各乡镇，各民政服务机构，局各股室：

《2025年保障困难群众温暖过冬的实施方案》已经县民政局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中阳县民政局

2025年11月6日

（此件公开发布）

2025年保障困难群众温暖过冬的实施方案

为确保我县困难群众温暖过冬，做好“两节”期间困难群众兜底保障工作，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网，推动党中央、省委、市委、县委各项暖冬政策落地、惠及民生，解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感，制定实施方案如下。

一、总体要求

全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着眼“兜住兜准兜牢困难群众基本生活底线”目标，压紧压实责任，及时应对我县将要遭遇的低温、雨雪冰冻等极端天气，有效保障我县困难群众的基本生活，确保我县困难群众温暖过冬。

二、主要任务

（一）严格落实政策，实现应保尽保。严格按照《中阳县民政局关于贯彻落实山西省民政厅〈最低生活保障对象审核确认办法〉的指导意见》（中民发〔2023〕4号）等社会救助相关政策，认真做好排查工作，确保符合条件的救助对象应纳尽纳。

（二）及时足额发放各项社会救助金，确保困难群众基本生活。各股室、局财务室要主动对接县财政部门，切实保障各项民政资金发放需求，每月10日前将各类困难群众救助资金及时足额发放到位，确保困难群众过一个温暖的春节。

（三）坚决防范杜绝低温天气安全隐患，做好困难群众走访慰问工作。各乡镇要进一步压实主体责任，加强对各区域内困难群众的走访排查，全面掌握困难群众基本生活情况，积极解难题办实事，落实生活保障服务措施。

（四）加强各类保障机构工作，确保困难群众温暖过冬。对养老服务机构、流浪乞讨救助窗口、养老助餐点等场所的安全防范，重点针对积雪、结冰、大风、取暖、用电、燃气、用煤等安全隐患开展排查，避免各类事故发生。密切加强与公安、城市管理、卫生等部门工作协同，认真做好“寒冬送温暖”专项行动，及时发现流浪乞讨人员并给予救助，劝导、引导并护送到救助管理机构接受救助。

（五）做好“送温暖、献爱心”社会捐助工作。按照省委、省政府安排部署，我单位承担每年度县级“送温暖、献爱心”社会捐助活动的具体开展任务，活动请示县委、县政府统一安排部署，坚持自愿原则，做好相关工作。

（六）做好节前各类救助工作的舆情应对，有效化解各类矛盾纠纷。对12345热线、信访部门转办等，及时回复，认真对待，将符合条件的救助对象及时纳入各类困难群众保障范围，有效解决各类舆情。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以刘勇局长为组长，张力丹副局长为副组长，县民政局各股室股长、各乡镇民政助理员为成员的保障困难群众温暖过冬领导小组，加强对困难群众温暖过冬工作的组织领导，明确各股室部门职责，加强部门协同配合，完善工作措施，抓好困难群众温暖过冬各项工作的落实。

（二）强化督促落实。进一步强化主体责任，组织好辖区内的贯彻落实，利用走访、摸排等形式，确保困难群众温暖过冬。