中阳县工信和科技局
2024年工作总结暨2025年工作计划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府各项工作安排部署，科学谋划，精准发力，各项工作取得了一定成效。现将工作情况汇报如下：
一、2024年工作情况
（一）主要指标完成情况
规上工业增加值增速：全年目标任务为5％。2024年累计增速为3％，增速全市排名第五。
制造业增加值增速：全年目标任务为12％。2024年累计增速为9.7％，增速全市排名第四。
规模以上工业战略性新兴产业增加值增速：全年目标任务为5％。2024年累计增速为9.5％，增速全市排名第四。
社会消费品零售总额：全年目标任务为增长5.5％左右。2024年完成176014.6万元，增速为1.6％，增速全市排名第七；其中限额以上社会消费品零售额完成25966.3万元，累计增速6.1％，增速全市排名第二。
进出口总额：全年目标任务为17.8159亿元。2024年省海关统计数据进出口总额为23.37亿元。
（二）抓调度、促生产，保持工业经济平稳运行
产业结构持续优化。钢铁、焦化等工业产业继续保持强劲的发展势头。钢铁产业链条向高端制造延伸，中钢公司是省特钢材料产业链链主企业，围绕产业链延链、补链、强链，不断推动产业链延伸，优化产品结构，年产20万吨高速镀铜焊丝项目已经投入运行，充分发挥了产业链链主优势，提高了市场竞争力。
指导推进制造业项目建设。积极主动，靠前服务，协调推进项目加快手续办理，中钢公司107万吨／年炭化室高度7米顶装焦炉钢焦配套焦化升级改造项目2024年5月21日通过省政府“两高”项目论证，现已办理备案，环评、能评、水土保持已批，安全预评价、安全设施设计已出，中钢公司将尽可能缩短建设周期，挂图作战，倒排工期，2025年1月1日前进行设备调试及他辅助工序的完善。福裕焦化125万吨／年6.25米捣固焦化项目2024年5月21日通过省政府“两高”项目论证，目前正在申请已建成投产焦炉的延期关停，市政府已出文请示省政府。在建项目抓进度，争取早竣工、早投产、早见效。中钢一体系料场环保升级改造项目6月底建成投运；年产20万吨高速镀铜焊丝项目2022年4月开工建设，已建成投运；50万吨／年钢渣有压热闷处理及加工生产线项目2023年3月开工建设，目前已建成投运；年产240万吨石灰石破碎工程项目2023年3月开工建设，2024年9月已建成投运；焦化厂酚氰废水深度处理回用项目2023年3月开工，一期工程已竣工投运，二期工程预计2025年3月完工，目前正在设备安装调试阶段。
创新能力大幅提升。全县规模以上工业企业中战略性新型产业企业4家，分别为中钢、华润、汇能、耀光。有中钢1个省级技术中心，桃园东义、鑫隆煤业、吕梁东义集团煤气化、荣欣焦化4个市级技术中心，占规上企业总数的12％。积极协调中钢公司与北京航空航天大学等高校开展校企战略合作，助力企业技术创新和人才引进。
特钢材料产业链蓝图初展。积极探索钢铁转型发展新路，打造特钢产业链，充分发挥中钢公司龙头领军企业作用，推进钢铁行业技术升级、装备升级、产品优化、绿色转型，实施建链延链补链强链，钢铁产业链条向高端制造延伸。
继续推进木耳特色专业镇申报。协调木耳专业镇牵头单位，用好用足专业镇扶持发展政策，做大做强产业，争取通过省级专业镇评审。积极配合市工信局做好第二届山西特色专业镇投资贸易博览会的筹备工作。
强化经济运行监测，会同能源局、统计局等部门，采取“以周保月、以月保季、以季保年”的调度推进机制，促进规上工业企业释放产能，力争全年规上工业增加值增速实现5％目标。
稳步推进清欠工作。扎实开展清理政府部门和国有企业拖欠中小企业账款工作，2024年由县财政局牵头有关行政事业单位自查发现拖欠民营企业账款41笔，拖欠总额438.633705万元，涉及6家单位，已清偿拖欠民营企业账款41笔，清偿金额 438.633705万元，完成拖欠民营企业账款清偿率100％。
（三）扩内需、稳外贸，促进商贸工作稳定增长
