中阳县农业农村局

2024年工作总结及2025年工作打算

今年以来，县农业农村局深入学习党的二十大精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，围绕“农业增效、农民增收、农村增美”目标，学习运用“千万工程”经验，坚守“粮食安全和不发生规模性返贫”底线，着力兴产业、强动能、促融合，巩固拓展脱贫攻坚成果持续巩固，“三农”工作取得较好成效。现将本年工作总结及2025年工作打算报告如下。 

一、2024年工作完成情况

（一）树牢稳产保供意识，夯实粮食安全根基。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，实施丘陵山区农田宜机化改造，推动枝柯整镇农业生产托管，复垦撂荒土地，盘活粮田资源，开展有机旱作农业增收十大行动，千方百计保障粮食生产。全年落实耕地地力保护补贴16628户871.97万元，入保农作物和牲畜4776.15万元，实现农业重点产业应保尽保。续建和新建有机旱作现代农业示范园区各1个，开展第三次全国土壤普查表层样点采样536个。粮食播种面积稳定在12.89万亩，实现产量3.81万吨，完成粮食保供任务，推动全县农业生产迈上新台阶。

（二）完成一产指标任务，助力农村经济发展。把一产固投、一产增加值和农民人均可支配收入工作摆在“三农”工作的大盘子中来抓，加强摸底排查，明确数据来源，做到应统尽统。截至第三季度，完成一产增加值2.56亿元，同比增长6.2％，增幅全市排名第三位；农村居民人均可支配收入8943元，同比增长6.1％，增幅全市排名第七位，为加快推动农业高质量高速度发展奠定坚实基础。

（三）发展主导产业集群，壮大乡村特色产业。食用菌产业方面，采取“政府引导、金融助力、保险止损”的全方位保障政策，继续扶持壮大食用菌产业发展，落实奖补资金5606.59万元，提供金融贷款5635.21万元。在原有木耳自然灾害险的基础上，探索推出木耳价格保险，大大提升耳农种植信心，木耳种植达到5405万棒，香菇、羊肚菌种植规模也在不断扩大，带动1万余人就业，其中带动脱贫户2015户4030人，人均增收5000元。特色种植方面，发展中药材、红辣椒1500余亩，发放补助资金240万元，带动农户250余户。养殖业方面，扎实开展猪鸡牛羊增量提质行动，推行重大疫病社会化服务，推广“保险＋期货”试点，全县畜禽养殖户达到2193户，发放奖补资金1525.3万元，带动农户就业2652人，人均年收入3万元。

（四）守牢防止返贫底线，巩固拓展衔接成效。采取“六个＋”做法，做到应纳尽纳、应扶尽扶、规范消除，目前全县共有脱贫人口7287户18329人，监测对象1059户2274人，其中2024年识别93户250人，风险消除62户163人。对1059户监测对象全部落实帮扶措施，对未消除风险的334户有劳动能力的监测对象落实开发式帮扶措施。积极推行“四个一批”产业扶持项目，实施产业类项目110个，占比达65.4％，扶贫资产效益得到稳定发挥。一次性交通补贴、小额信贷、高素质农民培训等均完成既定任务，教育、医疗、住房、饮水、民政等各类政策全部落实到位，巩固衔接整体水平和群众满意度逐年提升。

（五）运用“千万工程”经验，加快和美乡村建设。积极开展“万企兴万村”“百企带百村”行动，投资3.35亿元打造完成阳坡塔、车鸣峪、弓阳等6个市级乡村旅游重点村，累计接待游客32.12万人次，营业收入210.63万元，带动就业837人，为农文旅融合发展增加了新动能。持续开展人居环境整治提升“十大行动”，扎实推进“三大革命”，完成2023年度改厕990座，完成率95.19％；完成2024年改厕450座，完成率100％；整改问题厕所306座，进一步提升群众满意度，为建设美丽宜居乡村奠定了良好基础。

（六）加强安全生产监管，推动行业高质量发展。按照“两个至上”“三管三必须”工作要求，对重点品种、主要农资销售聚集地区集中开展专项执法行动，累计排查各类企业和经营主体82户，整改问题40条，行政处罚立案6起，结案6起，有效防范和化解了重大安全风险，全县农业农村安全生产形势持续稳定。

