中阳县交通运输局

关于印发《“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案》的通知

局各中心、股室：

现将《“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

中阳县交通运输局

2022年5月6日

“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和交通强国重要论述，全力推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，特别是切实推动干部队伍能力大提升、作风大转变，使交通各项决策部署落到实处。按照中共中阳县委办公室《中阳县“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动实施方案》中办法［2022］19号文件精神，决定今年5月至7月在全局集中开展“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于干部队伍能力作风建设的精神和要求，结合抓党建促基层治理能力提升专项行动工作要求，抓紧交通强国战略机遇，进一步把机关干部的思想统一起来、动力激发出来，切实解决当前我局干部队伍在能力作风建设方面存在的突出问题，不断提升机关工作水平和工作效能，努力在全局形成爱岗敬业、求真务实、奋发有为的机关新面貌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

（一）树立宗旨意识。教育引导广大党员干部深刻领会捍卫“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）解决突出问题。把对照检查和集中整治贯穿始终，梳理细化问题清单和整改清单，立说立改、真改实改，切实解决党员干部“本领恐慌”和“散懒庸浮满奢”能力作风等方面的突出问题。

（三）提升能力素质。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，奋发拼搏、争创一流的争先创优精神，勇于探索、锐意改革的进取精神，求真务实、雷厉风行的求实精神，脚踏实地、埋头苦干的奉献精神。。

（四）健全工作体系。建立健全岗位目标责任制，及时完善职责清单、任务清单，修订、出台一批制度，推动能力作风建设规范化、常态化、长效化。

三、整治重点

1、（一）以严明纪律为抓手，下大力气治“散”。着力解决工作中存在的散漫、涣散、缺乏组织纪律性等问题，切实克服干部“散”的习气。经常要求干部职工按时上下班，有的同志却借口私事繁忙、事务多，不能按时上下班，不严格执行请销假制度，班子成员不能以身作则，做好表率，有的自己分管的股室人员存在工作不作为、不遵守工作纪律等现象，也当作看不见，不闻不问，不愿意惹人，老好人思想严重。

（二）以勤勉敬业为标尺，下大力气治“懒”。着力解决干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、应付差事、佛系躺平等问题，切实克服干部“懒”的习气。干部干事创业劲头不足，担当作为能力不强。部分干部职工缺乏事业心、责任心，宗旨意识淡薄，工作自由散漫；有的工作作风漂浮，办事效率低下；有的业务水平差，不求上进，得过且过。存在不求有功，但愿无过的思想观念，敢于担当勇于作为的意识不强。

（三）以积极作为为要求，下大力气治“庸”。着力解决干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题，切实克服干部“庸”的习气。长期以来，交通部门领导干部普遍存在阅历、视野的不足，工作中，创新工作不足。虽然有创新的想法，但是缺乏创新工作的思路和具体办法，仍然存在思想僵化、墨守成规，靠经验、靠传统办事，大胆试、大胆闯的劲头不足。部分干部职工不学习、不研究，不注重提高自己的工作能力，交通专业知识匮乏，不能适应新时代交通发展的需要；工作中办法不多、魄力不大，长期打不开工作局面等现象。

（四）以实干兴邦为准则，下大力气治“浮”。着力解决干部中存在的工作漂浮，工作不深入、不细致、不落实等问题，切实克服干部“浮”的习气。机关干部深入公路建设、养护管理、执法监督一线时间少，不能及时掌握一线工作动态，浮在空中、沉不下去，管理与实际时有脱节现象，致使工作绩效不突出。

（五）以不断进取为引领，下大力气治“满”。着力解决干部中存在的自以为是、骄傲自满、固步自封、得意忘形等问题，切实克服“满”的习气。自我感觉良好，自以为是；目标定位不高，习惯于比上不足、比下有余，缺乏持续进取的斗志和干劲不足的现象。

（六）以务实清廉为根本，下大力气治“奢”。着力整治在办事、办文、办会以及公务接待等方面存在的奢侈浪费等问题。切实杜绝“奢”的风气。机关干部节约意识不足，习惯性不讲工作细节，纸张等办公用品使用存在浪费现象。

四、方法步骤

（一）动员部署

严格按照县委的统一部署要求，及时召开全局干部职工动员部署会，全面安排部署，形成强大声势和工作氛围。同时，结合交通领域工作实际，制定实施方案，明确工作要点、方法步骤和具体要求。

（二）培训学习

以“三会一课”“主题党日”等为载体，通过个人自学、集中学习和专题研讨的方式，利用“线上＋线下”平台，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记三次视察山西重要讲话精神、习近平总书记关于交通强国方面的重要论述、林武书记交通强省讲话精神、交通领域相关法律法规、抓党建促基层治理能力提升专项行动、乡村振兴、市场主体倍增、平安建设、移风易俗和信访维稳等内容开展学习，进一步提高广大党员干部的政治意识和思想意识，进一步提高广大党员干部的政策理论水平，进一步提高广大党员干部解决问题能力。

