各乡镇人民政府：

为进一步健全城乡居民最低生活保障制度，规范最低生活保障档案的管理，促进基层低保规范建设，根据《中华人民共和国档案法》《社会救助暂行办法》等法律法规，结合我县实际制定《中阳县低保档案管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中阳县民政局

2026年7月29日

（此件公开发布）

中阳县低保档案管理制度

第一章 总则

第一条 为规范我县最低生活保障（以下简称低保）档案管理，实现低保档案标准化、规范化、精细化管理，保障低保工作依法有序开展，依据《中华人民共和国档案法》《社会救助暂行办法》《最低生活保障审核确认办法》及山西省低保相关政策规定，结合我县工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称低保档案，是指县民政局、乡镇在低保申请受理、家庭经济状况调查、审核确认、动态复核、资金发放、信访核查等工作中形成，具有保存价值的文字、表格、影像、电子数据等各类资料。

第三条 低保档案实行统一领导、分级负责、一户一档、纸质档案与电子档案同步管理原则。

乡镇承担低保档案收集、整理、归档、保管责任。

第四条 低保档案涉及群众个人隐私，属于涉密民生资料，严格落实保密管理要求，严禁私自摘抄、复制、外传低保档案信息。

第二章 档案分类与归档范围

（一）低保对象家庭档案（一户一档，核心档案）

1. 申请材料：低保申请书、个人财产收入声明书、家庭经济状况核对授权委托书；

2. 身份佐证：家庭成员身份证、户口本复印件，残疾证、慢性病证明、在校就读证明、死亡证明等困难佐证材料；

3. 审核审批资料：入户调查表、信息核对报告、公示材料（公示照片）、低保审核确认表；

4. 动态管理资料：年度（半年度）复核记录表、增发/减发/停发低保金审批表；

5.其他材料：近亲属备案表、信访核查笔录、救助对象主动申报材料等。

（二）综合档案管理

低保政策文件、工作通知、会议记录、业务培训资料、低保对象花名册、月度动态台账、资金发放清册、督查整改材料、工作总结、信访卷宗等。

（三）电子档案

山西省低收入人口动态监测信息平台录入信息。

第三章 整理、装订与归档要求

第五条 档案整理标准：低保档案一户一档，按时间顺序排列。

第六条 时限要求：低保审核确认办结后15个工作日内完成资料整理、装订归档。

第七条 规范编号：统一编制年限编号，建立纸质档案台账，实现档案可快速检索调取。

第四章 保管、移交与保管期限

第八条 乡镇设立专用档案柜，存放低保档案，做好防火、防潮、防虫、防盗工作，严禁随意堆放、涂改、抽撤档案材料。

第九条 保管期限：

 低保对象档案：长期保管

第十条 档案移交：经办人员岗位调整、工作调动，必须完成低保档案清点、登记、交接，履行书面交接手续，严禁“人走档丢”。

第五章 档案查阅、利用与保密

第十一条 档案查阅范围：

1. 民政系统内部业务核查、日常监管；

2. 纪检监察、审计、公安、法院、检察院等单位凭正式公函查阅；

3.低保对象本人凭有效身份证件查阅自身档案。

第十二条 查阅流程：履行登记手续，填写《档案查阅登记表》；原则上档案不外借，确需复印资料，由管理人员核对、加盖档案证明章。严禁涂改、勾画、抽取、撕毁档案原件。

第十三条 保密纪律：所有经办人员不得擅自向无关人员泄露低保家庭成员收入、财产、疾病、残疾等隐私信息；严禁通过微信、网络等方式随意转发档案照片、资料。违规泄露信息造成后果的，依规追责。

第六章 责任监督

第十四条 建立档案常态化自查机制，县民政局不定期开展低保档案抽查。存在以下问题予以通报整改：

1.资料缺失、档案不完整、未做到一户一档；

2. 纸质档案与系统信息不一致；

3. 档案存放混乱、管理无人负责；

4. 岗位变动未履行档案交接职责；

5.违规泄露群众隐私、私自外传档案。

第十五条 因档案管理不规范，造成低保核查无法溯源、引发信访舆情、产生监管风险的，依规追究相关经办人员责任。

第七章 附则

第十六条 本制度由县民政局负责解释。

第十七条 本制度自印发之日起施行。

  中阳县民政局   

2026年7月29日