2025年，县工科局在县委、县政府的正确领导下，锚定全年各项目标，坚定争先进位信心，强化工作责任担当，全力以赴服务稳经济、保增长、促发展的各项相关工作。现将工作情况总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）强化党建引领，党建工作提质增效。局党组始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚共识，严格落实“第一议题”制度，结合理论学习中心组学习、周一例会、“三会一课”、主题党日等，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和重要讲话精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保干部职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来，组织专题学习20次，通过领学原文、观看警示教育片、撰写心得体会等形式，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强宣传思想阵地建设和管理，弘扬主旋律，传播正能量，有效防范化解意识形态风险。

（二）强化协调服务，经济指标稳步增长。坚持稳中求进工作总基调，进一步强化对重点板块、重点产业、重点企业的跟踪监测、分析研究、精准服务，扎实推进工商业经济增长基本盘的稳定。各项经济指标均达序时进度。规上工业增加值增速：1-12月份累计增速为1%，全市排名第10。制造业增加值增速：1-12月份累计增速为11.8%，全市排名第2。规模以上工业战略性新兴产业增加值增速：1-12月份累计增速为14.4%，全市排名第6。社会消费品零售总额：2025年，全县社会消费品零售总额完成162532.3万元，增速5.8%，全市排名第2。限额以上社会消费品零售总额：1-12月完成32309.8万元，同比增长11.8%，全市排名第1。进出口总额：1-12月全县进出口总额完成171324.03万元。

（三）强化政策落实，支持企业健康发展。根据《山西省制造业振兴升级领导小组办公室关于公布省级重点专业镇名单（第四批）的通知》文件精神，中阳木耳专业镇成功申报山西省省级重点专业镇（第四批）。聚力培育专精特新“尖子生”，一企一策开展精准培育辅导，引导处于产业链关键环节的中小企业走专精特新发展道路，逐步成长为科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的“小而强”“小而优”的企业。山西腾宇生物科技有限公司、山西厚承兴铝新材料有限公司、山西知雨科技有限公司3户企业成功申报2025年度山西省专精特新中小企业。组织吕梁文昊选煤设备有限公司、山西三晋十一娘农业科技有限公司申报2025年创新型中小企业。根据吕梁市工业和信息化局《关于做好智能工厂梯度培育工作的通知》文件要求，山西中阳钢铁有限公司成功申报先进级智能工厂；根据《关于组织开展吕梁市2025年度钢铁行业规范企业申报工作的通知》文件精神，推荐山西中阳钢铁有限公司申报2025年度钢铁行业规范企业；根据山西省工信厅《关于请报送工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目（第四批）的通知》（工信部联规〔2024〕53号）文件要求，推荐山西省福裕焦化有限公司申报工业领域技术改造和设备更新专项再贷款；根据山西省工信厅《关于组织开展2025年省级企业技术中心评价工作的通知》要求，组织山西中阳钢铁有限公司进行省级企业技术中心评价；根据《关于认定吕梁市2025年市级企业技术中心的通知》（吕工信技术字〔2025〕119号）文件精神，山西生旺油脂公司被认定为吕梁市2025年市级企业技术中心。

（四）强化项目建设，不断推动行业转型升级。一切围绕项目干、一切围绕项目转，靠前一步对接服务重大项目，推动更多的资源要素向重大项目聚焦。指导推进制造业项目建设。积极主动，靠前服务，协调拟建项目加快手续办理，福裕焦化125万吨/年6.25米捣固焦化项目开始试运行。在建项目抓进度，争取早竣工、早投产、早见效。中钢公司107万吨/年炭化室高度7米顶装焦炉钢焦配套焦化升级改造项目投资15.4亿元，于4月份投产运行，项目建成后将进一步完善中钢公司钢焦融合产业链条。中钢公司90万吨/年工业固废矿渣智能粉磨项目，积极响应国家政策对绿色建筑、低碳环保的大力倡导，项目总投资9976.33万元，目前已建成投运。中钢公司高强度矿山支护产品研发项目前正在开展研发工作，与北航专家完成高强度支护产品完成可行性研究，制定研发方案，实验室正在开展不同微量元素调整的研发试验。校地合作项目取得实效。山西厚通科技承担的市级校地合作项目顺利通过验收，形成多项专利并成功应用于生产，实现降本增效。积极推进吕梁硕为思公司与北京航空航天大学联合申报市级自动驾驶项目。组织了中阳县当地相关行业的22名专家，完成了2025年度北航定点帮扶我县的科技计划项目的评审。借助北航专家调研契机，重点推动与极速低空公司共建山地无人机应用联合实验室、研学基地及博士工作站，全力打造“山西省低空经济示范县”。

