2020年，民政局在县委、县政府的正确领导和市民政局的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念，较好的完成了各项工作，现总结如下： 

　　一、坚持兜底更实，最底线的民生得到保障 

　　1.最低生活保障方面。标准继续提高，农村低保由去年的4344元/人·年提高到4824元/人·年，城市低保由去年的520元/人·月提高到560元/人·月。加强动态管理，经乡镇审定上报，民政局审查，1-12月份新增城乡低保299户497人，动态管理中退出397户611人；目前在册农村低保5165户7795人（其中有建档立卡贫困户2949户4618人），城市低保897户1299人；提高保障水平，资金以月发放，累计发放城乡低保金3209.27万元，月人均低保金收入294元，覆盖面和救助水平均有提升。 

　　2.特困人员供养方面。提高生活供养标准，城市、农村特困供养人员基本生活标准分别提高到8900元/人·年和6500元/人·年。签订照料协议，落实监护责任，开展走访探视，兑现生活费和护理费，目前全县农村特困供养人员489户530人（其中建档立卡贫困户有369户397人），城市特困供养人员67户72人，已发放1-4季度城乡特困供养金420.93万元，护理费104万元，基本实现了托底保障。 

　　3.临时救助方面。出台了《中阳县2020年在决战完胜脱贫攻坚中加强临时救助兜底保障工作的实施方案》，落实乡镇临时备用金制度，提高临时救助的时效性。1-12月共救助6732人次，发放临时救助金360.81万元（其中，疫情期间共救助1634人，发放临时救助金31万元），较好的发挥了“兜底中的兜底”作用。流浪乞讨人员截止12月共救助379人，共发放救助金1.48万元。 

　　二、坚持服务更优，最基本的社会服务逐步提升 

　　1.加强养老服务。截止12月，及时为1261名经济困难的高龄老年人发放高龄补贴77.66万元；128名经济困难的失能老年人发放失能补贴21.74万元。推进农村养老服务3年行动计划，在加强管理现有的2个养老机构、23个农村老年人日间照料中心的同时，指导各乡镇新建农村老年人日间照料中心7个，农村幸福小院13个，集中移民安置点配置日间照料中心5个，年底可投入运营。完成了中心敬老院选址、立项等前期工作。 

　　2.提升儿童关爱服务。截止12月全县共认定孤儿25人，发放基本生活补助资金36万元；事实无人抚养儿童16人，发放生活保障金13.2万元。实施“福彩圆梦”助学工程，解决了5名孤儿教育困难。 

　　3.配合残疾人照护服务。经乡镇上报、残联审核、民政局审定，及时兑现了残疾人两项补贴。截止12月，为1879名经济困难残疾人发放生活补贴117.94万元，2088名重度残疾人发放护理补贴127.18万元；落实了我县脱贫普惠政策，为5793名1-4级的残疾人发放补贴352.07万元。 

　　4.积极开展慈善服务。疫情期间县慈善总会举行了公益奶粉捐赠活动，共捐赠260桶，折合人民币10.3万元。2020年全年，中华少年儿童慈善救助基金会和北京慈联开展了公益奶粉捐赠，总共捐赠物资折合人民币114万元，受益人数五百余人。资助2020年度贫困大学生9名，每人5000元，共计4.5万元。 

　　5.提高社会专项服务。截止11月，共办理结婚登记1143对，离婚登记188对，补发结（离)婚证179对。引导文明节约、生态环保的祭扫方式，促进丧葬移风易俗；积极谋划公益性公墓及殡葬服务设施建设项目，尽力提升殡葬服务能力；根据省、市安排部署，开展了部分乡级行政区划调整，调整方案等50余种相关资料已上报市民政局，待省政府批复后实施，更好服务于全县经济社会发展。 

　　三、坚持治理更好，不断提高最基础的社会治理能力 

　　1.社区治理方面。深化行政村合并工作，减少行政村11个。依托社区治理网格员，一体化推进和落实农村党建、自治组织设置，76个行政村、13个居委的村规民约已全部修订完成，建立了村级“四会”组织。易地扶贫移民安置点推进属地乡镇和原乡镇双重管理、双重服务模式，正在开展社区组织建设、制度建设和服务功能完善等工作。 

