2023年工作总结及2024年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在县委县政府的坚强领导下，县农业农村党组坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央省 市 县农业农村工作会议精神，加强巩固衔接工作，稳步推进乡村振兴战略工作，全力抓好粮食生产、特色产业发展、脱贫人口收入增长和乡村建设、乡村治理等重要指标，全县农业产业高质量发展稳步推进。现将工作总结如下：
一、提高政治站位，全面加强党的建设
（一）扎实开展主题教育活动。认真学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和县委部署要求，深刻认识开展主题教育的重大意义，聚焦凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。一是牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出“实”的导向，把握“悟”的深度，抓好“行”的关键，以主题教育实绩实效赋能高质量发展。二是坚持大事大抓，做到强力推进、务求实效。先后主持召开专题会议6次，对主题教育进行安排部署、总体谋划，班子成员认真履行“一岗双责”，以实际行动放出样子、作好示范，确保主题教育各项工作一体推进。三是认真抓好落实。对照主题教育任务目标，开展了2期读书班专题学习活动，安排了党员领学、专题研讨、专家讲学等学习环节，丰富了学习形式。四是立足部门实际，坚持深入调研，做到求真务实、更接地气。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问题，提出对策措施，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。
（二）旗帜鲜明讲政治，进一步坚定“两个维护”政治自觉。深入学习贯彻党的二十大精神，引导单位全体党员干部衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，以强有力的担当作为让党的二十大精神在中阳县农业领域芬芳四溢。全年召开理论学习中心组会议、党的建设工作领导小组会议6次，听取专题汇报4次，上年度书记抓党建述职评议反馈的问题全部整改到位。
二、加强廉政建设，持续正风肃纪。
（一）严守党纪国法，认真履职尽责。把党风廉政建设责任贯穿于工作始终，牢记党风廉政建设的使命，全局上下自觉按照党风廉政建设的要求开展各项工作，严格遵守中央八项规定和省、市、县委的各项规定，认真把好廉洁关，主动做好“节日病”的预防工作；自觉克服形式主义、官僚主义，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，始终保持严谨严格、求真务实的作风，时刻自重自省，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
（二）持续强化警示教育。利用班子成员例会开展廉政教育，注意廉政宣教，结合五一、端午、中秋等节日节点，开展节假日前后的警示教育，共开展警示教育16次。累计廉政谈心谈话30余人，进一步强化了警示教育作用。
（三）全面推进清廉机关建设。按照《全面建设清廉中阳2023年工作要点》要求，全面开展清廉机关建设工作，完善更新系统各部门的廉政档案，班子成员签署廉洁承诺书6份。通过常态化开展警示教育、谈心谈话、约谈提醒，通过巡查督导发现问题及时提醒，确保清廉建设工作部署落到实处。
三、全面完成主要指标任务