持续挖掘消费潜力。开展了中阳县家居惠民专项活动，投入补贴资金72万元，带动消费732.35万元。积极配合市局开展吕梁市加力支持消费品以旧换新活动，推动消费品以旧换新政策落到实处。在汽车行业开展了2024年“国庆惠民购车节”汽车促消费活动及四季度中阳县加力支持汽车以旧换新促消费活动，活动期间，共销售汽车734台，带动消费5946.4012万元。同时积极培育、扶持发展潜力大、成长性好的商贸企业达标入库，进一步优化在库企业结构。
着力推动对外贸易稳定增长。支持中钢公司等重点外贸企业稳定发展、开拓市场、做优做强，巩固提升进出口业务规模。组织企业参加各类专业大型展会，积极拓展新市场，培育有潜力的企业开展自营进出口业务。加强外贸主体培育，积极为有出口意向的心言生物科技有限公司等企业争取扶持政策资金的支持，培育出口增长的主力军和生力军，提高我县经济外向度。广泛动员宣传并组织机构单位、有采购需求企业等专业观众注册报名第七届国际进口博览会，摸排参会且有采购需求企业进口采购需求及签约意向，细化意向采购金额指标，做好采购统计工作。经摸排统计，山西中阳钢铁有限公司达成意向成交，采购意向为VALE公司－巴西混合粉，意向成交额达3300万美元。
切实提升商务综合治理能力。抓好全县商贸流通领域安全生产行业管理工作，指导督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，对商场超市、二手车交易市场、拆解企业、成品油零售、餐饮住宿瓶装液化气等多个领域开展常态化安全检查，排查安全隐患，保持商贸领域安全稳定。协调开展餐饮住宿行业安全生产各项日常工作，结合今年以来开展的全县建设工程消防审验问题专项整治行动、商贸领域除患攻坚大整治行动、“拆牌、破网、清通道”专项行动、打通消防“生命通道”专项行动、商贸领域高处作业“百日”安全专项整治行动、消防安全治本攻坚三年行动、冬季安全“敲门行动”等，建立隐患台账，对未整改完毕的进行挂牌督办，逐条销号，消除事故隐患，遏制事故发生。联合市场、消防等部门共同开展安全生产检查，多角度排查安全隐患。商务部门共出动42人次检查，检查问题隐患224条，目前已全部完成整改。积极指导督促全县成品油经营企业做好成品油年检申报工作，开展成品油经营企业信息归集报送，保障成品油市场稳定供应。全县共有符合年检范围的加油站23座，其中，中石油1座，中石化5座，社会17座。按规定期限，目前已全部报回年检资料。
稳步推进电子商务发展。电商企业孵化方面，充分利用中阳县电子商务服务中心整合电商资源，吸纳引入中阳县生旺食用油加工有限公司、中阳县国林园种植专业合作社等13家电商企业入驻，目前对企业进行电商营销、人才培训等相关的孵化业务引导，电商从业者的技术水平得到了提升。电商培训方面，举办中阳县“数商兴农”大讲堂、互联网营销能力提升专题培训班（青年电商直播培训班），全面提升学员电商运营管理能力。农产品上行方面，我县多家农产品电商企业直播25场，线上成交率达到80％。电商拓展方面，通过建立农产品电商平台，与19家农特产品企业签订合作协议，开展线上线下销售，累计销售约38.9万元。快递下乡电商服务站点运维方面，改造提升1至2个高水平乡镇中心电商服务站和45个功能齐全正常运行的电商服务站，目前电商服务站点的基础建设和各项功能持续运营。深入推进“乡村e镇”服务项目，培育电商人才574人次，通过抖音中阳特色馆、淘宝中阳特色馆、832电商平台，上架产品共40余款，项目实施以来，带动全县网络零售额5374万元，增长21.77％，其中乡村e镇范围内农产品网络零售额1898万元，木耳主导产业占比73％，新培育市场主体22户，电商主体14户占比64％，吸纳就业138人。
（四）抓改革、搞经营，完善国企法人治理结构
