中民发〔2025〕58号中阳县民政局2025年工作总结及2026年工作计划
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于民政工作的指示精神为指导，对照省、市民政工作要点，扎实推进民政各项工作。具体工作总结如下：
一、2025年工作完成情况
（一）全面从严治党强基固本
坚持党建、意识形态和业务工作深度融合，扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，全局党员干部通过集中学习、专题研讨、警示教育等多种形式，深刻领会中央八项规定精神的重大意义和实践要求。结合民政工作实际，围绕关键环节深入查摆问题、剖析根源，制定整改清单，有力推动了工作作风的好转和行政效能的提升。切实履行管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，持续强化党风廉政建设、作风建设、巡察整改，以开展民政领域专项整治为契机，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，优化风清气正的发展环境。今年以来，民政系统共组织各类集中学习35次，其中理论学习28次，党风廉政建设会议2次，警示教育5次。
（二）民生兜底保障更加有力
一是落实落细社会救助政策。坚持按月审核发放城乡低保金，按季度审核发放特困供养金。目前，我县农村低保有4661户，6907人，1－11月共发放农村低保金3619.1252万元；城市低保有755户，1082人，1－11月共发放城市低保金573.9239万元；城乡特困供养对象有511户，525人，1－4季度累计发放城乡特困供养金493.22万元；1－10月，实施临时救助共383户，58.65万元，其中大额临时救助44户20.2万元，乡镇临时救助339户，38.45万元。切实保障了困难群众的基本生活。
二是强化社会救助规范管理。强化社会救助家庭经济状况核对，与多部门联合印发《民政社会救助领域家庭经济状况部门核查联审制度（试行）》，在系统核对的基础上，与相关部门加强信息比对，确保社会救助对象认定准确、高效、公正，做到精准救助。1－11月累计新增城乡低保对象341人，退出563人，做到进出有序，及时救助。
三是深入基层宣传培训。发放社会救助政策宣传页1000余份，详细解读城乡低保、特困供养及临时救助的申请条件等，同时向乡镇分发3300余份宣传资料，用于日常群众咨询宣传。召集乡镇分管领导和民政助理员开展业务培训2次，通过政策讲解，切实提高了基层工作人员的服务水平。
（三）养老服务体系逐步完善
一是推进养老设施建设。建成1个标准化食堂（北街社区标准化食堂），完善老年活动室、休息室、食堂、老年餐厅可容纳六十多人用餐；完成1个养老建设项目（金罗镇城镇社区养老建设项目），配备集中托养、日间照料、图书阅览、老年餐厅、康复保健等功能室，设置床位34张，其中护理型床位21张，占比61.8％，已基本具备投运条件，目前正在招选第三方运营商。对新建住宅小区从规划开始，要求按照文件精神配套养老服务设施用房，并将用房作为验收的必要条件。目前，中阳县城北居委二郎坪片区棚户区改造安置住房项目（二期）的备案以及设计方案已通过，按照标准配建了养老服务设施面积；中阳县层层小区建设项目建筑设计方案配套建设养老服务用房规划面积，已审核通过，正在规划建设中。
二是规范“千万养怡助老”项目。出台《中阳县民政局关于进一步明确“千万养怡助老”项目实施办法的通知》（中民发〔2025〕12号），对项目实施办法进一步明确，包括资金筹集与补贴标准、助餐补贴对象，对饭菜质量、食品安全、消防安全、服务质量进行规范。今年以来，共发放1－9 月用餐补贴（日间照料中心、幸福小院）共206.4388万元，共发放1－9月用餐补贴（好邻居助老小院）40.7837万元，共发放1－9月运营补贴133.2572万元，发放取暖补贴42.59万元（2024年11月—2025年3月），共发放1－9月低保中80周岁以上老人用餐补贴83312元。
三是加强对养老机构监管力度。抓紧抓牢养老机构安全管理工作，指导养老院建立健全应急工作制度，开展安全生产培训，开展消防演练，确保全年无安全生产事故发生。印发《关于明确“千万养怡助老”项目单位职责分工的通知》，对权责进行了明确，加强部门间沟通协作，对跨领域问题及时通报、协同解决，共同保障老年助餐服务机构安全规范运行。联合市场、消防等部门开展督导4次，对发现问题现场指出，并督促整改。
（四）基本社会服务不断优化
一是落实高龄、残疾人补贴政策。1－10月共发放高龄、老年人补贴168.073万元，失能老年人补贴2.8万元，共发放残疾人“两项补贴”414.0555万元，共发放县级残疾人（1－4级）生活补贴 449.3280万元，今年以来，共救助流乞人员286人次，发放救助金1.1万元。