1、粮食生产情况。市级下达我县粮食播种面积12.88万亩，全县共完成粮食播种面积13.04万亩，其中玉米6.74万亩，谷子1．24万亩，豆类3．11万亩，薯类1.95万亩。油料面积完成种植0.16万亩，完成市级下达油料种植任务的106.6％。全县粮食产量23747.04吨，比2022年增长121吨。
2、畜牧养殖情况。截止目前，全县目前畜禽养殖户2193户；生猪存栏14.98万头、其中能繁母猪2.21万头，出栏16.17万头；羊存栏8.97万只，出栏3.98万只；牛存栏1.89万头，出栏0.53万头；家禽存栏51.14万只，其中蛋鸡34.14万只，肉鸡存栏17万只，出栏共71.3万只。
3、农民人均可支配收入情况。前三季度我县农村居民人均可支配收入为8428元，同比增长10.1％。
4、一产固投情况。全年完成一产固定资产投资2.93亿元，全市排名第十。
5、一产增加值情况。全年完成3.96亿元，增速4.8％，全市排名第五。
四、稳步推进各项重点工作
6、农村厕所革命及问题摸排整改工作。出台了《中阳县 2023年农村“厕所革命”专项行动实施方案》，新建卫生厕所1500座任务已分解到各乡镇，目前已完成新建460座。按照山西省农业农村厅《关于印发全省农村改厕“提质年”工作方案的通知》精神，对“回头看”以来排查出问题厕所2186座，目前已整改1826座，剩余360座列入2024年问题厕所整改任务。
7、黑木耳产业稳步发展。（1）种植情况：2023年全县种植户共156户（其中脱贫户种植48户705.22万棒），共栽植木耳4835.0992万棒（白木耳172万棒、黑木耳4663.0992万棒），其中棚栽3600.2792万棒、地栽1234.82万棒，具体为：暖泉镇4050.1492万棒，武家庄镇370万棒，下枣林乡224.4万棒，金罗镇30万棒，枝柯镇160.55万棒。（2）金融扶持情况：共有4家银行（邮政储蓄银行、太行村镇银行、农行、农村信用社）落实了“木耳贷”政策，共有130名种植户（或合作社）贷款4453.79万元，人民财产保险负责菌棒入保工作，共有种植户146户入保，菌棒入保4768.1056万棒，入保率达99％；（3）拓展销售情况：3月13日，在晋阳海关监管帮扶下，山西腾宇生物科技有限公司生产的1.8万棒木耳菌棒首次走出国门，出口韩国，实现了我县木耳菌棒出口零的突破。4月6日，第108届全国糖酒会在成都召开。中阳暖泉镇乡村e镇携手中阳部分农特产品生产企业负责人参加了此次盛会，“中阳木耳”也在会上予以了充分展示。5月20日，新东方集团旗下农产品直播电商平台“东方甄选”在太原举办山西农特产品专场活动。我县“木精灵”木耳上线半小时销售近万单，库存全部售罄，大大提升了我县黑木耳等农特产品的品牌影响力。9月23日，县政府副县长高青山带领相关部门负责人参加了山西农业大学举办的“庆中国农民丰收节 特优农产品进校园”推介活动，活动期间召开了校地合作座谈会，高县长围绕产业研究院的共建成效及校地合作情况进行了交流发言，我县腾宇公司的木耳系列产品参加了展销。9月28日，我县成功举办了中阳县农民丰收节暨消费助农活动，县政府与山西省零售商行业协会和山西全球蛙电子商务公司，县发改局与县教育科技局、机关事务服务中心、鑫隆煤业有限公司签订了合作协议，为助推农业增收、农民致富，动员社会力量参与消费扶贫，推动中阳木耳等农特产品进市场、进商超、进学校、进机关，积极构建政府、市场、社会互为支撑的助农增收消费格局。10月17日，北京航空航天大学组织定点帮扶县（中阳县）的20余家农特产品企业在校内举办了“农特产品进校园·消费帮扶暖人心”农产品展销活动，包括中阳木耳等60余种绿色、有机农特产品参展。这些活动的积极参与，为中阳木耳等农产品进校园打下了良好的基础。（4）品牌建设情况：在省委统战部的倡导下，我县积极申报省级木耳特色专业镇，县委县政府高度重视，多次召开专题会议进行了安排部署。