各乡镇：
2023年8月《中阳县城乡养老公共服务“千万养怡助老”项目实施办法》出台以来，在县、乡、村三级干部和社会各界力量的共同努力下，克服资金、场地、人员等种种困难，目前已有84个行政村（社区）、34个自然村“好邻居助老小院”开展老年助餐服务，日均用餐3000余人次，社会反响良好。
市委五届七次全体会议暨市委经济工作会议要求持续完善养老服务体系建设，进一步拓展养老服务内容，对我县养老公共服务提出了更高要求。为巩固提升我县“千万养怡助老”项目成效，根据县委、县政府安排，现将进一步巩固提升“千万养怡助老项目”的有关要求通知如下：
一、覆盖高标准
1.行政村全覆盖。目前尚有金罗镇益家村、郭家山、罗家峁，宁乡镇府东社区、枝柯镇上桥村、暖泉镇高崖头村等六个村（社区）尚未开展提供用餐服务。限期于1月20日前开展。逾期不能开展的，由县委、县政府约谈乡镇主要领导。
2.扩面自然村。部分乡镇、村（社区）主干存在政治站位不高、为民情怀不够，找出种种理由，拖延推诿扯皮，未将老年人养老服务作为大事要事和优化基层治理的重要抓手，导致部分自然村群众意见较大。除采煤沉陷区、整村移民村以外的所有自然村，70岁以上老人超过10人的，均应积极设法开办“好邻居助老小院”，解决助餐、助洁问题。县民政局将及时跟进为“好邻居助老小院”统一标识、配备刷卡刷脸设施。自然村覆盖率纳入2024年责任制考核范围。
二、服务高质量
1.提高伙食质量。目前开展的助餐服务，个别村（社区）存在肉、蛋、奶、蔬菜供应不足、伙食质量不高的现象，各乡镇、行政村（社区）要高度重视。老年助餐服务是公益性事业，养老护理员可依规合理取酬，其他渠道所得资金均需用于老年人服务，严禁降低伙食标准、套取补贴、从中牟取私利。事关群众切身利益，一经举报查实，从严从重追责问责。
2.开展助洁服务。近日，各行政村洗衣机等设施设备均已配备到位。春节临近，各乡镇、村（社区）要立即着手启动助洁服务，帮助有需求的70周岁以上老年人清洗床单、被罩、衣物，让老年人充分感受到党和政府的关怀与温暖。
三、监管智慧化
1.安装设施设备。养老服务智慧化平台建设已完成招投标，近期即将进村安装刷卡、刷脸、监控等相关设施，各行政村要根据安装要求提供必要条件（网线、位置），配合安装。自2024年3月起，就餐补贴以“中阳县智慧养老服务平台”数据为依据发放各项补贴资金。
2.人员技术培训。设施设备安装到位后，各行政村要确定专人参加培训，使用刷卡刷脸设备，上传位置信息、养老护理员信息、每餐就餐人数信息等实时数据，保证大数据及时上传，补贴按时发放到位。
四、安监常态化
“千万养怡助老”项目服务全县70周岁以上老年人等特定群体，部分村（社区）就餐点已成为人群聚集场所，各乡镇、各行政村（社区）务必高度重视安全工作，全面压实安全责任。要明确乡镇分管领导和片长、包村乡镇领导责任，每月对所辖片区巡检一次，发现安全隐患及时安排整改；村（社区）两委干部中专人负责安全工作，负责人要每周一次对养老服务设施场所建筑、供用电、消防等安全隐患进行排查、建立台账，及时消除安全隐患；养老护理员要定期体检，严格按照食品安全有关规定，每日规范进行食品采购、加工、贮存、留样等工作；村环卫工作人员要加强冬季雨雪等天气乡村主干道清理，保障老年人出行安全；村（社区）要全面落实老年人就餐协议签订制度，由村（社区）、老年人、监护人三方共同签订助餐服务协议。
五、公示规范化
“千万养怡助老”项目是一项惠民工程、暖心工程，要切实保障群众的知情权、参与权和监督权。各行政村（社区）要长期在公示栏公示以下内容：养老服务场所负责人和养老护理员、用餐程序、用餐时间、每周食谱。
要定期每月10日前在公示栏公示以下内容：上月食材采购清单和各项开支、每月用餐人员明细、助洁程序和内容、助洁时间，公示时间不少于5天。
六、充分动员社会各界积极参与
“千万养怡助老”项目是一项需要社会各界凝聚合力、持续发力、久久为功的爱民工程。为切实落实“五个一点”筹资办法并长期坚持，进一步激发社会各界参与养老服务的积极性，经县委、县政府研究决定，一是对先进集体进行表彰奖励。对该项目实施以来克服困难积极行动、全心全意服务群众、老年人高度认可的行政村（社区）和“好邻居助老”小院进行奖励。县民政局根据工作情况推荐2个先进乡镇，各乡镇按照行政村10%、“好邻居助老小院”10%的比例分别推荐先进村集体和先进养老机构负责人、优秀养老护理员，由县政府给予表彰，颁发荣誉证书并发放奖金。二是鼓励企业和个人等社会力量积极捐赠。各行政村社区要广泛动员乡贤能人积极参与老年人养老服务，对捐赠资金或米面油等食物的企业和个人要公开举行接收捐赠仪式并张榜公示，在全县形成尊老敬老的良好风尚。乡镇牵头汇总企业和个人捐赠情况，上报县民政局，由县民政局统一发放捐赠证书。对贡献突出的由县委县政府给予表彰。三是鼓励子女孝老爱亲。对子女或监护人积极响应，主动联系村（社区）帮助老年人缴纳伙食费的子女，行政村（社区）要固定设置“光荣榜”，按月更新名单，并优先推选为“最美家庭”“文明家庭”户，在群众中形成孝老爱亲光荣的良好风气。
中阳县农村养老保障专班
2024年1月18日
（此件公开发布）
