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，全年共组织理论中心组学习12次。二是强化能力素质提升。坚持“第一议题”制度，全年共组织各类集中学习8次，理论研讨3次，开展行政执法知识测试1次，案卷评查2次，参与各类普法宣传活动10余次，20余名干部参加省内外各类培训班18次。三是推进党风廉政建设。以县委巡察整改、群腐集中整治工作和市场监管系统行风建设、党纪学习教育为抓手，驰而不息纠治“四风”；全年讨论“三重一大”重大事项10次，开展廉政警示教育学习7次，全局106人认真填写了廉政档案，签订领导干部违规接受请托办事等问题自查表39份。四是加强市场监管所标准化规范化建设。开展“星级示范所”创建工作，对城镇、金罗、枝柯三个基层市场所办公用房及内外环境进行了全面改造升级，提升了市场监管所整体形象。
（二）聚焦主责主业，筑牢“三品一特”安全防线
严格食品安全风险防控。一是严格落实食品安全“两个责任”，食品安全主体包保覆盖率、B级食品安全总监安全员配备率、督导任务完成率、食品安全责任与任务承诺书上传率均达到100％。二是开展了食品生产环境卫生专项整治、“特供酒”清源打链、“蜡瓶糖”核查、预包装食品标签标识排查等各类专项行动，共检查食品生产经营户1898户次，发现问题143个，已全部整改。三是开展了放心食品超市自我承诺。共发放200份放心食品超市自我承诺书。四是组织开展夏季夜市烧烤等小餐饮食品安全专项整治行动，共检查肉制品经营店8户，烧烤经营单位27家，立案17起。其中，警告案件14起，罚没款0.7万元。五是开展校园食品安全专项整治行动。组织学校负责人、食堂负责人、食品总监和食品安全员等开展6次业务技能培训；对全县39家校园食堂进行三轮全覆盖检查，共检查学校食堂和供餐单位74家次，发现53家次存在17类110个问题，目前已全部完成整改。六是对校园食品安全开展专项抽检，抽检学校食堂34家，共抽检98批次。其中，庞家会幼儿园的食用农产品大白菜等7批次检验结果为不合格，全部依法依规处理。
严格药品安全风险防控。一是加强中药饮片市场监督检查。全局共出动检查人员56人次，检查药品经营户36户次，发现隐患47条，已全部整改。二是对全县13家疫苗使用单位（含疾控中心）进行了全覆盖检查，确保疫苗渠道正规，消除安全隐患。三是开展药品经营和使用环节专项检查。截至目前，共检查经营企业79户次，使用单位78户次，下达整改通知书46份，发现问题隐患122条，现已全部整改。四是对全县医院、药店等药品经营使用单位的药品医疗器械质量、药品以及医疗项目收费情况、中药饮片的收购过程开展专项检查。目前共检查医院5家，药店35家。下达5份责令整改通知书，已完成整改。五是开展过期药品回收工作。选择10户药品经营户设置“过期药品回收箱”，共回收316盒过期药品。
严格特种设备安全风险防控。一是开展安全生产治本攻坚三年行动，检查使用单位5家，共排查出隐患问题18条，目前已整改完成。二是开展矿山井上特种设备安全专项检查，检查企业8家，发现隐患主要为主体责任落实不到位，设备报检不及时。三是开展了电梯专项检测工作。委托电梯检测公司对我县106部电梯的维保运行情况进行安全检查，共检查出隐患问题33条，目前已整改完成。四是对液化石油气充装站和餐饮企业进行专项检查，未发现餐饮企业使用50公斤“气液双相”气瓶。五是在“两节”、“两会”等重要时间节点，对商场、超市、酒店等人员密集场所的电梯、大型游乐设施进行重点排查，保障节日期间的特种设备使用安全。六是对国兴燃气公司和永填液化石油气公司进行了全面安全检查，发现隐患问题15条，责令企业彻底消除隐患。
严格工业产品安全风险防控。一是开展冬春季节消防安全攻坚治理、塑料污染治理、电动自行车夜查、检验检测认证等专项整治行动，对辖区内电线电缆、钢筋、燃气灶具、电动自行车、头盔、安全帽、消防产品等涉及人身安全健康产品的生产、销售企业进行摸排。二是开展了城镇燃气安全专项整治行动，共检查家用燃气灶具销售单位25家，燃气连接用软管2家，发现问题已完成整改。三是开展市场交易计量专项整治行动。共检查集贸市场、商场超市、医院周边商户15家，检查加油站22家，加油机65台，均未发现违法行为。四是开展了成品油抽检工作。计划分3期，共80批次，目前已完成了65批次抽检工作。五是开展了电动自行车安全隐患全链条专项整治行动。截至目前，共检查电动自行车销售单位21家，发现问题19个，已结案19件。
（三）优化营商环境，全力助推市场主体健康发展
一是做好市场主体年报工作。发布《关于督促市场主体及时进行年报公示告知书》，督促指导年报流程。目前，全县企业应报1833户，已报1667户，年报率92.05％。二是有序开展“双随机、一公开”工作。制定年度双随机抽查工作计划，目前完成省局委托任务12项，市局委托任务16项，内部检查26项，配合部门联合检查16项，其余工作按计划有序正常推进。三是推进诚信体系建设工作。以推进市场主体诚信为目标，以诚信体系建设为载体，着力打造“一处失信、处处受限”的信用约束新机制。四是开展制止和防范经营主体虚增工作“回头看”工作。会同审批局梳理出全县2022年我县新增4558户经营者，其中个体3780户，企业676户，农民专业合作社102户，我局在完成省、市下发的异常数据核查任务的同时，完成了梳理出的4558户大排查任务。五是积极开展“惠商保”工作。我县共有7234户活跃的个体工商户，现已全部参保。六是全面落实惠企政策。联合有关单位开展了“5·20世界计量日”集中宣传活动和4场惠企直通车基层行政策宣传活动。指导山西心言生物科技有限公司制定相关行业标准，召开中阳木耳、中阳柏籽羊地理标志商标培育申报座谈会，争取注册成功“中阳柏籽羊”、“中阳木耳”地理标志商标。七是积极调解各类投诉举报。截至目前，共接收12315消费者投诉平台投诉举报案件143起，吕梁市12345政务服务热线投诉举报案件654起，已全部处理并回复，为消费者挽回经济损失20余万元。