国有企业改革深化提升。国投公司自组建以来，已陆续注册成立人力资源服务、餐饮服务、物业服务、公共用车、水务投资5个全资子公司并相继开展业务。物业服务公司与便民服务大楼签订协议并完成招投标工作，接管便民大楼物业服务；水务投资公司中部引黄中阳县域小水网配套项目已经开工；人力资源公司完成4批次76人政府购买服务，目前正在着手公安局政府购买服务项目缺失人员补录与机关事务服务中心政府购买服务项目招录工作；餐饮公司放心午餐项目中标，2024年秋季开始为府南学校、宁兴学校、北街小学、钢城小学提供“放心午餐”；公共用车服务公司充（换）电基础设施建设项目实施建设5个充电桩，目前已完工并投用。该公司新购两辆中巴，向公车租赁领域拓展。中阳县智慧停车项目完成前期并招标，即将开工，预计年内完成施工并建成投用。此外，国投公司作为中阳县农贸市场商铺（菜台）征收工作具体实施单位，当前该项工作已完成评估即将进入征收阶段。
清廉国企建设纵深推进。对照《全面建设清廉中阳2024年工作要点》，着力党组织建设、党建引领、督导检查三个方面，积极争取县委组织部（县直工委）支持，督促国投国运公司党委“山西党员信息管理系统”尽快投入使用；督促其余8户国企通过各种方式成立党组织，持续推进清廉国企建设。
国企产权登记持续完善。为完善国企产权登记系统，进一步加强国企产权登记管理工作，配合市国资委高质效完成县属国企产权登记指标补充工作。同时组织各国企扎实做好国有资产统计报表和月度财务快报编制工作。
职工信访纠纷源头化解。为防止国有资产流失，妥善解决药材公司历史遗留问题及由此引发的一系列信访事件，积极督促药材公司依法通过调解及法律诉讼等方式追讨公司债权，有效预防和化解了国企职工信访问题，为我县经济高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
（五）持续推动科技创新，赋能县城经济高质量发展
围绕年度高质量发展考核指标，组织吕梁硕为思大数据服务有限公司、中阳县航泰朗强清洁能源有限公司、山西厚承兴铝新材料有限公司3户企业申请认定高新技术企业，现等待省厅评审结果。同时积极培育继续培育山西心言木耳科技有限公司、山西腾宇生物科技有限公司、中材桃园环保科技有限公司、山西中阳钢铁有限公司、吕梁市德盛科技有限公司、山西财环腾航环保科技有限公司，为2025年的高企申报做准备。
校地合作方面，推荐西合煤业有限公司申报吕梁市校地合作重点研发专项1项，项目名称为《吕梁矿区煤基固废全采动空间绿色注充处置关键技术与示范》。
创新创业平台建设方面，中汇科技孵化器新入驻科技型企业7户，毕业2户。推荐我县和实众创空间申请认定省级众创空间。推荐我县民营企业（磐石科技企业孵化器）申请认定省级科技企业孵化器，现已认定通过。
高层次人才引进及三区人才工作方面，组织山西森源林牧业有限公司申报吕梁市高层次人才引进项目1项，项目名称为《大数据及其关联产业－－－数据融合分析与应用》。对2023－2024年度的农业科技特派员15名进行了考核，遴选出了三名优秀科技特派员，同时组织引进了2024－2025年度省级科技特派员15名，覆盖了全县5个乡镇，对接了10个农业合作社，完成了200人次的农业技术培训。
党建引领优队伍，机关建设切实增强
深化理论武装，坚持把政治建设摆在首位，全面落实“第一议题”制度，铸牢对党绝对忠诚的政治品格，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。通过党组示范带动学、支部专题集中学、党员个人自主学、网络平台线上学等形式，深学细悟，不断提高党员干部理论素养，推动党建工作和业务工作深度融合。加强党风廉政建设，以党纪学习教育为契机，全局党员干部认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，使守纪律、勇担当、快落实成为党员干部的行动自觉。
统筹协调抓重点，强化行业安全管理效能，继续在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面推进安全生产工作，指导督促工业信息化、商务、科技、国资领域的企业落实安全生产主体责任，开展工业制造业企业、商场超市、成品油零售企业等多个领域检查，保持工信商贸领域安全稳定。信访维稳工作深入细致。今年以来受理信访交办件3件，都已妥善处置，均按时间节点办结，办结率100％，未出现重复来访情况。