二、存在问题

通过一年的努力，县农业农村工作取得了一定成绩，但对标年初既定的目标要求和群众的强烈期盼，还有差距，主要表现为：一是农业产业抗风险能力需进一步提高。农业经营风险较大，尤其是今年干旱严重，传统农作物玉米、谷子等受灾害影响较大。畜牧行业受市场行情持续低迷影响，养殖户发展意愿不强，畜禽存栏有所下降趋势。二是防返贫监测帮扶力度还需加强。驻村帮扶干部思想松懈，存在厌战情绪，监测对象缺乏内生动力，特别是在开发式帮扶措施的落实上，开发力度不够、针对性不强，帮扶成效需进一步提升。三是人居环境仍需改善。农村人居环境运维管护和全域化整治不够常态化、长效化，农户参与人居环境整治主动意识不强，户容户貌还有待提高。

三、2025年工作思路打算

2025年，农业农村局坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持政策，推动农业基础更加稳固、农村发展更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强县目标扎实迈进。

（一）扛牢粮食稳产保供政治责任。严守耕地红线，推进高标准农田建设，确保粮食和重要农产品稳产保供。持续落实耕地地力和一次性种粮补贴政策，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，继续推进农业保险全覆盖，从业农户达到90％，力争全县播种面积稳定在13万亩、大豆种植2.4万亩、油料种植0.15万亩。强化农业科技和装备支撑，对全县范围内1.4万亩集中连片的耕地内增施有机肥，以玉米为试验品种，示范推广新型抗旱保水缓释剂5000亩，拟投资155 万元建设农产品仓储保鲜冷库经营主体3个，确保粮食稳产丰产。

（二）守牢不发生规模性返贫底线。坚持目标不变、标准不降、力度不减，聚焦“三保障”和饮水安全，严把“入口关”和“退出关”，做到应纳尽纳、应帮尽帮、规范消除。统筹建立农村防止返贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，运用好防返贫联测帮扶联席会和“六个＋”措施，提升帮扶效能。积极落实教育、医疗、住房、饮水、住房、民政等政策，实施高素质农民和实用人才培训等，想方设法拓宽农民增收渠道，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）扎实做好“土特产”文章。围绕“猪、牛、羊、鸡、核桃、木耳”六大特色产业，打开工作新思路，开拓市场新领域，推动地域特色产业可持续发展，特别要在黑木耳产业上下真功、见实效。一方面推进产业延链强链，支持企业将木耳由食品向保健品、化妆品等精深加工领域和高端产品发展，实现木耳全产业链转型升级、提质增效。一方面加强品牌建设和市场推广，极力压减中间环节和差价，将“好品质”转化为“好品牌”，积极申报地力标志产品保护，形成全产业链标准体系。提升品质的同时，下年度将适度扩大种植规模，种植数量力争达到8000万棒，产量800万斤，产值突破3亿元，为实现全县“亿级”木耳种植目标迈出坚实步伐。

（四）激活乡村振兴动力活力。深入学习运用“千万工程”经验，对已建成的各级各类示范村、重点村，因地制宜推进“旅游＋”战略，发展具有中阳特色的新业态、新产品，巩固建设成效、壮大村集体经济、增加群众收入。立足资源禀赋，挖掘特色优势，积极打造2－3个示范村，为全县乡村发展注入源源不断的活力。一体化推进农村人居环境整治、生态环境治理和农村户厕改造，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，为促进乡村振兴提供有力支撑。

（五）织密农业农村安全网。常态化对重点区域、重点时节的农资市场执法检查，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序的违法行为，深入开展农业农村领域安全生产大排查、大整治，全力保障农业安全健康有序发展。主动对接相关部门，超前发布气象信息，制定防冻灾、抗旱灾工作预案，加强正面宣传和舆论引导，做好农村牧区气象灾害和生态文明保障工作。加大非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控力度，加快牛羊布病无疫区建设，严厉打击私屠滥宰等不法行为。

中阳县农业农村局

2025年1月6日

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