（四）强化市场竞争执法，打造公平有序的市场环境。
一是开展涉企收费专项检查，重点突出供水供电供气领域的检查，有效规范各类收费行为。共检查25家物业公司和51个小区，有36个小区存在违规收费行为，目前已全部完成退费，共计退费3193708.01元。二是对我县充电设施安装及收费情况经摸排。41个小区已经安装充电端口3045个，其均在电费基础上加收0至0.48元服务费，未违反相关规定。三是开展医疗机构专项检查。发放承诺书70余份，并收回自查自纠报告70余份，共检查11所医疗机构，未发现违规收费行为。四是加大行政执法力度。对食品药品、医疗器械、特种设备、无证经营等开展专项整治，集中力量打击假冒伪劣，整治市场乱象。共办理案件84起，罚没款25.68万元。
二、2025年工作计划
（一）坚持党建引领，以更高标准规范队伍建设
一是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，抓实“三会一课”、主题党日等学习载体运用，坚持“第一议题”制度，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。二是进一步夯实基层党支部建设根基，切实推动党建与市场监管工作深度融合，做到机关党建与业务同抓同管、同向发力。三是严格落实“一岗双责”，持续推进“清廉机关”建设，坚持把党风廉政建设工作与市场监管业务工作同研究、同部署、同考核，推动全体党员干部进一步增强纪律规矩意识、筑牢拒腐防变思想防线，推动全员素质提升，提高队伍凝聚力。
（二）坚持人民至上，以更严要求筑牢安全防线
2025年，我局将结合监管职能，依托全县市场主体数据库，积极推进智慧市场监管平台建设。对食品药品、特种设备、工业产品质量“四大”安全领域重点部位、重点工作区域实行视频监控，实现规范监管、精准监管、监管全覆盖。
一要强化食品安全监管。全覆盖开展风险隐患排查治理，落实落细食品安全“两个责任”，完善包保主体分级台账，扎实开展校园食品安全排查整治。二要强化药品安全监管。规范药品经营使用行为，持续推进药品信息化追溯建设工作，继续加大对全县中药饮片经营使用单位的监督检查力度，深入开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理，加强化妆品线上、线下经营监管，规范化妆品经营市场秩序。三要强化特种设备安全监管。持续开展特种设备重大事故隐患专项排查整治行动，开展特种设备从业人员教育培训，超期未检及报废液化石油气钢瓶回收处置工作扎实推进，加强车载气瓶管理，开展应急演练。四要强化工业产品质量安全监管。加大工业产品监督抽查力度，严肃查处无证无照经营行为和假冒伪劣产品，督促落实企业主体责任制，开展工业产品生产许可获证企业证后监管，落实落细“两个责任”，守住产品质量安全底线。
（三）坚持高质量发展理念，以更实举措助推经济发展
一要加强品牌建设。持续推行首席质量官机制，推进“山西精品”培育工程，承续首批“山西精品”获证产品和服务的发布、宣传、推广，积极推进“山西精品”公用品牌建设。二要推进标准化创新。鼓励引导各行业参与标准化建设，落实兑现《中阳县标准化创新奖励办法》，加快标准体系建设，做好现有省、市标准体系的宣贯和实施。三要强化检验检测认证市场整治。开展机动车、生态环境、食品、特种设备等检验检测机构专项治理，严厉查处虚假认证、出具虚假不实检测数据和结果、超范围检测等违法行为。四要加大计量监管。加强对法定计量器具的检定监管，维护消费者和企业的合法权益；突出对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具的监管，建立健全企业计量检测体系，充分发挥计量工作在促进经济发展和规范市场行为等方面的作用。五要强化知识产权创造保护和运用。继续实施“品牌战略”，强化引导市场主体申请注册商标和地理标志，注册“中阳柏籽山羊”和“中阳木耳”地理标志商标，力争在注册商标申请、专利申请总量和培育地理标志商标上实现新突破。开展知识产权执法“铁拳行动”专项整治，严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为及非法代理行为。
（四）坚持依法行政，以更大力度维护市场秩序
一是持续加大信用监管执法力度。积极引导市场主体年报，继续实行“多报合一”；进一步扩大部门、跨部门“双随机、一公开”监管覆盖领域；加大无照经营查处和取缔力度。二是持续加大反不正当竞争执法力度。强化公平竞争审查制度刚性约束，深入推进公平竞争政策实施，开展公平竞争问题专项清理行动。三是持续加大维护消费者权益执法力度。以保护消费者合法权益为目标，不断强化监管执法，贴近消费者提供及时、顺畅的消费维权服务，做好12315、12345投诉举报处理工作，提升群众满意度。四是持续加大广告执法力度。聚焦医疗、药品、保健食品违法广告、互联网虚假违法广告、公交违法广告等领域，执法和普法双管齐下，揭示违法广告的主要表现形式，引导广大消费者理性消费。五是持续强化网监执法力度。大力规范网络交易秩序，深入开展“网剑行动”，加大平台违法商品信息监测，严肃查处网络违法行为，切实维护网络消费者合法权益。六是持续加大价格执法力度。巩固转供电整治成果，加大民生领域、集中垄断交易收费检查力度。
2025年1月7日
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