下乡扶贫方面，2024年10月，我局驻村点由金罗镇郭家山村调整为友盛移民安置点，派驻3名驻村工作队员，认真做好驻村帮扶各项工作。
二、存在的问题
工业方面：受市场影响，我县煤炭洗选行业企业运行极度困难，主导产品产量减少、产品价格下降，影响经济运行质量。
商务方面：限上社会消费品零售总额增长缓慢，家电、汽车大宗消费拉动占比低，消费潜力未得到充分释放，企业升规意愿不强。
科技方面：科研机构欠缺，高科技人才发展不足，高层次专业技术人才短缺，科技成果转化及产业化的扶持政策体系不完善，高新技术企业拥有量少，科技型中小企业储备不足。
国企国资监管方面：县属国有企业总量小，影响力和带动力不强，缺乏实体经济支撑，经济效益普遍较差、活力不足。
三、2025年工作计划
2025年，我局将继续聚焦部门承担的各项目标任务，强化措施、狠抓落实、全力攻坚。
（一）加强工业经济监测及项目推进工作。加大为企业服务力度。结合实际走访、政策宣讲等方式提高企业对近年来惠企强企政策的知晓率，帮助企业破解发展难题，为企业项目投资做好服务，促进企业加快投资进度。加强与企业的沟通联系，全面深入了解企业运行情况，密切关注重点企业经营情况，充分挖掘增长潜力。加强部门联动，加大工业项目建设协调力度，督促企业加快项目投资和建设进度，增强发展后劲。
（二）推动商贸工作高质量发展。继续加强行业安全管理。紧盯成品油、二手车等重点行业，扎实开展行业安全管理工作，促进行业规范发展。密切关注市场运行监测情况，促进市场稳定健康发展。紧盯餐饮燃气、商场超市消防重点，一如既往抓好行业稳定工作，积极化解矛盾问题，确保商务领域安全形势平稳向好。积极推进项目建设。以县域商业体系建设行动为抓手，优化县域商业网点布局；以加油站清理整顿和规范管理为抓手，提前谋划“十五五”成品油零售体系建设。开展政府系列促消费活动。组织参加市县政府促消费系列活动，并配套开展企业优惠促销活动，综合施策、政企联动，充分让利于民，释放需求潜能，提高政策透明度及商户消费者知情权和参与权，保持全县社会消费品零售总额稳定增长。加强限上企业培育工作。针对我县限额以上批零住餐企业，会同统计、发改、税务等部门，深入企业进行入企政策宣讲，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实，提升入库效率，促进企业健康持续发展。加大外贸主体培育。继续加大对有意愿发展外贸企业走访力度，引导外经贸企业用足用活政策，加强外贸培训，组织企业参加中国国际进口博览会等各类国内外专业展会，扩大进出口业务，培育出口增长的主力军和生力军，提高我县经济外向度。
（三）加强科技创新工作。继续推动高质量发展指标完成，邀请第三方机构入企指导服务高企的申报工作，将高新技术企业的培育对象由原拟定大中型企业，逐步向中小微企业转移，计划认定高新技术企业3－4户，入库科技型中小企业10户。大力开展校地合作、基地共建。拟申报市级校地合作专项2项，建设高校科研平台延伸基地1个，高校科技成果转化基地1个。积极组织申报市级科技项目申报吕梁市科技成果转化项目2项，重点研发项目2项，同时推进中钢承担的“基于纯氧燃烧的高效节能低氮钢包烘烤”等3个科技成果转化项目实施完成，力争2025年年底通过验收。落实“三区”人才支持计划，根据吕梁市科技局印发的科技特派员工作方案，开展科技特派员工作，遴选10户企业或合作社作为重点帮扶对象，依托企业成立科技特派员工作站，依托企业成立一个科技特派员工作站，建立1个农业成果示范基地或农业成果转化基地，农业技术培训10－15次，300人次左右，培育乡土科技人才20名。
（四）强化国企国资监督管理。持续深化县属国企改革，完善国企法人治理结构，推进规范董事会建设，形成有效制衡机制，真正规范公司治理。
（五）加强机关建设，保障业务稳步推进。强化学习，不断学习业务知识、进一步关注、掌握、熟悉国家、省、市的最新政策文件，提升业务能力和政策水平。深入基层，多参与走访企业，到一线去了解企业和群众的需求，并不断提升自己的服务能力。提升服务，继续深化和推进工作机制，进一步提升工科队伍的办事效率和服务水平。