专业镇的成功申报，将对提高我县木耳品牌的知名度、木耳产业高质量发展具有极其重要的意义。暖泉镇乡村e镇培育项目稳步推进。乡村e镇是培育壮大市场主体、建设市场主体集聚平台的重要载体，将有力地扩大黑木耳品牌影响力和拓宽市场销售渠道。8月9日—11日，我县成功举办2023中国食用菌协会木耳特色专业镇发展大会暨中阳木耳文化节，大会围绕“共建木耳特色专业镇新平台、共谋乡村振兴发展新机遇”主题，开展了实地参观考察、黑木耳特色专业镇交流、行业高质量发展论坛、技术培训、食用菌菜系品鉴研发、特色农产品展销等系列活动，为中阳木耳走出山西、走向全国打下了坚实的基础。
8、设施农业发展情况。发挥我县部分乡镇紧邻离石、孝义、交口、石楼的近郊、远郊优势，实施政府引导扶持，规模化发展、标准化管理，扩大设施蔬菜生产规模，健全利益联结机制。2023年市下达我县任务新建日光温室大棚300亩，目前已完成智慧化升级改造75个。
9、生猪产业发展情况。今年生猪产能达到50万头。截止目前，生猪高质量奖补资金共发放2403.9920万元，其中：圈舍补贴629.55万元，粪污利用设施配套补贴55万元；出栏肥猪16.17万头，补贴资金1293.616万元；出售仔猪14.1942万头，补贴金额425.826万元。带动农户（脱贫户占比80％以上）379户，户均增收2000元。全县规模养殖场粪污处理设施配套率、畜禽粪污综合利用率分别达到97％、93％以上。
10、安全生产工作情况。配合省市农产品质量抽样检测4次，对屠宰企业、养殖大户、种植大户、蔬菜种植基地进行兽残、农残抽样检测，共抽样45个样品，未发现兽残、农残超标或违法添加剂等违法行为；2023年度市下达的检测任务样品数300个，目前已全部完成样本采集检测，检测结果合格率为100％。认真开展重大事故安全隐患专项排查。共查出重大安全隐患6处，已整改4处；联合县消防大队对心言公司、腾宇公司开展消防专项检查，发现消防隐患11处，并下达了限期整改督办卡；发现较大防汛隐患1处，及时发函告知县自然资源局进行督促整改，目前已整改完成。
11、农业综合行政执法情况。截至目前，共开展安全生产巡查检查22次，出动检查人员27人次。检查农业生产基地6个；农资经营门店16个；养殖场13个，发现农产品生产记录和农业投入品使用记录不完善等安全生产隐患11个，下达整改通知书11份，立案5件，已全部办结，尚未发现需要移送的案件；发放预防坑农害农宣传单2300余份。
12、农业补贴情况。加大对“米袋子”、“菜篮子”的补贴力度。积极落实耕地地力保护补贴政策，发放补助资金8839769.89元，覆盖农户16866户、面积131936.866亩；发放实际种粮农民一次性补贴金额1076322.91元，覆盖农户17070户、面积132088.9亩。
13、庭院微经济。为了深入推进巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接，积极支持无劳动能力、弱劳动能力的脱贫户、监测户发展庭院微经济，实施小菜园、小果园、小养殖、小作坊、小手工、小餐饮住宿等“六小”短平快增收小产业。今年共有3710户农户发展庭院微经济，其中：一般户1236户、监测户194户、脱贫户2280户。发放补贴资金379.5万元。
14、重大病虫监测防控情况。开展以番茄茄叶蛾、草地贪夜蛾为主的粮食生产安全监测、早期识别和预警预报能力建设。编制农业病虫害马铃薯晚疫病、三代粘虫、二代玉米螟发生趋势预报信息专报，让种植户及时做好预防。及时发放120套番茄潜叶蛾防控诱捕器和100套草地贪夜蛾诱捕器，为预防和捕杀病虫提供保障。玉米、马铃薯等农作物重大病虫疫情防控面积1.01万亩。