要采取集中学习与分散自学相结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等多种学习形式。集中学习时间不少于20小时，专门召开2次学习交流会。办公室制定严格的学习考勤制度，并进行严格的考核，督促广大干部职工形成良好的学习氛围。每名干部就学习情况结合工作实际撰写心得体会，科级以下干部的心得体会要经本单位分管领导把关审核，科级干部的心得体会经单位一把手审核，“一把手”的心得体会要经分管县级领导审核，心得体会不得照抄照搬，如有发现，将严肃处理。

（三）对照检查

围绕6个程序步骤，重点组织开展3项活动。

6个程序步骤：以“强党建提能力转作风促发展”为主题，严格按照“深入开展学习”“认真查摆突出问题”“广泛征求意见，积极谈心谈话”“认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲”“严肃认真开展批评和自我批评”“抓好整改落实”。　　

3项活动：一是广泛征求意见。通过召开各种形式座谈会，个别谈心等形式，根据机关工作内容及每个干部职工的职责，向服务对象、社会群众、行风评议员、党风廉政建设监督员、上级主管及相关部门发放《征求意见表》，设立征求意见箱等形式，多渠道、多层次征求收集对局机关及每个干部职工的意见，认真查摆本单位机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题。二是开设学习专栏，为作风建设提供深入交流的平台。三是对征求到的意见和建议进行系统全面的汇总、梳理、归类、分析，分解到各股室、各责任人。各股室和个人要针对有关意见和建议，提出切实可行的对策建议并制定具体的整改和解决方案，认真加以解决和整改。要求把自己摆进去、把思想摆进去，把工作摆进去，全面检视和深刻反思，对号入座，要做到问题逐项过筛子，确保问题排查到位。

（四）集中整治

要对查摆出的问题，进行分类整理，建立工作台账，列出问题清单、整改清单，明确整改重点，落实整改时间，实行对账销号管理，确保面上的问题整改到位。能够及时解决的问题，即知即改，一时难以解决的问题，要明确整改时限，尽快整改到位。

（五）总结巩固

要针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，认真总结能力作风建设专项行动工作成效，针对普遍性问题以及监管方面存在的漏洞，修订一批制度、出台一批制度，推动建立职责清晰、体系严密、权力规范、运行高效、落实有力的能力作风建设长效机制。

对干部作风建设开展情况进行总结，进一步强化服务意识和效率意识，从机关实际出发，制定和落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、绩效考评制、失职追究制等制度，形成完善的效能建设制度体系，提高机关工作的执行力，着力解决机关纪律松弛，有禁不止的问题，使机关干部的工作环境面貌，精神状态有一个明显的改观。制定切实可行的行文办事，考勤考核，后勤服务，财务管理等机关内部管理制度，实现以制度为保障的科学化管理。着力抓好精神文明建设，不断提升机关干部文明程度，努力创建市级文明单位。

组织群众测评。要组织单位干部职工、人大代表、政协委员、服务对象，对单位作风建设开展情况进行满意度测评，检验活动成效。

五、组织领导

为确保作风建设专项行动工作有效开展，决定成立中阳县交通运输局“强党建提能力转作风促发展”能力作风建设专项行动工作领导小组，组成人员如下：

组　　长：王志宏

副组长：王宝柱　　冯爱民　　武云廷　　刘剑叶　　任亮星

成　　员：冯　　鹏　　靳彦斌　　刘淑钧　　白子玲　　王冬冬

斛洋海　　张锁珍胡海雁　　张小干　　　

领导组下设办公室，办公室主任由冯鹏同志兼任。同时成立督查检查组，组长由副局长王宝柱同志兼任，成员为白子玲、王冬冬，对机关干部能力作风建设情况进行督查考核。设立举报电话：5028488。

六、保障措施

（一）加强组织领导。开展干部作风建设要上下联动，全面发力、全力投入，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，机关党员干部要带头学、带头用，树立整体意识、全局意识，不断把此项活动引向深入。

（二）强化监督检查。局督查组将采取重点抽查、明查暗访、督查督办、调查核实举报等形式，对活动进展情况和形成的资料进行检查，及时通报。对在作风建设活动中发现的顶风违纪人员要坚决从严从重处理，对重视不够、开展不力、应付差事的，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究相关人员责任。

（三）营造良好氛围。我们要围绕干部作风建设活动，运用多种形式，做好宣传引导工作，形成强大的舆论声势，营造良好的整顿氛围。

(此件公开发布)