（五）强化内贸创新，激发消费活力。商贸消费展新貌。依托国家、省、市消费品“以旧换新”政策，聚焦汽车、家电、3C产品、家装、电动自行车等消费领域，开展消费品以旧换新工作。吕梁市2025年商务领域加力扩围实施消费品以旧换新活动全县共征集参与活动的商家61户，2025年，我县共成交笔数14004笔，产生补贴金额为37574996.16元，带动销售额120194996.94元（因报废更新补贴由市局审核，此处数据不包括报废更新活动带动的金额）。其中，汽车置换更新活动共销售850辆，产生补贴金额1171.8万元，带动销售额75746673元；汽车报废更新活动共销售1008辆，产生补贴金额1814.5万元；家电以旧换新活动成交笔数6485笔，产生补贴金额4598862.5元，带动销售额23983352.21元；3C产品以旧换新活动成交笔数3764笔，产生补贴金额1367590.44元，带动销售额10261202.6元；家装“焕新”活动成交笔数989笔，产生补贴金额1200743.47元，带动销售额7931398.09元；电动自行车以旧换新活动成交笔数908笔，产生补贴金额544800元，带动销售额2272371.04元。稳步推进电子商务发展。村级服务站点实现全面优化升级，68个站点全部建成“一店多能”综合服务体，全年提供代买代卖、快递收发、社区团购等服务超10万次，覆盖群众3000余人次，服务效能显著提升。同时，县电子商务OTO展销中心完成升级改造，设立“中阳县消费帮扶超市”特色农产品专销平台，全年带动农产品销售额380万元，有力搭建起本地农产品上行的稳定渠道。乡村e镇项目培育成效显著。全年新培育市场主体22户，吸纳就业138人，完成电商相关培训574人次；成功孵化电商企业9家，其中培育销售额突破500万元的标杆企业1家；打造出“垣上康核桃木耳厂—高丽珍”“中阳剪纸—武小汾”“00后返乡创业—耿坚强”等5名具有影响力的本土网红带头人。围绕木耳、核桃、柏籽羊等特色产业，推动完成“有机转换产品认证”，有效提升产品附加值；累计创建“阳小沐”“赋阳珍宝”“暖阳珍耳”等16个自主品牌，开发适销网货产品25款。配套建成年分拣量达500万斤的乡村e镇木耳分拣中心，有力支撑了主导产业规模化、标准化发展。同时，建成1100平方米的县级物流仓储配送中心，配备自动化分拣线和智慧物流数字管理系统，显著提升了县域物流效率与服务水平。全年组织直播带货活动200余场，带动相关市场主体15个，推动全县网络零售额达5374万元，同比增长21.77％，为本地电商生态健康持续发展注入了强劲动力。县域商业体系建设稳步推进。积极开展县域商业体系建设行动，构建“1+5+N”县域商业网络。目前已建成1个增强型县城综合商贸服务中心（客乐购生活超市）、6个实现乡镇全覆盖的商贸中心（含2个增强型、4个基本型）以及88个村级便民店，初步形成层级清晰、功能互补的县域商业网络。同时，建成“基本型”县级物流配送中心，与县乡村三级商业网络紧密衔接，实现了乡镇快递站点与行政村物流服务全覆盖，有效促进了城乡商品与服务双向高效流通。