15、农技推广情况。完成黄牛改良任务4500头的70％，良种率达85％以上；积极做好种畜禽场管理工作，全县6个种畜禽场运行秩序良好；有序组织渔业水产工作，目前全年共产鱼14吨，完成渔业产值42万元；全县2023年畜禽遗传资源普查和水产种质资源普查工作目前已进入第三阶段，完成了屠宰性能等相关测定。
16、动物疫病预防控制情况。（1）强制免疫：春季动物集中免疫时间为 3月15日－5月10日，秋季动物集中免疫时间为9月15日－10月31日。强制免疫包括口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病。目前完成牛口蹄疫二价苗免疫37393头，羊口蹄疫二价苗免疫119050只，猪口蹄疫二价苗免疫133988头，猪瘟疫苗注射免疫139184头，高致病性猪蓝耳病疫苗免疫133853头，高致病性禽流感1055941只，鸡新城疫疫苗免疫1032797只，牛布病免疫12579头，羊布病免疫49757万只，小反刍兽疫免疫35480只。免疫密度常年保持在90％以上；应免畜禽免疫密度达到100％；免疫抗体合格率达到70％以上。免疫期间上报市动物疫病预防控制中心免疫进度。（2）实验室监测：每月至少做非洲猪瘟检测一次。对辖区内年出栏2000头以上的规模猪场实行全年全覆盖监测，对部分年出栏 500－2000头的规模猪场（原则上抽检比例不少于2％）、生猪屠宰厂、生猪运输车辆及无害化处理厂实施监测；除非洲猪瘟的病原学监测外，对口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫、猪蓝耳病等进行血清学监测，保证不发生动物传染病。（3）飞行监测：除定期的实验室监测外，每月随机界交界地区、养殖密集区、调运频繁区、放养地区等高风险区域的规模养殖户、定点屠宰场、饲料厂、畜禽运输车辆、车辆洗消中心和无害化处理厂等采用荧光定量PCR检测方法再进行抽样监测，监测病种为非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、蓝耳病。规模养殖场每次监测不得少于3个场，每场每次不得少于10个样品（5个血清样品、5个环境样品）；屠宰场每次全覆盖监测，每场每次不得少于20个样品（5个血清样、5个产品样、10个环境样）；畜禽运输车辆每次不得少于3辆，每辆每次不得少于5个环境样；车辆洗消中心每次全覆盖，每中心每次不得少于5个环境样，饲料厂根据实际情况确定监测频次和数量。每月5日上报市动物疫病预防控制中心，同时将监测数据上报至农业农村部监测网络系统中。并配合省、市完成飞行监测的采样及样品送检工作。到目前为止，全县非洲猪瘟共监测3640份，结果均为阴性。（4）大清洗、大消毒：为有效净化养殖环境、切断疫情传播途径，结合春、秋防工作安排，组织开展＂大清洗、大消毒＂专项行动，针对养殖场户、屠宰场、无害化处理厂、病死猪丢弃和掩埋场点等，开展彻底清洗消毒，有效杀灭非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫和炭疽等病原微生物，及时消除疫情隐患。（5）先打后补：全面推进强制免疫病种“先打后补”工作的开展，免疫抗体不合格的养殖场（户），要及时组织补免；加大养殖者自主免疫的宣传力度，在2023年年底前实现规模养殖场“先打后补”全覆盖，在2025年年底前逐步全面停止政府招标采购强制免疫疫苗，督促养殖户自主免疫。（6）疫病净化：重点抓好种畜禽场和规模奶牛场的疫病净化工作，计划将经费的倾斜和防控物资的投入等作为主要手段，全面推进辖区内动物疫病净化工作的开展。（7）监督考核：督促乡镇及时上报免疫进度，检查疫苗保存档案等是否完备，应急物资储备是否齐全，相关制度是否完善，保证疫情发生时应对得当。完成好各种资料数据上报及疫苗计划、分发工作，并做好登记领用发放档案；防控物资和实验室物资做好相关领用档案记录。