　　2.社会组织方面。加强对社会组织监督管理，指导社会组织规范健康发展，完成社会组织2019年度年检工作。 

　　四、坚持脱贫不脱责任，精准扶贫工作深入推进 

　　一是抓好城乡低保、特困、孤儿动态管理工作，认真履行脱贫攻坚的主体责任，坚持精准落实兜底保障政策，扎实推动民政领域脱贫攻坚工作有序开展，同时利用宣传手册、文件进行指导，提高政策知晓率和数据一致性，确保实现应保尽保、应救尽救，发挥兜底作用，为全县巩固脱贫工作提供了有力的保障。 

　　二是在社会组织中开展2020年全县消费扶贫月活动，组织社会爱心人士在消费扶贫月集中采购扶贫产品，并对各社会组织的消费扶贫工作开展情况进行督查考核，将其开展情况及结果将纳入年度检查任务，确保贫困群众持续稳定增收，助力决战完胜脱贫攻坚战。 

　　三是提升帮扶村脱贫攻坚工作成效。加强对驻村工作队的管理，严格执行“五天四夜”驻村工作制度，扎实开展“十个清零”、“十查十看”活动；组织全局人员深入开展结对帮扶，大力宣传救助政策，落实帮扶责任；积极开展消费扶贫，在两个帮扶村帮助群众销售4300元农产品，完成了对金罗镇益家村及下枣林乡付家塔村的帮扶工作。 

　　五、加强机关自身建设 

　　1.党的建设。认真开展政治理论学习，加强政治思想教育，全面落实新时代党的建设总要求，突出政治建设，强化党建引领，通过加强党员干部的学习教育，健全完善工作制度，加强和改进作风，使机关党建工作的整体水平再上一个新的局阶，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。 

　　2.信息化建设。“智慧民政”、“金民工程”全面启动，实现民政业务信息系统统一管理，内外部数据整合共享，为民政信息化提供了技术支撑和保障。简化民政办事环节和手续，优化民政政务服务流程，充分发挥“金民工程”大数据作用。 

　　3.法治建设。高度重视法治民政建设，把法治建设作为民政部门的一项基础性工作来抓，坚持依法行政与开展民政普法教育相结合，扎实推进了“法治建设”工作，认真办理人大代表建议和政协提案。 

　　4.党风廉政建设。统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设，着力推进思想理论武装，坚持“一岗双责”，着力压紧压实党风廉政建设责任，形成了风清气正的局面。 

　　六、存在的问题 

　　一是服务对象增加，但编制少、人手少，尤其乡镇（村）民政工作力量非常薄弱。二是由于群众收入的多样性和隐蔽性，很难精确把握申请对象收入状况，导致部分群众诉求难以及时解决到位。三是工作经费增长机制不全，难以保证工作的有效开展。  

　　七、下一步工作计划 

　　（一）抓项目建设。坚持转型为纲，项目为主，结合全县“十四五”规划，配合有关部门（乡镇)推进下枣林区域养老服务中心、宁乡区域养老护理服务中心、暖泉镇综合健康养老服务中心项目和军山森林公园太山店康养中心等项目建设。中阳县护理型敬老院力争明年开工。推进中阳县殡仪馆、县城市公益性公墓、乡镇公益性骨灰堂（公墓）和流浪乞讨人员救助管理站建设项目前期工作。 

　　（二）抓精准救助。以织密民生兜底网为目标，加强低保动态管理，健全特困人员供养制度，加大救急难力度。推行“乡镇一门受理、县直部门协同办理”机制，分类综合救助，方便求助，提高救助精准性。 

　　（三）抓机关建设。坚持全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革，加强机关的党建和队伍、制度、业务管理，加强与部门、乡镇的沟通协作，推广使用“金民”工程，千方百计提高民政综合服务能力。 

　　   中阳县民政局 

　　                              2020年12月15日