（六）强化培育力度，激活科技创新“新动力”。紧紧围绕高质量发展要求，强化培育引导，激活创新动力，科技创新工作取得新进展。创新主体培育成效显著。全力推进高新技术企业和科技型中小企业培育。山西生旺油脂股份有限公司、山西厚承兴铝新材料有限公司、山西心言生物科技有限公司、山西知雨科技有限公司、山西财环腾航环保科技有限公司被评为2025年高新技术企业。山西耕耘金谷农业科技有限公司、山西生旺油脂股份有限公司等19户企业被纳入国家科技型中小企业信息库。积极落实惠企政策，及时兑现奖励资金，中阳县航泰朗强清洁能源有限公司2024年被认定为高新技术企业，2025年拨付至中阳县航泰朗强清洁能源有限公司首次认定为高新技术企业的市级奖励资金10万元、县级奖励资金5万元。2025年兑现山西耕耘金谷农业科技有限公司、山西生旺油脂股份有限公司等10户企业首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业奖补资金每户3万元，共计30万元。创新生态持续优化。深化创新主体服务，开展科技创新平台建设政策宣讲与申报指导。中阳县磐石孵化器有限公司2024年被认定为省级科技企业孵化器，2025年拨付至中阳县磐石孵化器有限公司市县两级对新认定的省级科技企业孵化器建设经费支持资金80万元。科技成果转化活跃，1-11月，技术合同成交额达8.14亿元。组织中钢公司（低碳钢材、矿山支护产品）、极速低空（智能吊运底座、双筒灭火无人机）、厚通科技（猪场病原检测专利技术）三家企业精彩亮相“吕梁市科技活动周启动仪式暨科技成果展”，展现我县创新实力。科技赋能乡村发展扎实有力。科技支撑乡村振兴，组织省级农业科技特派员开展技术服务12次、培训4场，惠及农户百余人。依托腾宇生物科技有限公司挂牌成立了科技特派员工作站，并以此为载体组织开展针对性技术服务和农业品种推广，进一步夯实了基层科技服务阵地。推动产学研合作，完成北航定点帮扶科技项目的评审，并积极对接共建联合实验室事宜。

（七）深化国企改革，提升国资监管效能。各国企不断健全公司治理结构、优化资源配置、提升市场化经营水平，管理机制更加灵活高效，市场竞争力和影响力进一步增强。国投公司坚持多元发展。相继成立人力资源服务、餐饮服务、物业服务、水务投资、国通公共用车服务5个全资子公司。人力资源公司完成603人次政府购买服务；餐饮公司实施“放心午餐”项目，为宁兴学校、钢源学校、城南小学、庞家会小学1300余名学生提供“放心午餐”服务；物业公司中标中阳县行政审批局物业服务项目、中阳县图书馆·档案馆物业管理项目、中阳县残疾人康复及综合服务中心物业管理项目和中阳县纪检委物业管理项目，全面接管并提供多方面物业服务；水务投资方面中部引黄中阳县域小水网配套项目开工，地下提水泵站、地面加压泵站及10000m³蓄水池、800m提水管线及1300m供水管线、加压泵站至陈家湾水库输水管线3587m均已完成；国通公司已在5乡镇及县委大院安装新能源充电桩，方便群众生活出行，并开展了租车业务，智慧停车项目试营业已完成，目前已启动收费。在此基础上，国投公司着力拓展市场空间，农贸市场征收工作已完成；木耳交易中心一体化建设项目签订框架协议，完成对合作公司的尽职调查、农产品交易平台行业调研等相关决策前置事项；中阳县下枣林乡刘家塔村煤基固废生态回填及修复治理项目已完成前期设计和项目选址；国家农业产业园顺利完成申报工作。国投公司各项业务得到大力拓展，企业发展稳健有序。文投集团探索“文旅+”融合。文投集团以承担文旅项目的开发建设为基础，进行景区景点及文化、旅游、体育、演艺等文旅产业运营管理，并基于“文化+”的发展思路，进行全域旅游综合开发。现组建完成4个子公司，分别是中阳县文投运营管理有限责任公司、中阳县文投文化演艺有限责任公司、中阳县文投旅游开发有限责任公司、中阳县文投旅游汽车租赁有限责任公司。上半年，文投集团成功举办民俗中国年、“乐爽中阳”2025乡村文化旅游季、“英雄吕梁”乡村越野摩托车暨青少年越野场地大奖赛等活动，致力推动全县旅游从景点旅游向全域旅游转变。下半年，“乐爽中阳”2025乡村文旅季系列活动之中阳村T大赛决赛暨颁奖典礼在中阳县中兴广场举行。此次中阳村T大赛，是吕梁市乃至全省首家乡村T台文化项目，为深化“文旅+”融合提供了创新实践。县属国企完成监事会改革。我县监事会改革共涉及县级国企14户，其中县一级国企9户，县二级国企5户。各企业聚焦改革核心任务，细化工作方案，明确时间节点，依法合规完成监事会及监事撤销、董事会审计委员会或内部审计机构设立、公司章程修订及工商变更备案等。新的公司章程中删除监事会相关条款，并将原监事会及监事法定职责统筹整合到董事会审计委员会或内部审计机构。截至当前，所涉14户县属国企监事会改革任务已全面完成，完成率100%，为我县企业国有资产保值增值及国企高质量发展筑牢制度保障。