17、卫生检疫工作情况。（1）产地检疫工作。认真执行检疫申报、电子出证制度，及时准确开展动物产地检疫工作。（2）屠宰检疫工作。加强屠宰场检疫工作，严把生猪进场关、检疫关、无害化处理关，确保了我县猪肉产品质量安全。（3）瘦肉精检测。严格按照部门要求，认真开展养殖环节、屠宰环节的瘦肉精抽检工作。对奶牛养殖户实行“三聚氰胺”检测，确保生鲜乳质量安全。（4）认真开展病死猪无害化处理工作。认真宣传病死猪无害化处理工作的重要性并强化处理，严格执行病死猪无害化处理规程，禁止乱扔乱弃病死生猪。严格审核，确保申报真实准确。（5）严格票证及耳标领用发放管理，做到有专人管理，专人登记。（6）加强运输畜禽车辆的监管，做到备案方可运输，并且车主和身份证一致。尽可能用本地备案车辆，外省运输畜禽要点对点备案。
18、农业保险全覆盖情况。截至目前，我县农业保险入保情况是：玉米27135亩、马铃薯662.28亩、油料作物1437亩、能繁母猪21730头、育肥猪216950头、公益林53.48万亩、核桃88650亩、食用菌4830万棒，设施蔬菜550亩、露地蔬菜534亩、塑料大棚710栋、日光温室870栋、肉牛14150头、湖羊5100只、吕梁黑山羊800只、蛋鸡28.6万羽、肉鸡141.5万羽、生猪价格险15.39万头。2023年中阳县县域收取生猪价格保险15.39万头，全面降低了生猪养殖的价格风险。
19、农机化推进情况。（1）农机购置补贴。规范高效开展2023年度购置补贴工作，落实各类农机具补贴32万元，涉及农机52台、农户35户。（2）智慧农机监测应用。巩固农机卫星定位监测系统和平台建设，通过平台对全县农机作业信息、质量、面积等数据进行实时监测，实现农民、农田、机手的有机互联，安装智慧农机GPS监测系统67台。
20、农村经济改革推进情况。（1）农业生产托管服务。在市推进“经管强”工作的指导下，以党建引领为导向，通过土地托管壮大村集体经济为抓手，试点推进整村、整乡镇托管，全年4个乡镇21个行政村参与托管，托管面积3万亩，托管后每亩约节约成本约30％，村均集体经济可增收2.5万元左右。（2）做好二轮土地延包工作。全县二轮土地承包于今年年底到期，为顺利推进全县二轮承包到期后再延长30年的工作，中心已全面开展二轮延包前期摸底调查工作，针对土地确权时漏确、错确、未确工作进行调查、化解、纠错工作，对可以顺延、需要测量、存在纠纷、分合销户等延包工作全部起底，进行全面摸排，形成台账，为二轮延包工作奠定基础。（3）夯实“清化收”基石，推进“经管强”工作。做好“清化收”后半篇文章，巩固“清化收”成果，全面开展农村集体资产“清化收”回头看工作，厘清农村“三资”底数，健全完善农村集体资产管理的长效机制，整合资源、盘活资产，持续壮大村集体经济，助力乡村振兴。
21、新型经营主体情况。开展全县合作社、家庭农场的星级评定工作，经过实地考察、资料查阅等形式筛选一部分实力强、懂经营、善管理的新型经营主体，纳入县星级新型经营主体名录并挂星级牌，实行全年全面监测，鼓励其适度规模经营，作为新型经营主体提档升级的依据。建立适应市场需求、扩大经营规模、发展良好的新型经营主体省级示范社、家庭农场储备库，鼓励以家庭农场入社、合作社联社、合作社入企、合作社变企等形式壮大经营规模，延伸产业链条，保障新型经营主体市场化、合法化、持久性运行。
五、存在的困难和问题
1、因农业产业新项目规模小，不符合入统条件，产业发展大项目不足，一产固投与去年相比，投资额略有下降，未达序时进度。
2、4月21日至24日，我县出现极端天气，其中枝柯镇和暖泉镇车鸣峪片区出现暴雪，积雪深度达50厘米左右，畜牧业和林果业受灾严重，经济损失超过3300万元，虽然灾后及时修复重建，但仍未恢复至受灾前水平，7月份到9月份有效降水比较少，农作物旱情比较严重，影响到粮食产量。