二是提升困境儿童关爱服务。按月发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补助资金，全县共有孤儿9人，事实无人抚养儿童50人，1－11月共发放生活保障金88万元。实施“福彩圆梦”助学工程，解决了5名孤儿教育困难。开展“情暖童心 爱伴成长”六一爱心慰问、“暑期送温暖 童心不孤单”儿童关爱活动，为40余名困境儿童送去礼物和祝福，传递党和政府的关爱。
三是做好婚姻登记管理服务。婚姻登记实现“全国通办”，完成婚姻档案电子化48305份。认真落实生育支持政策，截至目前，发放结婚奖励资金846对153.85万元。注重日常宣传教育，通过媒体、网络等多种渠道宣传正确的婚恋观，利用“214、520、七夕”等特殊节日开展以移风易俗为主题的集体颁证服务仪式，并赠送新人纪念品共200份，弘扬婚恋文明风尚。
四是严格社会组织管理。截至目前，我县登记在册的社会组织共83家，社会团体56家，民办非企业27家。2025年，新成立登记社会团体6 家，变更登记7家，撤销登记5家。年检参检率74％，其中，年检合格的社会组织65家，年检不合格的17家。
殡葬改革成效初显
一是实施殡葬惠民政策。我县殡仪服务中心已顺利完成火化业务13例，骨灰寄存23例。按照惠民殡葬免费服务实施方案，对惠民殡葬免费项目进行直接减免，累计减免23人，共减免17414元；对本县户籍且在我县殡仪服务中心进行火化并骨灰寄存或在县域外火化入我县殡仪服务中心骨灰寄存的给予家属一次性补贴，累计补贴12人，共补贴52000元。
二是开展联合排查整治。联合县市场监督管理局对县域范围内的殡葬服务机构进行全面检查，经整治，新办营业执照1家、注销营业执照6家，调整经营范围3家、整治违规销售“人民币版”冥币及其他封建迷信丧葬用品商家8家，规范殡葬领域经营行为，切实维护群众合法权益。
三是加快乡村公益性公墓建设。县级公益性公墓1个，一期工程已完工；45个乡村级公益性公墓已全部完成选址，现已完成金罗镇道棠村公益性公墓、高家沟村公益性公墓、北坡村公益性公墓、沟底村公益性公墓、郭家山村公益性公墓5个村级公益性公墓的全流程审批工作。其余乡村公益性公墓民政局已初审完毕，提交县自然资源局、林业局进行选址审查中。同时，为加强全县公益性公墓规划建设，促进公益性公墓规范管理，印发了《中阳县公益性公墓建设管理实施细则》。
四是大力开展政策宣传引导。通过举办主题宣传活动，发放2000份倡议书、8000余份宣传折页、拍摄宣传短片等多种渠道展示殡葬服务流程，介绍生态安葬、文明祭扫等内容和绿色惠民殡葬相关政策；通过“奋进新征程，建功新时代”移风易俗文化展演活动、“长跑竞速赛”等活动搭建平台，深入县直单位、各乡镇、村（社区）、零工市场，开展殡葬改革政策、文明殡葬理念的宣传。这些全方位、多层次的宣传方式，有效提高了群众对殡葬改革的认知度和接受度，为后续工作的推进奠定了群众基础。
积极推进项目建设
一是开展“银龄安康行动”。总投资132.0256万元，为全县60周岁以上（含60周岁）老年人购买意外伤害险，提升老年人意外保障能力，保障老年人基本权益，项目惠及约2.7万老年人。
二是实施“乡村著名行动”项目建设。总投资1468万元，以乡村地名建设为抓手，通过命名、设标、文化保护、信息应用和产业赋能等措施，提升乡村地名管理服务水平，助力宜居宜业和美乡村建设，目前该项目已完成开工前期准备及项目监理、工程招标工作，正在办理施工许可证，计划于2026年完工。
三是开展养老院消防维修维护、电梯维修项目。消防维修维护投资54.920268万元，对老化、损坏的消防设施设备进行维修、更换和升级，提高消防设施的可靠性和稳定性，优化养老院的消防安全布局，确保疏散通道、安全出口畅通无阻，消防标识清晰明确，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等消防设施设备正常运行；电梯维修总投资15.5243万元，对养老院两台电梯进行维修，现已正常运行，进一步保障了人员安全和老人的生命安全。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年，县民政局将认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，在做好各项常规工作的基础上，重点做好社会救助、养老服务、殡葬改革等工作，推进民政事业高质量发展。
1．保障困难群众基本生活。实施社会救助扩围增效若干措施，持续推动低保等社会救助扩围增效，解决好困难群众的急难愁盼问题，同时加强社会救助政策宣传，进一步提升社会救助政策知晓率。
2．优化养老服务供给。持续深化各项目标任务，探索开展智慧居家养老服务和政府购买特殊和困难老年人居家基本养老服务。进一步规范服务标准，加强对服务人员的培训和考核，提高服务水平和质量。
3．持续深化殡葬改革。加快殡葬基础设施建设，推进乡村公益性公墓建设。强化殡葬改革宣传引导，充分利用重要祭祀节日和宣传活动，发挥党员干部带头作用，采取多种宣传方式，引导群众移风易俗丧葬简办。
中阳县民政局