（八）强化防范意识，抓实行业安全管理。深入开展安全生产宣传教育，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，及时传达国家、省、市安全生产电视电话会议和各级领导指示批示精神。发挥部门职责，扎实开展安全生产工作，为高质量发展提供坚实保障。5月，我局组织全县23家加油站（点）开展商贸成品油流通领域安全生产培训，切实增强成品油流通行业从业人员的安全防范意识，提高安全风险排查整治能力。6月，组织商贸领域餐饮住宿、商场、超市、加油站共18家企业负责人参加全市商贸安全生产培训班。10月，组织开展全县餐饮住宿领域安全生产管理人员能力提升培训班。通过培训，进一步增强了企业负责人安全管理水平。积极开展商务领域安全生产隐患排查整治专项行动、动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治行动、建设工程消防审验问题专项整治工作等工作，先后深入商贸企业、工信制造企业开展安全生产指导督促工作，确保行业安全发展。每季度到企业通过查阅台账、现场检查等方式，发现并指出隐患问题；对工信制造企业共出动检查人员10人次，检查企业场所15家次，排查出一般问题隐患14条，整改率100%。对商贸领域成品油零售企业、商场超市、再生资源回收企业及餐饮住宿经营单位等重点企业进行行业安全检查21组次，市商务部门督导检查3次，部门联合检查2次，出动检查人员49人次，检查企业场所41家次，排查一般问题隐患66条，整改率100%，形成闭环管理。目前无挂牌督办重大隐患，无人员伤亡事故，未发现非法、违法生产经营单位，有效杜绝了安全事故的发生。

（九）强化基层基础，机关工作有序推进。财务财产管理工作方面，加强财务管理，严格执行财经纪律和财务制度，坚持大额支出集体讨论，严格执行物资采购程序，严格控制经费支出，加强成本控制管理，节约办公费用，减少行政开支，确保正常运转。信访维稳工作方面，认真接待来信来访，耐心倾听，详细登记，细心解释，及时交办，热心帮助，努力维护社会稳定。今年来，处理信访案件7件，有效维护了社会稳定。乡村振兴巩固衔接方面，2025年我局继续负责联系帮扶友盛移民安置点，积极落实帮扶政策，确保脱贫户增产增收。开展清欠专项行动，扎实开展清理政府部门和国有企业拖欠中小企业账款工作，2025年全县共摸排出政府部门拖欠企业账款9笔，涉及拖欠主体5户，拖欠金额190.992273万元。目前，摸排出的9笔拖欠账款全部清偿到位，清偿率达到100%。

二、存在问题

（一）工业方面：经济运行存在较大压力。受市场行情不景气等多重因素影响，我县工业企业普遍面临产品需求下降、订单量减少、销售下滑的压力，传统行业下行压力较大，给稳增长带来较大压力。现有项目支撑力度不足。全县在建工业项目少，投资额小，工业固定资产投资增长后劲不足，缺乏大项目支撑。工业企业技改意愿不强。市场行情低迷，收回成本预期周期较长，企业资金紧张，因此技改意愿较往年有所下降。

（二）商务方面：受收入预期不稳定、就业和社会保障压力增大等影响，居民消费更趋于理性，预期消费受到限制，居民消费信心有待进一步提振。加之非商品性支出增加，如休闲消费、教育消费、住房购买等，在一定程度上影响了消费市场的较快增长。电商从业人员专业化水平不足，部分运营人员技能待提升，农产品标准化程度低，网货转化率需进一步提高。

（三）科技方面：企业主动创新意识不强。企业对于研发投入、人才队伍建设方面仍然重视不够，依托科技创新的意识不强，很多优惠政策没有意愿去申报。面向市场的高新技术成果少、转化率低，企业吸纳科技成果的能力弱。