3、农业综合行政执法队实行局队合一，大部分人员为兼职，既搞业务又开展执法，存在既当运动员又当裁判员的现象；执法人员大多抽调于专业技术服务岗位，综合素质较差，法律专业的少之又少，缺乏专业知识和执法技巧，基本业务不熟，办案经验欠缺，处理投诉、办理案件能力明显不足，严重缺乏系统性执法业务培训；执法人员编制未真正落实到位，参与执法积极性严重受挫，遇到困难容易发生推诿扯皮现象。
4、木耳产业方面，一是木耳采收季节性雇工用工难；二是由于种植户所购菌棒品种杂乱，品相不一，木耳品质普遍较差；三是全县木耳主要以统卖为主，木耳销售方式单一；四是去年木耳销售价格较前年降幅较大，影响了农民木耳栽种的积极性和木耳产业的进一步发展壮大。
六、2024年农业农村工作计划
2024年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、问题导向、系统观念、稳中求进工作总基调，科学统筹农业农村发展各项工作，加快推进全县农业农村高质量发展。
一、全面巩固粮食播种面积和产量。继续落实耕地地力和一次性种粮补贴政策，严格落实撂荒地改造措施，积极推广有机旱作技术和玉米大豆复式种植技术。实行地方农业保险全覆盖，力争全县播种面积稳定在13万亩，粮食产量达到0.25亿公斤。
二、继续壮大六大特色产业。
生猪产业：落实生猪产业高质量发展政策，加快厚通生猪扩繁二期工程建设，全县生猪产能稳定在50万头，出栏30万头。肉牛产业：以暖泉、武家庄、枝柯为重点，扶持一批肉牛良种繁育、集中育肥项目，全县肉牛达到1．8万头。
肉羊产业：积极打造紫云羊品牌，力争全县肉羊规模达到8万头。
肉鸡产业：以枝柯、金罗为重点，全县肉鸡稳定在20万羽。
蛋鸡产业：以枝柯、金罗为重点，全县蛋鸡稳定在35万羽。
核桃产业：继续实施核桃提质增效工程，改造老旧核桃林6000亩，核桃产量稳定在2000万斤左右。
木耳产业：1．继续坚持“市场主导、政府引导、金融助力”的产业发展思路，在推行“木耳贷”的同时，探索推出木耳价格保险（保费0.24元／棒，保额30元／斤），稳定增加耳农收益；2．继续落实好智慧大棚的补助政策，争取升级改造木耳大棚200座，全面提高单棚产量；3．持续加大政策扶持和资金投入力度，探索木耳大棚多茬多菌种种植，力争全县木耳种植7000万棒，产量达到700万斤。4．加大开发木耳糖、木耳肽、木耳面膜等深加工产品以及木耳宴系列菜品的力度，促进木耳由食品向药品、保健品、化妆品等精深加工领域和高端产品发展，做好木耳产品的分选包装和产品销售。
三、持续抓好一产高质量发展指标任务。特别是要在一产固投、一产增加值、农民人均可支配收入上发力，力争一产固投、一产增加值和农民人均可支配收入增幅在全市名列前茅。
四、全面提升农村治理水平。继续落实中央农机具购置补贴政策，完成农业托管面积2万亩，做好全国第三次土壤调查工作和三轮土地顺延准备工作。接续开展秸秆还田、农膜回收行动，回收利用率达到90％以上。
五是强化防灾、减灾和疫病防控能力。超前发布气象信息，做好防冻灾、抗旱灾工作，加大非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控力度，加快牛羊布病无疫区建设，严厉打击私屠滥宰等不法行为。
六是坚定不移深化全面从严治党。深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前以及今后一段时期的首要政治任务，精心组织开展各类学习教育和宣传宣讲活动，不断掀起全局上下党的二十大精神学宣贯的热潮，确保党的二十大精神在农业农村局落地生根、开花结果、形成生动实践，不断汇聚起全局上下团结奋斗的精神力量。
中阳县农业农村局
2023年12月27日