（四）国企国资监管方面：基础薄弱，改革实效不强。我县县属国企虽然推进了国资国企改革，各项制度日趋完善，但规模小、基础薄弱、布局不合理、运转不规范、管理层人员兼职、经济效益低下等问题长期普遍性存在。部分企业仅作为平台公司运行，以承担政府性项目为主，缺乏实体经济支撑，无自身“造血”能力，市场化运营效果差，盈利能力弱，致使部分改革措施难以真正落到实处，与形成完善健全的现代企业制度目标尚有差距。

三、2026年工作计划

（一）推进工业经济稳步向前。持续做好经济运行的监测预警分析，加强工业经济运行态势分析研判，常态化开展重点行业、重点企业、重点产品等监测分析，确保工业经济运行平稳。强化工科、统计等部门工作联动，形成工作合力，推动经济指标稳中有进，牢牢稳住工业发展大盘。持续优化入企服务。进一步完善惠企政策体系，加强政策宣传和解读，确保政策精准直达企业。畅通企业问题收集和解决渠道，进行常态化重大项目、重点企业走访问需，做到服务企业“不打烊”。全面梳理和兑现有关惠企政策，确保专精特新等县级配套奖励等政策应享尽享，有效引导企业发展预期。强化固定投资及技改工作。继续加大工业固投项目排查、挖潜力度，持续增加在库项目数量，实现尽快入库，做到应统尽统。积极引导推进传统企业加快技术改造和转型升级，从而提高企业市场竞争力，提升传统制造业发展的质量和效益，使我县传统工业企业焕发新的活力。

（二）推动商贸工作高质量发展。持续推进促消费工作。以消费品以旧换新补贴活动为抓手，线上线下同步开展丰富多元的商贸促消费活动，引导商家在国家、省级、市级补贴的基础上，通过直降、满减、抽奖等方式让利促销，拓客引流。积极培育企业升规统筹。联合统计、市场等部门及各乡镇，加大新增统筹政策的宣传和达限、近限单位的摸排。推动外资外贸保稳提质。准确把握国家外资政策，进一步提升对外资工作的重视程度，增强信心决心，紧盯目标任务，做到稳数量、提质量。加大政策宣贯力度，大力宣传国家、省市出台的外资促进政策。加强主体培育，积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导内贸企业开拓国际市场，组织企业参加各类境内外展会、招商推介等经贸活动，推动企业“走出去”拓展国际市场。强化服务指导，密切关注我县即将开展外贸业务的企业生产经营情况，协同税务、海关等部门为企业做好跟踪服务工作，收集企业生产经营过程中存在的问题和困难，切实帮助外贸企业解决发展诉求，确保企业外贸业务的可持续性。加强乡村e镇培育项目后续运营，构建电商产业链的全方位服务模式。深化与国内头部电商平台合作，扩大“中阳山宝”“中阳木耳”品牌影响力。优化物流配送网络，实现行政村快递通达率100%。加大政策扶持，落实奖补资金，激发市场主体活力。

（三）进一步加强科技创新工作。强化创新主体培育。加大政策宣传，建立高企后备库，实施科技型中小企业动态管理与重点培育。积极组织项目申报。指导县域企业申报省市科技计划项目，争取上级资源，助推企业技术创新与产业升级。促进科技成果转化。推动产学研合作，宣传技术合同交易政策，辅导企业申报高水平创新平台与科技奖项。提升农业科技服务水平。落实“三区”人才计划，加强科技特派员培训与管理，依托工作站开展技术推广与精准服务。深化产学研协同。持续推进与北京航空航天大学等高校合作，围绕钢铁、木耳、低空经济等领域共建联合实验室，推动产业、技术、人才深度融合。

（四）推进县属国企改革向纵深发展。着力提高国企活力、效率和竞争力，形成若干主业突出、管理规范、市场影响力较强的企业。结合我县经济发展态势和产业优势，引导和支持县属国企在基础建设、民生项目、资本投资、文化旅游、养老服务、智慧传媒、新能源产业、大数据产业等传统产业和新兴产业领域进行国有资本布局优化，逐步使国有资本结构趋于合理，提升企业市场竞争力和经济效益，增强县属国企对地方经济的引领作用。鼓励企业从自身发展实际需求出发，针对性制定人才引进及培训管理计划并高效落实，为我县国企做强做优做大提供坚实的人力保障。突出监管重点，创新监管方式方法，着力推动股权划转，实现经营性国有资产统一集中监管，加快构建以“管资本”为主的国资监管体系。

中阳县工信和科技局

2026年1月20日

（此件公开发布）